Дело №2- 54 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 г. город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Рябцевой А.И.,

при секретаре Воронько А.Н.,

с участием представителя истца, действующей по доверенности ФИО2,

представителя ответчика -администрации МО Туапсинский район, действующего по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6, администрации МО Туапсинский район о признании недействительными постановления, договора аренды земельного участка, признании права отсутствующим, аннулировании в ЕГРН записи о праве, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании права собственности, установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО6, администрации МО Туапсинский район о признании недействительным постановления администрации МО Туапсинский район от 17.02.2020 г. №229 «О предварительном согласовании предоставления ФИО6 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>»; признании недействительным договора №3300008657 аренды земельного участка, заключенного 16.03.2020 г. между администрацией МО <адрес> и ФИО6; признании отсутствующим права аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №; аннулировании в ЕГРН записи о праве аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №; снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка; признании за Я.А.МБ. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №; установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0701007:2160 в соответствии с заключением эксперта.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Туапсинского района от 12.03.1992 г. №115 «О предоставлении земельного участка для организации крестьянского хозяйства ФИО5 в районе с.Тенгинка» истцу в собственность предоставлен земельный участок для организации крестьянского хозяйства общей площадью 2,3 га, из них 2,3 га. выгон, из земель совхоза. На основании указанного постановления выдан Государственный акт КК-2 №255000046 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 2,13 га для организации крестьянского хозяйства. Государственный акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов за №46. Приложением к Государственному акту является чертеж границ земель, утвержденный председателем Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Туапсинского района ФИО8, содержащий описание местоположения земельного участка. В постановлении главы администрации Туапсинского района от 12.03.1992 г. №115 и в Государственном акте КК-2 №255000046 написание его имени произведено с ошибкой: вместо «ФИО4» указано «Арминак ». Принадлежащий ему земельный участок, расположенный в <адрес>, учтен в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 21 300 кв.м., разрешенное использование: для организации крестьянского хозяйства.Границы земельного участка в ЕГРН не установлены. В феврале 2021 г. к истцу обратился ФИО6 с требованиями не чинить препятствий в пользовании принадлежащим ему на праве аренды земельным участком с кадастровым номером 23:33:0701000:100, путем обеспечения к данному участку свободного доступа, мотивируя тем, что истец необоснованно пользуюсь его земельным участком при отсутствии каких-либо правоустанавливающих документов. Согласно сведений ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО6 на основании договора аренды №3300008657 от 16.03.2020 г. Право аренды установлено на срок до 17.02.2026 г. Дата государственной регистрации права аренды: 23.03.2020 г. Из заключения кадастрового инженера ФИО9 от 03.03.2021 г. следует, что выявлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с учтенными в ЕГРН границами земельного участка с кадастровым номером №. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № полностью укладываются в кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №, что делает невозможным проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №. Участок с кадастровым номером № полностью сформирован за счет площади земельного участка с кадастровым номером №. Формирование спорного земельного участка и его последующая постановка на государственный кадастровый учет, произведены без учета фактических границ принадлежащего истцу участка за счет площади которого сформирован участок ФИО6

ФИО1 истца, действующая по доверенности ФИО2, заявленные требования уточнила в части определения местоположения границ и учете изменений земельного участка ФИО5 с кадастровым номером № в соответствии со схемой № заключения эксперта ФИО10 №. Пояснила, что по гражданскому делу № была проведена землеустроительная экспертиза, которой установлено пересечение фактических границ участка истца с кадастровыми границами участка ответчика ФИО6 В заключении эксперта, на схеме № отображено фактическое местоположение границ участка истца. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что истец использует участок более 30 лет по целевому назначению. Истец ежегодно на участке производит вспашные работы для последующего сенокошения и заготовки сена. Участок огорожен.

ФИО1 ответчика-администрации МО Туапсинский район, действующий по доверенности ФИО3, просил в удовлетворении иска отказать, указал, что предоставление ФИО6 земельного участка с кадастровым номером № произведено на основании его заявления, в порядке установленном законом, без проведения торгов. Как проводились кадастровые работы по закреплению на местности границ данного участка ему не известно. ФИО6 не оплачивает аренду участка в течении двух лет.

Ответчик ФИО6 и представитель третьего лица- Управления Росреестра по Краснодарскому краю, надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явились.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования ФИО5 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании приказа директора совхоза «Новомихайловский» ФИО15 от 27.12.1991 г. №154 ФИО5 для организации крестьянского хозяйства выделен земельный участок площадью 2,5 га. в <адрес>».

Постановлением главы администрации Туапсинского района от 12.03.1992 г. № «О предоставлении земельного участка для организации крестьянского хозяйства ФИО5 в районе с.Тенгинка», истцу предоставлен в собственность земельный участок для организации крестьянского хозяйства общей площадью 2,3 га. из земель совхоза (пункт 1).

На основании указанного постановления, ФИО5 выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 №255000046.

Указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> учтен в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, площадью 21 300 кв.м., категория не установлена, вид разрешенного использования: для организации крестьянского хозяйства.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах на данный участок в ЕГРН отсутствуют.

Постановлением администрации МО Туапсинский район от 17.02.2020 г. №229 «О предварительном согласовании предоставления ФИО6 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», ответчику предварительно согласовано предоставление в аренду сроком на шесть лет земельного участка площадью 15 000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения.

На основании указанного постановления, между администрацией МО Туапсинский район- Арендодатель и ФИО6-Арендатор, заключен договор аренды № от 16.03.2020 г., предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером №

Срок действия договора установлен до 17.02.2026 г.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО6

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО7 от 03.03.2021 г., при выполнении ситуационного плана земельного участка с кадастровым номером № установлено пересечение границ данного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на государственном кадастровом учете. Проектируемые границы земельного участка с кадастровым номером № сформированы на основании геоданных (длины линий и румбы), отображенных в «Чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании», являющимся неотъемлемым приложением к Государственному акту КК-2 №. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № полностью укладываются в кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №, который полностью сформирован за счет площади земельного участка с кадастровым номером №, что препятствует постановке на государственный кадастровый учет данного земельного участка.

Определением Туапсинского районного суда от 12.05.2021 г., по гражданскому делу № по иску ФИО5 к ФИО6, администрации МО <адрес> о признании недействительными постановлений, договора аренды, признании отсутствующим права и аннулировании в ЕГРН записи о праве, оставленным без рассмотрения определением Туапсинского районного суда от 12.11.2021 г., назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта №348/2021, установить фактическую площадь и границу земельного участка с кадастровым номером №, не представляется возможным. Отсутствуют обозначения на местности, с использованием объектов природного и (или) искусственного происхождения, по которым можно установить границу земельного участка.

Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером №, по всему контуру закреплена объектами искусственного происхождения (заборами и иными межевыми знаками), по которым можно установить границу участка. Местоположение фактической границы отображено на схеме №1 в исследовательской части заключения. <адрес> земельного участка составляет 21 300 кв.м., соответствует сведениям ЕГРН и сведениям, отраженным в Государственном акте КК-2 №255000046 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей. Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 23:33:0701007:2160 соответствует описанию границ данного участка, приведенному в Государственном акте КК-2 №255000046.

Сопоставлением сведений о кадастровой границе земельного участка с кадастровым номером № со сведениями о фактической границе земельного участка с кадастровым номером 23:33:0701007:2160, выявлено пересечение.

Площадь пересечения 14 900 кв.м., место пересечения отображено на схеме №2 настоящего заключения.

Заключение кадастрового инженера ФИО7, представленное истцом, не противоречит выводам, изложенным в заключении судебной землеустроительной экспертизы.

Оценивая заключение судебного эксперта в соответствии со ст.86 ГПК РФ, суд считает его объективным и подлежащим принятию во внимание при разрешении настоящего дела.

Подготовивший заключение эксперт имеет соответствующее образование, квалификацию эксперта, стаж экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований сомневаться в достоверности выводов не имеется, суд принимает заключения эксперта во внимание при постановлении решения, в качестве допустимого доказательства, руководствуясь положением ст.67 ГПК РФ.

Администрацией МО Туапсинский район,по гражданскому делу №2-901/2021, представлено возражение на заключение эксперта. Указано, что в Государственном акте отсутствует четкое описание границ земельного участка с кадастровым номером №; из приложенного к Государственному акту чертежа невозможно определить границы земельного участка, отсутствуют поворотные точки, определяющие границы в действующей системе координат. Из чертежа, приложенного к госакту следует, что описание границ участка ФИО5, выполнено картометрическим методом; не содержатся каталоги координат границ участка; имеются лишь сведения о номерах, направлениях, азимутах и длинах сторон участка.

Согласно протокола судебного заседания от 07.10.2021 г, допрошенный по гражданскому делу №2-901/2021 эксперт ФИО10 пояснил, что границы участка были установлены по конфигурации, площади и местоположению. Из чертежа невозможно определить местоположение. Рядом с участком истца имеется земельный участок соседа, вокруг участка расположен плодосовхоз. На территории участка имеются деревянные ворота, ограждение.

Допрошенный свидетель ФИО12 пояснил, что его земельный участок граничит с участком истца. На своем участке истец осуществляет покос травы, на участке стоят колья с проволокой.Свидетель ФИО13 пояснил, что истец на своем участке осуществляет покос травы. Он с сыном истца тоже принимал участие в покосе. Сеном кормят лошадей. На участке хотели строить конницу. Участок огорожен.

По делу установлено, что участок истца является смежным, имеющим общие границы с учтенными в ЕГРН земельными участками СХ ЗАО «Новомихайловское» с кадастровыми номерами №, что также подтверждается графическим материалом представленным администрацией МО Туапсинский район, и находится в полном соответствии относительно расположения по смежеству с Чертежом границ, приложенным к Государственному акту КК-2 №255000046, согласно которому, смежными землепользователем является совхоз «Новомихайловский».

Согласно справке генерального директора СХ АО «Новомихайловское» от 19.10.2021 г., земельные участки с кадастровыми номерами №, находящиеся на праве собственности СХ АО «Новомихайловское», расположенные в Тенгинском сельском поселении Туапсинского района, являются смежными с земельным участком КФХ ФИО5, что подтверждается актом согласования границ земельного участка от 02.06.2005 г.

Согласно указанного акта, ФИО5 в 2005 году, согласовал границу, общую с землями СХ АО «Новомихайловское» при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков указанного сельскохозяйственного общества.

Согласно ч.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.1 ст.42.8 ФЗ РФ «О кадастровой деятельности», уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1.1. ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Согласно представленным документам, земельный участок с кадастровым номером № используется истцом более 15 лет.

Исходя из положений п.1.1. ст.43 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0701007:2160, необходимо определять исходя из его фактических границ, существующих на местности 15 и более лет.

Такие границы, в результате проведения экспертного исследования, установлены.

Как следствие, правомерными границами земельного участка с кадастровым номером №, являются фактические границы, установленные в ходе проведения экспертизы.

Администрацией МО Туапсинский район, доказательств обратного не представлено.

Доводы администрации МО Туапсинский район о том, что правоустанавливающий документ на земельный участок, принадлежащий истцу, не содержит сведений, достоверно подтверждающих его местоположение, в связи с чем нельзя считать установленными границы по фактическому пользованию, не основаны на законе.

Именно в таких случаях, местоположение границ земельного участка устанавливается его фактическим использованием.

В ходе проведения экспертного исследования достоверно установлено фактическое использование ФИО5 земельного участка с кадастровым номером 23:33:0701007:2160 с установленными на местности границами. Данное обстоятельство ответчиками не опровергнуто.

Граница земельного участка с кадастровым номером № при проведении кадастровых работ, не согласовывалась с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, что не оспаривается сторонами.

Тогда как согласно ч.1 ст. 39 ФЗ РФ «О кадастровой деятельности»,местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункта 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003 г.), определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания.

Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие каким-образом, кадастровыми инженерами, на фактически используемом ФИО5 земельном участке, закреплялись межевые знаки при формировании (межевании) земельного участка с кадастровым номером №, обеспечивающие определение местоположения данного земельного участка на местности.

Незаконность формирования земельного участка с кадастровым номером №, повлекла незаконность его предоставления.

В соответствии с частью 2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 52, п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Представленные по делу доказательства указывают о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО5 о признании недействительными постановления, договора аренды земельного участка, признании права отсутствующим, аннулировании в ЕГРН записи о праве, снятии земельного участка с кадастрового учета, установлении местоположения границ земельного участка.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования ФИО5 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0701007:2160.

В соответствии с пунктом 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В связи с чем, ФИО5 на основании Государственного акта КК-2 №255000046, вправе произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в порядке, установленном действующим законодательством.

При этом, суд принимает во внимание, что в постановлении главы администрации Туапсинского района от 12.03.1992 г. №115 и в Государственном акте КК-2 №255000046 имеются ошибки в написании имени истца: вместо «ФИО4» указано «Арминак», все остальные сведения о заявителе совпадают, что свидетельствует о допущенной технической описке при выдаче Государственного акта. При этом, в приказе №154 от 27.12.1991 о предоставлении земельного участка правильно указано имя заявителя «ФИО4»

Согласно определения судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2022 г., на основании которого отменены решение Туапсинского районного суда от 30.06.2021 г. и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 30.09.2021 г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 об установлении факта, имеющего юридическое значение, рассматривая заявление ФИО5 в порядке особого производства, суд не учел, что в силу части 3 ст.265 ГК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

Судом кассационной инстанции, заявление ФИО5, об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства.

Суд считает, что требования ФИО5 о признании права собственности на земельный участок, заявлены преждевременно.

Разрешение настоящего спора о праве ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0701000:100, не лишает истца права, в последующем, обратиться в суд с заявлением в порядке особого производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5( паспорт серии 03 05 №) к ФИО6 ( паспорт серии № №), администрации МО <адрес> ( ИНН №) удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление администрации МО Туапсинский район от 17.02.2020 г. №229 «О предварительном согласовании предоставления ФИО6 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>».

Признать недействительным договор №3300008657 аренды земельного участка, заключенный 16.03.2020 г. между администрацией МО Туапсинский район и ФИО6.

Признать отсутствующим право аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

Установить местоположение границ и произвести учет изменений земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со схемой №1 заключения эксперта ФИО10 №348/2021.

В остальной части иска отказать как необоснованным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.