Решение по делу № 2-708/2023 от 18.07.2023 - о возложении обязанностей включить периоды работы в стаж для назначения пенсии, назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-708/2023 (66RS0048-01-2023-000588-73)

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 11 июля 2023 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Захаренкова А.А.,

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Лушагиной Н.Ю.,

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанностей включить периоды работы в стаж для назначения пенсии, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области и в окончательном варианте требований (л.д. 49) просил обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.12.1990 по 31.05.1992 в должности водителя МП «Орбита», с 01.06.1992 по 02.11.1993 в должности водителя комплексной производственно-внедренческой фирмы «Схема»; назначить ФИО3 страховую пенсию на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2023.

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 19.01.2023 № 19738/23 в назначении пенсии истцу было отказано, в общий страховой стаж не включены периоды работы с 01.12.1990 по 31.05.1992 в должности водителя МП «Орбита», с 01.06.1992 по 02.11.1993 - в должности водителя комплексной производственно-внедренческой фирмы «Схема». Истец считает решение ответчика в указанной части незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 заявленные требования с учетом их уточнений поддержали, просили удовлетворить иск по основаниям, которые в нем изложены.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, просила оставить их без удовлетворения по доводам письменных возражений (л.д. 50-51), согласно которым запись в трудовую книжку истца внесена некорректно: при устройстве на работу 01.12.1990 проставлен штамп Ассоциации малых предприятий «Цветметавтоматика» Малого предприятия «Орбита» - принят переводом водителем 1 класса на автомашину ЗИЛ-157. Следующая запись - 01.06.1992. Малое предприятие «Орбита» реорганизовано в Комплексную производственно-внедренческую фирму «Схема», переведен водителем на автомобиль ПАЗ-3205 и 02.11.1993 заявитель уволен по собственному желанию, запись заверена печатью фирмы «Схема». Такая запись требует подтверждения периода работы, так как при реорганизации отсутствует запись о приеме во вновь созданное юридическое лицо – Комплексная производственно-внедренческая фирма «Схема». Документы Малого предприятия «Орбита», реорганизованного в Комплексную производственно-внедренческую фирму «Схема» в архив городского округа Ревда на постоянное хранение не поступили. В архивной справке ООО «Цветмет» указано, что ФИО3 принят переводом из Специализированного пуско-наладочного треста «Цветметавтоматика» научно-производственного объединения «Союзцветметавтоматика» в Асоциацию Малых предприятий «Цветметавтоматика» Малое предприятие «Орбита» 01.12.1990 водителем 1 класса на автомашину ЗИЛ-157. Информацией об организации Комплексная производственно-внедренческой фирме «Схема» архив ООО «Цветмета» не владеет.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости с дата назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и продолжительности страхового стажа 15 лет мужчинам, по достижении возраста 65 лет. С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону, право выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2021 года, возникает по достижении возраста 63 лет.

Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями I и 1.1 достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). У мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию возникает в 2024 году.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на указанную пенсию согласно ч.9 ст.13 Закона учитываются: периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона.

Частью 4 статьи 5 Закона определено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. В пункте 19 Правил обращения за страховой пенсией, их назначения, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884-н (далее - Правила), предусмотрена возможность приема территориальным органом ПФР заявления о назначении пенсии по старости и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2021 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старост, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

С учетом изложенного, выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть первая); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть вторая); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья).

Исходя из положений статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство, представленное лицами, участвующими в деле, в обоснование своих выводов или возражений на доводы другой стороны спора, должно быть предметом исследования и оценки суда, в том числе в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям. Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14).Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37 Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38 Правил).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Из материалов дела следует, обращаясь с настоящим иском, ФИО3 указывал на то, что решением ответчика ему было отказано в установлении пенсии по достижении возраста 61 года ввиду отсутствия необходимо стажа 42 календарных лет, при этом, как следует из решения № 19.01.2023 № 19738/23, в страховой стаж не включены периоды работы истца с 01.12.1990 по 31.05.1992 в должности водителя МП «Орбита», с 01.06.1992 по 02.11.1993 в должности водителя комплексной производственно-внедренческой фирмы «Схема».

По представленным документам, архивной справке ООО «Цветмет» от 09.12.2022 № 710/198 ФИО3 был принят на работу в МП «Орбита» 01.12.1990 водителем 1 класса на основании приказа № 3ок от 03.12.1990. Согласно архивной справке ООО «Цветмет» ФИО3 принят переводом из Специализированного пуско-наладочного треста «Цветметавтоматика» научно-производственного объединения «Союзцветметавтоматика» в Ассоциацию Малых предприятий «Цветметавтоматика» Малое предприятие «Орбита» 01.12.1990 водителем 1 класса на автомашину ЗИЛ-157 на основании приказа № 3ок от 03.12.1990.

Факт работы истца с 01.12.1990 по 31.05.1992 в должности водителя МП «Орбита», с 01.06.1992 по 02.11.1993 в должности водителя комплексной производственно-внедренческой фирмы «Схема» подтверждается записями в трудовой книжке, кроме того, данный факт в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО1, ФИО2, работавшие в спорные периоды вместе с истцом в указанных организациях.

Некорректное заполнение трудовой книжки работодателем не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца.

У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, свидетели предупреждены об уголовной ответственности, показания свидетелей между собой согласуются, не вступают в противоречие, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. Показания свидетелей стороной ответчика не опорочены. В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелями представлены трудовые книжки, в связи с чем показания вышеназванных свидетелей заслуживают внимания и принимаются судом при разрешении спора.

В совокупности указанные документы опровергают доводы ответчика о полноте и однозначности информации в представленных архивных справках относительно спорных периодов работы истца и, напротив, подтверждают доводы о неполной сохранности документов, отражающих период работы истца, что не может умалять пенсионных прав гражданина до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности с объяснениями истца, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность с 01.12.1990 по 31.05.1992 в должности водителя МП «Орбита», с 01.06.1992 по 02.11.1993 в должности водителя комплексной производственно-внедренческой фирмы «Схема», в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению спорных периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Из материалов дела также следует, что на момент обращения ФИО3 с заявлением о назначении пенсии, заявитель достиг возраста 61 года, стаж истца составил 39 лет 1 месяц 14 дней. С учетом того, что судом удовлетворены требования о включении в стаж истца периодов работы с 01.12.1990 по 31.05.1992, с 01.06.1992 по 02.11.1993 стаж ФИО3 составит 42 года 17 дней.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению и требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения – 13.01.2023.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанностей включить периоды работы в стаж для назначения пенсии, назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области:

- включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.12.1990 по 31.05.1992 в должности водителя МП «Орбита», с 01.06.1992 по 02.11.1993 в должности водителя комплекной производственно-внедренческой фирмы «Схема»;

- назначить ФИО3 страховую пенсию на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Захаренков