Решение по делу № 2-3449/2024 от 19.12.2025 | Верхнепышминский городской суд (Свердловская область)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора Пигалицина М.С. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма к Администрации муниципального округа Среднеуральск, Управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального округа Среднеуральск о возложении обязанности удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 66RS0024-01-2024-004708-59

№ 2-584/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года

г. Верхняя Пышма 05 декабря 2025 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Холкиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма к Администрации муниципального округа Среднеуральск, Управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального округа Среднеуральск о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Администрации городского округа Среднеуральск о возложении обязанности. В обоснование иска указано следующее. В прокуратуру города поступило обращение ФИО1 об организации наркопритона в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Кроме того, по данному факту МО МВД «Верхнепышминский» возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 232 УК РФ. Установлено, что в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 (с 2010 года по настоящее время) и ФИО3 (с 1996 года по настоящее время). Квартира принадлежит городскому округу Среднеуральск на праве собственности с 22.12.2011, то есть находится в муниципальной собственности. ФИО2 и ФИО3 проживали в настоящем помещении на основании договора социального найма. Фактически зарегистрированные граждане не проживают по данному адресу длительный срок, место их нахождения неизвестно. В настоящее время задолженность за коммунальные услуги составляет 911 094 руб. 20 коп. Управляющая компания «Ареал» неоднократно обращалась в суд для взыскания задолженности, однако она так и не погашена до сегодняшнего дня. Сотрудниками администрации городского округа Среднеуральск осуществлялись выезды с целью поиска ФИО3, но по данному адресу гражданин отсутствует, также как и сведения о его местонахождении. Вместе с тем, в целях содержания жилищного муниципального фонда, а также с целью ограничения доступа в помещение третьих лиц, в жилом помещении ранее установлена железная дверь, помещение закрыто на дверной замок. Однако на момент проверки дверь была открыта. В отношении вышеуказанного жилого помещения образовалась задолженность за коммунальные услуги. Юридическим отделом администрации городского округа Среднеуральск подготовлено и направлено заявление о выдаче судебного приказа в суд. В ходе проведения проверочных мероприятий проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>. В ходе осмотра выявлены отслоения побелочно-окрасочного слоя на стенах в коридоре, отсутствие межкомнатных дверей, сгнившая канализационная труба, в окнах местами отсутствуют стекла, на лоджии стеклопакеты отсутствуют полностью, отсутствие местами защитно-отделочного покрытия на полу по всей площади квартиры, большое количество мусора. Помещение находится в антисанитарном состоянии, непригодном для постоянного проживания, требуется производство ремонта в виде восстановления защитно-отделочного покрытия полов, восстановление межкомнатной двери в зал, восстановления покрытия стен, замены внутриквартирных сетей водоотведения, ограничить доступ в жилое помещение посторонних лиц, а также необходимо привести помещение в удовлетворительное санитарное состояние, устранить захламленность. Кроме того, установлено, что в указанное жилое помещение с различной периодичностью собирались различные люди, были слышны крики, скандалы, громкая музыка. Из квартиры шел сильный неприятный запах на весь подъезд, появились тараканы и мыши. Выходившие из квартиры люди находились в неадекватном состоянии.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 (в ред. от 13.07.2024) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, а также обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Положения решения Думы городского округа Среднеуральск от 27.07.2023 № 44/10 «О муниципальном жилищном контроле на территории городского округа Среднеуральск» гласят о том, что на администрацию города Среднеуральск возлагаются обязанности по осуществлению муниципального жилищного контроля. Муниципальный жилищный контроль представляет собой деятельность органа, уполномоченного администрацией городского округа Среднеуральск на осуществление муниципального жилищного контроля, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования) в отношении муниципального жилищного фонда, осуществляемая в пределах полномочий органа муниципального жилищного контроля посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Из вышеназванного следует, что Администрация городского округа, являясь контролирующим органом, обязана проводить жилищный контроль в отношении данного жилого помещения, проводить профилактические визиты, контрольные мероприятия с целью предупреждения правонарушений, однако этого не было сделано. Администрацией не принимались меры по взысканию задолженностей в досудебном порядке, по приведению жилого помещения в надлежащее состояние. Зарегистрированные граждане использовали данное жилое помещение не по целевому назначению, препятствуя получению социального жилья другими малоимущими гражданами. Кроме того, выявленные нарушения не соответствуют положениям Постановления Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170), а именно п. 4.2.1.1 (отслоение побелочно-окрасочного слоев на стенах), п. 4.7 (исправное состояние окон), 4.4.1 (восстановление защитно-отделочного покрытия). По результатам выявленных нарушений, прокуратурой города 30.07.2024 в адрес администрации городского округа Верхняя Пышма внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», жилищный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Администрация городского округа Среднеуральска, являясь собственником данного имущества, в силу положений ст. 209 ГК РФ обязана поддерживать имущество в надлежащем состоянии, согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества. В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальных образованиям. На основании ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Передаваемое по договору найма специализированное жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно- гигиеническим, экологическим и иным требованиям, находиться в пригодном для проживания состоянии. В п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ содержится обязанность наймодателя по осуществлению капитального ремонта жилого помещения по договору социального найма, а в п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения возложена на нанимателя. На момент обследования, в указанном жилом посещении наниматели, на которых возможно возложение обязанности проведения текущего ремонта, отсутствуют. Несвоевременное проведение текущего ремонта и капитального ремонта приводит к качественному ухудшению состояния жилого помещения, утрате его потребительских свойств. Таким образом, текущий ремонт и капитальный ремонт помещений маневренного фонда, свободных от проживания в них нанимателей, должен осуществляться собственником данных помещений и за его счет. Также, как и другие виды специализированного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания, жилищный фонд должен отвечать санитарным, пожарным нормам и техническим условиям, в том числе иметь статус пригодного для проживания. Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования. Не принятие администрацией городского округа Среднеуральск мер по ремонту жилых помещений маневренного жилого фонда свидетельствует о несоблюдении требований действующего жилищного законодательства. Наличие маневренного жилого фонда, находящегося в ненадлежащем техническом состоянии, приводит к ущемлению жилищных прав неопределенного крута лиц, которые временно могут оказаться в тяжелой жизненной ситуации. Дальнейшее нарушение требований закона в указанной сфере недопустимо и требует незамедлительного принятия конкретных и действенных мер по устранению, как указанных нарушений закона, так причин и условий, им способствующих. Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено в ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», в соответствии с которой в случае нарушения прав и свобод граждан, защищаемых в порядке гражданского производства, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать администрацию городского округа Среднеуральск (ИНН: <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ремонтно-восстановительные работы, а именно устранить отслоения побелочно-окрасочного слоя на стенах в коридоре, восстановить межкомнатную дверь в зал, ограничить доступ в жилое помещение посторонних лиц (входные двери не закрываются), провести остекленение оконных рам в квартире и лоджии, восстановить защитно-отделочный слой на полу, восстановить покрытие стен в зале, санузле, второй комнате, третьей комнате, кухне, заменить внутриквартирную систему водоотведения, привести помещение в удовлетворительное санитарное состояние, устранить захламленность путем уборки мусора, находящегося в жилом помещении.

Уточнив исковые требования в процессе рассмотрения дела, прокурор просит возложить обязанность на Администрацию муниципального округа Среднеуральск, Управление муниципальным имуществом Администрации муниципального округа Среднеуральск провести ремонтно-восстановительные работы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> соответствии с Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа Среднеуральск ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что Администрация муниципального округа Среднеуральск не является надлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком является Управление муниципальным имуществом Администрации МО Среднеуральск. В материалы дела представлены письменный отзыв, дополнения к письменному отзыву, в которых указано следующее. В связи с тем, что 18 ноября 2025 года вступило в силу заочное решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 08.09.2025 по делу № 2- 2015/2025, в соответствии с которым гр. ФИО2 и гр. ФИО3 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а впоследствии сняты с регистрационного учета по указанному адресу, Администрация муниципального округа <адрес> (далее по тексту также - «Администрация МО Среднеуральск») считает необходимым обратить внимание суда на следующие правовые аспекты. В соответствии с выпиской ЕГРН от 04.12.2025 в отношении жилого помещения с КН №, расположенного по адресу: <адрес> («жилое помещение») собственником указанного жилого помещения является муниципальный округ Среднеуральск. Решением Думы муниципального округа Среднеуральск от 31.07.2025 № 80/8 утвержден Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным жилищным фондом муниципального округа Среднеуральск Свердловской области ( «Порядок»). В соответствии с п. 27 Порядка ведение Реестра объектов муниципального жилищного фонда осуществляет Управление муниципальным имуществом Администрации Свердловской области («Управление», «УМИ»). Согласно п. 26 Порядка, целями ведения Реестра объектов муниципального жилищного фонда являются: обеспечение соблюдения обязанности собственника по содержанию объектов муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием муниципального жилищного фонда по назначению. В соответствии с п. 47 Порядка Управление обеспечивает своевременное финансирование расходов на содержание объектов муниципального жилищного фонда на основании данных Реестра объектов муниципального жилищного фонда. Кроме того, ранее озвучивалось в ходе судебного процесса и подтверждается представленными в материалы дела документами, что бремя содержания имущества, составляющего муниципальную казну, а также защита имущественных прав муниципального образования относится к прямым полномочиям УМИ. Постановлением Администрации от 29.05.2023 № 464-ПА утвержден перечень главных распорядителей бюджетных средств городского округа Среднеуральск, к которым отнесены в том числе Администрация (код администратора 901) и Управление муниципальным имуществом Администрации (код администратора 902). Решением Думы ГО Среднеуральск от 19.12.2024 № 67/1 утвержден бюджет МО Среднеуральск на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. Приложением № 5 к вышеуказанному решению утверждена ведомственная структура расходов бюджета, согласно которой именно на УМИ возложена обязанность по «Содержанию имущества муниципальной казны» (строка 273). В статье 6 Бюджетного кодекса РФ даны следующие понятия:

- бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Кодексом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

- главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии с абз. 1 ст. 38.1 БК РФ принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. В соответствии с абз. 2 ст. 38.1 БК РФ, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 158 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

Исходя из вышеизложенного следует, что на территории муниципального округа Среднеуральск только УМИ наделено представительным органом местного самоуправления полномочиями по исполнению бюджета в части «содержания имущества муниципальной казны». Соответственно, удовлетворение требований истца к Администрации МО Среднеуральска приведет к нарушению бюджетного законодательства, поскольку у Администрации МО Среднеуральска отсутствует целевая статья или вид расходов в бюджете МО Среднеуральск по содержанию муниципального имущества. Сама Администрация МО Среднеуральска, в силу действующего законодательства, не наделена полномочиями по перераспределению лимитов бюджетных обязательств, находящихся на исполнении у иных главных распорядителей бюджетных средств. Просит в удовлетворении требований к Администрации МО Среднеуральска отказать; возложить обязанность по проведению ремонтно-восстановительных работ и приведению в надлежащее санитарное состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на Управление муниципальным имуществом Администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области, ИНН №.

Представитель ответчика Управления муниципальным имуществом Администрация муниципального округа Среднеуральск в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В материалы дела представлен письменный отзыв по заявленным требованиям.

Протокольным определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 05.12.2025 ФИО2, ФИО3 исключены из состава лиц, участвующих в деле.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государством гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела в прокуратуру города г. Верхняя Пышма поступило обращение ФИО1 об организации наркопритона в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Кроме того, по данному факту МО МВД «Верхнепышминский» возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 232 УК РФ. В ходе проведения проверочных мероприятий проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>. В ходе осмотра выявлены отслоения побелочно-окрасочного слоя на стенах в коридоре, отсутствие межкомнатных дверей, сгнившая канализационная труба, в окнах местами отсутствуют стекла, на лоджии стеклопакеты отсутствуют полностью, отсутствие местами защитно-отделочного покрытия на полу по всей площади квартиры, большое количество мусора. Помещение находится в антисанитарном состоянии, непригодном для постоянного проживания, требуется производство ремонта в виде восстановления защитно-отделочного покрытия полов, восстановление межкомнатной двери в зал, восстановления покрытия стен, замены внутриквартирных сетей водоотведения, ограничить доступ в жилое помещение посторонних лиц, а также необходимо привести помещение в удовлетворительное санитарное состояние, устранить захламленность.

18 ноября 2025 года вступило в силу заочное решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 08.09.2025 по делу № 2- 2015/2025, в соответствии с которым граждане ФИО2 и гр. ФИО3 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, впоследствии сняты с регистрационного учета по указанному адресу

Жилое помещение с КН 66:62:0104011:704, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному округу Среднеуральск, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В силу пункта 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии Уставом муниципального округа Среднеуральск, утвержденным Решением Среднеуральской городской Думы от 26.05.2005 N 15/1 Администрация муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Согласно ст. 21 Устава муниципального округа Среднеуральск, утвержденным Решением Среднеуральской городской Думы от 26.05.2005 N 15/1 структуру органов местного самоуправления муниципального округа составляют:

1) Дума муниципального округа Среднеуральск;

2) глава муниципального округа Среднеуральск;

3) администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) муниципального округа Среднеуральск;

4) Счетная палата муниципального округа Среднеуральск;

В силу п.1 ст. 31 Устава муниципального округа Среднеуральск к полномочиям администрации муниципального округа по решению вопросов местного значения, в том числе, относятся:

- учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- осуществление муниципального жилищного контроля;

В соответствии с Решением Думы городского округа Среднеуральск от 28.11.2024 N 65/3 "Об утверждении Положения об Администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области" Администрация муниципального округа Среднеуральск Свердловской области (Администрация муниципального округа) является исполнительно-распорядительным органом муниципального округа Среднеуральск Свердловской области, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных Уставом муниципального округа Среднеуральск Свердловской области, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Свердловской области. Администрация муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального округа Среднеуральск Свердловской области входит в структуру органов местного самоуправления муниципального округа Среднеуральск Свердловской области (муниципальный округ). Администрация муниципального округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального округа, иными муниципальными правовыми актами. Администрация муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством наделена правами юридического лица по типу муниципального казенного учреждения, образуемого для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

В структуру Администрации муниципального округа входят:

1) Глава муниципального округа, исполняющий полномочия главы Администрации муниципального округа;

2) заместители главы муниципального округа;

3) отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального округа, обладающие правами юридического лица;

4) структурные подразделения Администрации муниципального округа, не обладающие правами юридического лица.

Таким образом, в структуре администрации предусматриваются отраслевые (функциональные) органы, являющиеся структурными подразделениями и выполняющие исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п.20 Положения об Администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области (утв. Решением Думы городского округа Среднеуральск от 28.11.2024 N 65/3 ) к полномочиям Администрации муниципального округа относятся:

- формирование и исполнение местного бюджета;

- осуществление муниципального жилищного контроля;

На основании Решения Думы городского округа Среднеуральск от 19.12.2024 N 67/5 "О переименовании Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск и утверждении Положения о нем" Управление муниципальным имуществом администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области (Управление муниципальным имуществом) является функциональным органом администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области, выполняющим функции по решению вопросов местного значения муниципального образования в области управления имуществом. Управление муниципальным имуществом входит в структуру администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области. Основными задачами Управления муниципальным имуществом являются:

- управление и распоряжение объектами муниципальной собственности муниципального округа Среднеуральск Свердловской области.

- ведение реестра и осуществление учета муниципального имущества. (п.п. 2.1.1., п.2.1.2 Положения об Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, утверждено Решением Думы городского округа Среднеуральск от 19 декабря 2024 г. N 67/5 "О переименовании Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск и утверждения положения о нем").

Таким образом, Управление муниципальным имуществом Администрации МО Среднеуральск входит в состав Администрации МО Среднеуральск, к органам местного самоуправления непосредственно не отнесено, данная организация создана органом местного самоуправления в целях дальнейшего исполнения муниципальных функций.

В силу изложенных правовых норм, полномочий Администрации муниципального округа Среднеуральск, полномочий Управления муниципальным имуществом Администрации МО Среднеуральск суд полагает, что Администрация муниципального округа Среднеуральск является надлежащим ответчиком по настоящему делу, как и структурный орган Администрации муниципального городского округа Среднеуральск Управление муниципальным имуществом Администрации МО Среднеуральск.

Доводы, приведенные представителем Администрация муниципального округа Среднеуральск, об обратном не свидетельствуют.

Определяя срок исполнения решения суда суд учитывает, что исполнение решения суда потребует финансовых затрат, выделения денежных средств из бюджета МО Среднеуральск.

Таким образом, суд полагает возможным указать в резолютивной части решения конкретный срок исполнения возложенной судом обязанности – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который в данном случае является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Администрацию муниципального округа Среднеуральск, Управление муниципальным имуществом Администрации муниципального округа Среднеуральск провести ремонтно-восстановительные работы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> соответствии с Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья О.В. Карасева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →