Решение по делу № 2А-531/2025 от 19.05.2025

Дело № 2а-531/2025

УИД 86RS0017-01-2025-000805-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советский 19 мая 2025 г.

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Чайкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.В.,

с участием старшего помощника Югорского межрайонного прокурора Багаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Советскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, (дата) года рождения, дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявленным законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; ежемесячной 4 раза в месяц, а именно: первый, второй и третий понедельник каждого месяца явки на регистрацию в ОМВД России по Советскому району по адресу: <...> (каб. 314), в рабочее время с 09 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин. и с 14 час. 00 мин до 18 час. 00 мин.

В обоснование заявленных требований указывается, что ФИО1 осужден (дата) Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по (-) Уголовного кодекса Российской Федерации к (-) годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с (дата) ., освобожден по отбытии срока наказания.

(дата) Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на (дата)

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району, утверждено заключение о заведении дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного на регистрацию.

(дата) Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора.

В течение 2024-2025 годов ФИО1 привлекался к административной ответственности 6 раз по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 2 раза по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 2 раза по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; один раз по части 1 статье 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; два раза по части 3 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а всего 11 раз.

По месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. На профилактические беседы не реагирует.

Представитель административного истца ОМВД России по Советскому району в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной не признана.

Исследовав письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона и статьями 270, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) ФИО1 осужден по (-) Уголовного кодекса Российской Федерации к (-) лишения свободы. Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (дата) после отбытия срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 июля 2024 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений:

1) запрет выезда за пределы Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток;

3) запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

4) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, утверждено заключение о заведении в отношении ФИО1 дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного на регистрацию (первый и третий понедельник каждого месяца).

Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 до 06:00 каждых суток;

2) возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

В течение 2024-2025 года ФИО1 одиннадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу (дата)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу (дата)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 13 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки, постановление вступило в законную силу (дата)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, постановление вступило в законную силу (дата)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток, постановление вступило в законную силу (дата)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток, постановление вступило в законную силу (дата)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток, постановление вступило в законную силу (дата)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток, постановление вступило в законную силу (дата)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района от 18 марта 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток, постановление вступило в законную силу (дата)

Постановлением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток, постановление вступило в законную силу (дата)

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил одиннадцать административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, жалобы со стороны соседей на систематическое хождение разных неизвестных граждан к ФИО1 Неоднократно нарушал ограничения административного надзора, установленные судом.

Принимая во внимание, что ФИО1 по-прежнему совершаются административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, несмотря на установление решением Советского районного суда ХМАО-Югры от (дата) дополнительных ограничений административного надзора, суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного иска об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 20:00 до 06:00 часов, вместо действующего ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 21:00 до 06:00 часов.

Также административный истец просит дополнить установленное административному ответчику ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев исполнение трудовых обязанностей.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что данное административное требование подлежит частичному удовлетворению, поскольку стороной административного истца не представлено доказательств того, что административный ответчик исполняет трудовые обязанности за пределами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Также суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц, а именно первый, второй и третий понедельник месяца, поскольку данное требование сформулировано некорректно, при явке 4 раза в месяц не указан день явки в четвертый раз.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установление дополнительных ограничений поднадзорному лицу является правом суда, которое реализуется с учетом вышеприведенных разъяснений, указанных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в части недопущения несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица.

При указанных основаниях административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, (дата) года рождения, уроженцу (-), ранее установленные решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) и решением Советского районного суда ХМАО-Югры от (дата) административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток без разрешения органа внутренних дел;

- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы, представления через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья В.В. Чайкин