Решение по делу № 2А-4184/2022 от 19.12.2022 | Сызранский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора города Сызрани Антоновой В.М.,

административного истца представителя МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя ФИО1

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 4184/2022 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, т.е. до <дата> включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сызранского городского суда Самарской области от <дата>, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Установить ФИО2 административные ограничения: - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от <дата>) ФИО2, <дата> г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 1, 30 ч. 3, 228.1 ч. 3 п. «б», 69 ч. 2 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 1 месяц лишения свободы. Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> Самарской области от <дата> не отбытая часть наказания в виде двух лет пяти месяцев лишения свободы заменена на ограничение свободы на тот же срок. Указанное преступление относится к категории особо тяжких. Приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив. Административный ответчик ранее неоднократно судим, проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен, совершил особо тяжкое преступление, в том числе в общественном месте. В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы. Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2статьи 79 УК РФ. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнив, что <дата> ФИО2 освободился из мест лишения свободы, считает, что ФИО2 следует установить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня; а также запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку ФИО2 официально не трудоустроен, состоит на учете в Сызранском наркологическом диспансере с диагнозом опийная наркомания, осужден за совершение особо тяжкого преступления и ему установлен особо опасный рецидив. В целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов следует ФИО2 установить административной надзор и указанные выше ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, признает требования в части установления административного надзора и установления ограничений в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Также считает, что достаточно установления ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию, поскольку он работает, хотя и неофициально, после освобождения преступлений и административных правонарушений не совершал. Постановлением Центрального районного суда <адрес> Самарской области от <дата> он был переведен в исправительную колонию строгого режима за хорошее поведение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку официально ФИО2 не трудоустроен, осужден за совершение особо тяжкого преступления, установлен особо опасный рецидив преступлений, считает необходимым требования удовлетворить в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с гл. 29 КАС РФ судами рассматриваются административные дела об установлении административного надзора.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2, <дата> г.р., уроженец <адрес>, ранее судим <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 228 ч. 1, ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 3 п. «б», ст. 69 ч. 2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 3 месяца, без штрафа и без ограничений с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от <дата> приговор Сызранского городского суда Самарской области от <дата> был изменен, из обвинения ФИО2 по ст. 228 ч. 1 УК РФ исключен квалифицирующий признак «незаконное приобретение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере», наказание по ст. 228 ч. 1 УК РФ было снижено до 1 года лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание ФИО2 было снижено до 8 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничений с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Совершенное ФИО2 преступление совершено в общественном месте, связано с незаконным оборотом наркотических средств, а именно с покушением на сбыт, и относится к категории особо тяжкого преступления.

Приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> установлен в действиях ФИО2 особо опасный рецидив преступлений.

Судом также установлено, что постановлением Центрального районного суда <адрес> Самарской области от <дата> ФИО2 был переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима на оставшийся неотбытый срок наказания.

Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> Самарской области от <дата> неотбытая часть наказания ФИО2 в виде двух лет пяти месяцев лишения свободы по приговору Сызранского городского суда Самарской области от <дата>, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от <дата>, была заменена на ограничение свободы на тот же срок с установлением следующих ограничений: не изменять места жительства (пребывания) и не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по избранному месту жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством РФ; в период времени с 21:00 часа до 06:00 часов находиться по месту жительства кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей или чрезвычайными ситуациями.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <дата>.

Срок погашения судимости <дата>.

По сообщению ГБУЗ СО «СНД» от <дата> ФИО2, <дата> г.р. поставлен под наблюдение врача-нарколога в июле 2020 года с диагнозом «* * *», в 2021 году прошел курс амбулаторной реабилитации.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 10 лет, т.к. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Срок административного надзора следует исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на наказанием, не связанное с лишением свободы.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, а так же в целях устранения причин и условий, способствующих совершения им преступлений и административных правонарушений, а так же оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, а также с учетом того, что ФИО2 преступление совершено в общественном месте, связано с незаконным оборотом наркотических средств, а именно с покушением на сбыт, и относится к категории особо тяжкого, приговором суда от <дата> в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, ФИО2 состоит на учете в Сызранском наркологическом диспансере с диагнозом опийная наркомания, официально не работает, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

Суд считает необоснованными доводы административного ответчика ФИО2 о том, что ему достаточно установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку он работает и после освобождения из мест лишения свободы не совершал преступлений и административных правонарушений, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, а также, что установление административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет способствовать предупреждению ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область <адрес> сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на наказанием, не связанное с лишением свободы, определенных постановлением Комсомольского районного суда <адрес> Самарской области от <дата>.

В указанный период установить ФИО2 административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года

Судья: Зинина А.Ю.