УИД 47RS0005-01-2023-001668-72
Дело № 5-345/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Выборг 28 апреля 2023 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО3, Дата года рождения; уроженца <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ № выданного Дата <данные изъяты>; проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №,
установил:
гражданин Российской Федерации ФИО3 сокрыл товар от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ:
25.10.2022 в 16 часов 00 минут на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза в зону таможенного контроля таможенного поста (далее - т/п) многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (188907, Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, п. Торфяновка (200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от г. Выборга, трасса Е-18) по въезду в Российскую Федерацию из Финляндии прибыло легковое транспортное средство марки «<данные изъяты>», г/н №, идентификационный номер (VIN) №, Дата года выпуска, под управлением гражданина РФ ФИО3
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего таможенному декларированию, до открытия для осмотра транспортного средства на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО3 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.
В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС, гр. РФ ФИО3 заявил, что не перемещает товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.
В ходе таможенного осмотра, проведенного в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС, совместно с военнослужащими ОПК Торфяновка Службы в Выборге ПУ ФСБ России по СПБ и ЛО, в транспортном средстве марки «<данные изъяты>», г/н №, в месте, не предназначенном для перевозки багажа, а именно под решеткой технических соединений обнаружен предположительно незадекларированный товар.
Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО3 от 25.10.2022 следует, что он двигается из Финляндии в Россию на микроавтобусе марки «<данные изъяты>», г/н №, в качестве водителя. Микроавтобус принадлежит не ему, ездит по доверенности. Занимается перевозками, вез пассажиров в Финляндию в город Лахти, после высадки пассажиров заехал к знакомым в моечный центр, чтобы слить двадцать литров солярки. Моечный центр находится в поселке Хололла. Рабочий, и он же хозяин, по имени Тойво взял ключи от машины и заехал с обратной стороны здания, чтобы слить топливо. ФИО3 оставался в кафе, и минут через пятнадцать он зашел и отдал ключи, сказав, что слил около 20 литров. Он доел обед и поехал на парковку, и лег спать. На следующий день от вокзала города Лахти взял трех человек и поехал в сторону г. Котки, и высадил их в поселке Кархула, после чего заехал в порт г. Котка в надежде взять из порта водителей до Петербурга. Простояв несколько часов, поехал в сторону границы. По поводу автомойки может разъяснить следующее: мойка находится примерно в двух-трех километрах от дороги №12 с правой стороны, не доезжая до города Хололла. Ранее хозяин автомойки, с которым он находится в отношении знакомых, просил его привозить водку и топливо, и когда была возможность, он отдавал лишнее топливо, когда его поездки были недлинными. Тойво не просил его что-то вывезти или перевезти, а помогал с пассажирами.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 6, ст. 7, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» сотрудниками ПУ ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведено оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (обследование начато в 20 час. 20 мин. 25.10.2022, окончено в 21 час. 05 мин. 25.10.2022). В результате проведения данного оперативно-розыскного мероприятия в транспортном средстве марки «<данные изъяты>», г/н №, под решеткой защиты технических соединений днища транспортного средства обнаружен товар: ножны для сабли, 1 шт. Страна происхождения не установлена. Страна отправления – Финляндия, страна назначения – Россия.
01.12.2022 следователем следственной службы УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 произведен осмотр предметов, изъятых 25.10.2022 в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и т/с», в присутствии понятых и с участием специалиста по культурным ценностям (эксперта Министерства Культуры РФ, удостоверение эксперта №0029, дата выдачи 29.10.2021) ФИО5 Согласно протоколу осмотра специалист пояснил, что предмет является ножнами из металла для сабли. По внешним признакам можно заключить, что ножны предназначены для «кавалерийской сабли» европейского образца, производились массовым тиражом более 100 000 шт. Кроме того, согласно Федеральному закону «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ, данные ножны не являются оружием и основной его частью и к гражданскому обороту не запрещены. В соответствии с критериями отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2020 №1425, данные ножны не являются культурной ценностью.
Из служебной записки №48-04-09/00717 от 19.01.2023 т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни следует, что решение о предназначении товаров не для личного пользования 25.10.2022 при прибытии на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни транспортного средства марки «<данные изъяты>», г/н № под управлением ФИО3 должностными лицами т/п МАПП Торфяновка не выносилось.
Следовательно, товар: ножны для сабли, 1 шт., который ввозит на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии гр. РФ ФИО3 на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни, таможенным органом был признан для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из заявления лица, характера и количества товара, а также практики применения товара быту.
При проведении таможенного осмотра, совместно с военнослужащими ОПК Торфяновка Службы в Выборге ПУ ФСБ России по СПБ и ЛО, в транспортном средстве марки «<данные изъяты>», г/н №, в месте, не предназначенном для перевозки багажа, а именно под решеткой технических соединений, кроме ножен для сабли, обнаружены основные части огнестрельного оружия: ствол и ствольная коробка 5,6 мм винтовки зав. № 9100370. Вследствие чего 28.10.2022 следователем службы УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбуждено уголовное дело № 12207400001000086 и, поскольку в действиях гр. ФИО3 усматривались признаки состава правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП России, в целях рассмотрения вопроса о привлечении гр. РФ ФИО3 к административной ответственности в адрес Выборгской таможни направлены материалы проверки сообщения об административном правонарушении. 27.12.2022 данные материалы проверки поступили в Выборгскую таможню, был присвоен номер проверки №10206000-5И/2022.
В качестве предмета АП изъят товар: ножны металлические для кавалерийской сабли европейского образца, со следами эксплуатации, длина 930 мм, масса 803 г, маркировка отсутствует.
Таким образом, по результатам проверки сообщения об административном правонарушении №10206000-5И/2022 старшим уполномоченным отдела административных расследований Выборгской таможни установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, выразившегося в сокрытии гр. РФ ФИО3 от таможенного контроля товаров путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.
В суд лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО3 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО3 в сокрытии товара от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.
Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
На основании пп. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно пп. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.
Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.
Перемещаемый товар гр. РФ ФИО3 должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако гр. РФ ФИО3 сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им товар путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Союза.
Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товаров гр. РФ ФИО3 при перемещении их через таможенную границу, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.05.2008 № 6 под сокрытием от таможенного контроля товаров или иных предметов понимаются любые действия, направленные на то, чтобы затруднить обнаружение таких товаров либо утаить их подлинные свойства или количество.
Событие и состав административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копия з/паспорта гр. РФ ФИО3; копия свидетельства о регистрации т/с; копия объяснения гр. РФ ФИО3; копия протокола допроса свидетеля ФИО1 копия допроса свидетеля ФИО2.; копия протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и т/с от 25.10.2022; копия протокола осмотра от 01.12.2022, в ходе которого специалист по культурным ценностям ФИО5 пояснил, что данные ножны не являются культурной ценностью, не являются оружием и основной его частью и к гражданскому обороту не запрещены; служебная записка т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни от 19.01.2023 №48-04-09/00717 о том, что решение о предназначении товаров не для личного пользования не выносилось; протокол изъятия вещей и документов от 27.01.2023, иные материалы дела.
Согласно заключению эксперта № 12402090/0003603 от 03.03.2023 рыночная стоимость товара составила 12 167 руб. 00 коп.
Согласно служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от 16.03.2023 № 24-17/0349, таможенная стоимость товара составила 8816 руб. 67 коп. Ущерб, причинённый РФ в виде не уплаченных таможенных платежей составил 3350 руб. 33 коп.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.
Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что гр. РФ ФИО3 сокрыл от таможенного контроля товары при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднен.
В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО3 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Согласно базе данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гр. РФ ФИО3 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.
Принимая во внимание изложенное, учитывая личность виновного, его материальное положение, стоимость сокрытого товара и орудия совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, соразмерность наказании содеянному, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.
Издержек за хранение товара нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать гражданина Российской Федерации ФИО3, Дата года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: ножны металлические для кавалерийской сабли европейского образца, со следами эксплуатации, длина 930 мм, масса 803 г, маркировка отсутствует, указанного в протоколе изъятия вещей и документов от 23.01.2023, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения, без конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.
Судья М.В. Прокопьева