Дело № 2а-982/2023

УИД 42RS0035-01-2023-001778-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Таштагол 14 сентября 2023 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Гончалова А.Е.,

при ведении протокола пом. судьи Ереминой М.С.,

с участием административного ответчика - представителя ОСП по г.Таштагол судебного пристава-исполнителя ФИО1, представившей служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Таштагол ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

НАО «ПКБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Таштагол ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО3 в пользу НАО «ПКБ». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением единственного учредителя НАО "Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО "Первое клиентское бюро" о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа. Полагает, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю. Оригинал исполнительного документа взыскателю должностными лицами отделения службы судебных приставов не передан, иным способом не вручен, что свидетельствует об утрате исполнительного документа. Полагает, что направление исполнительного документа, являющимся основанием для возбуждения нового исполнительного производства, с целью удовлетворения требований кредитора, простым письмом (почтовым отправлением) недопустимо. Таким образом, отсутствие исполнительного документа у взыскателя и невозможности подтверждения факта его направления, что в свою очередь может повлечь за собой фактическую утрату исполнительного документа, позволяет сделать вывод о бездействии. При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель надлежащим образом возложенную на него законом обязанность по направлению подлинника исполнительного документа не исполнил. Неполучение исполнительного документа в установленные сроки взыскателем или его утрата по вине судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя. Так, последний не может реализовать свое право повторного предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению. Лишение взыскателя данной возможности напрямую свидетельствует о нарушении прав взыскателя. При таких обстоятельствах, поскольку судебный пристав-исполнитель несвоевременно направил, взыскателю подлинник исполнительного документа, то есть надлежащим образом возложенную на него законом обязанность не исполнил, имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части. Ввиду отсутствия исполнительных документов у взыскателя в действиях начальника отдела усматривается явный ненадлежащий контроль за организацией в отделении делопроизводства и документооборота, в частности по отправке исполнительных документов заказной корреспонденцией взыскателю. Следует отметить, что бездействие начальника ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в части своевременного направления оригинала исполнительного документы и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. Таким образом, считает, что в рамках исполнительного производства имеет место бездействие начальника ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях; бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в части своевременного направления оригинала исполнительного документы и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества.

Просит суд признать бездействие начальника ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю, незаконным; обязать начальника ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 (заявителю не известны имя и отчество судебного пристава, на портале ФССП России отсутствует информация о полном ФИО судебного пристава) устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю (л.д.2-5).

В судебное заседание представитель административного истца НАО «ПКБ» ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие, о чем указала в иске (л.д.5, 6).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных требований.

Кроме того, в суд представлены возражения ответчика на административное исковое заявление, из которых следует, что ОСП по г.Таштагол относительно заявленных требований возражает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего. В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое). В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичная норма содержится и в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», где указано, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Однако административным истцом не соблюдены установленные сроки. В искомом заявлении истец указывает на то, что исполнительное производство № было окончено 29.08.2022г. 29.08.2022г. представитель взыскателя ознакомился с постановлением об окончании Исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 посредством Единного портала государственных услуг (скриншот доставки прилагается). Таким образом, срок для обжалования истекает ДД.ММ.ГГГГ, однако представитель по доверенности ФИО4 обращается в суд ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявляет. На основании изложенного просим суд отказать в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО4, о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя без исследования фактически обстоятельств по делу, ввиду пропуска/срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, установленного ст. 219 КАС РФ (л.д.24).

Административные ответчики - представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, ст. судебный пристав ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в суд не явились, о причинах неявки не известили, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился, о причинах неявки не известил, извещен надлежаще.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, обсудив предоставленные возражения, исследовав письменные доказательства, а также материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 в пользу НАО «ПКБ» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 10000 руб., а также госпошлина 200 руб. (л.д.21, 25).

Согласно информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство №, возбужденное на основании вышеуказанного судебного приказа, было окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", общая сумма задолженности составляет 10200 руб. (л.д.20).

Из представленных в ходе рассмотрения дела материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г. Таштагол на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности 10200 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя (л.д.26, 27).

Административный истец полагает, что имеет место надлежащее и несвоевременное направление исполнительного документа взыскателю, то есть судебный пристав-исполнитель надлежащим образом возложенную на него законом обязанность не исполнил, и имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части.

Однако суд не может согласиться с доводами административного истца в силу следующего.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Судом установлено, что входе исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, из которого следует, что невозможно установить местонахождение должника ФИО3, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.29).

После чего, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.30), которое было направлено ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день прочтено взыскателем НАО «ПКБ» посредством Единого портала государственных услуг, что следует из имеющегося в материалах дела скриншота системы АИС ФССП России (л.д.31).

Административный истец обратился в суд с заявлением лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, установленного ст. 219 КАС РФ, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока суду не заявлял. Срок для обжалования истек ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований НАО «ПКБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Таштагол ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя следует отказать в полном объеме за пропуском срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать НАО «Первое клиентское бюро» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Таштагол ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г.Таштагол ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в полном объеме за необоснованностью.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2023 г. и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья А.Е. Гончалов