Решение по делу № 2-1531/2022 от 17.11.2022 - об установлении факта осуществления трудовой деятельности, обязании включить в страховой стаж периоды работы.

№ 2-1531/2022

<данные изъяты>

Кат. 2.070

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Киреева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексеевой А.С.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта осуществления трудовой деятельности, обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит установить факт осуществления трудовой деятельности за периоды: с июня 1984 года по июль 1986 года в предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, август 1986 года – весна 1991 года в НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, лето 1991 года – лето 2000 года – завод <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, осень 2000 года – декабрь 2001 года – НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; обязать Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с июня 1984 года по июль 1986 года в предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, август 1986 года – весна 1991 года в НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, лето 1991 года – лето 2000 года – завод <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, осень 2000 года – декабрь 2001 года – НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

Требования мотивированы тем, что истица обратилась в отдел установления пенсий <данные изъяты> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 к заявлению не были представлены необходимые документы. Как указывает заявитель, трудовая книжка не была представлена в связи с ее утерей, а на запросы пенсионного фонда ответы не поступили. Поскольку предоставить справки со всех организаций, в которых ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, приказы и прочие документы не представляется возможным в связи с нахождением организаций на территории другого государства, а также в связи с фактом ликвидации некоторых из них, считает, что обращение в суд с требованиями об установлении факта, имеющего юридическое значение, является исключительным способом защиты ее права.

В судебном заседании истец свои требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступили письменные пояснения на заявление, в которых представитель пенсионного фонда возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что истцом не были представлены документы необходимые для назначения пенсии.

Таким образом, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основаны требования, оценив доказательства, которые имеют юридическое значение для рассмотрения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела, обращаясь с заявлением об установлении факта осуществления ФИО1 трудовой деятельности за периоды: с июня 1984 года по июль 1986 года в предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, август 1986 года – весна 1991 года в НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, лето 1991 года – лето 2000 года – завод <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, осень 2000 года – декабрь 2001 года – НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, истица указала, что данный факт является исключительным способом защиты ее прав и необходим для назначения ей страховой пенсии.

Однако, суд обращает внимание, что в данном случае имеет место спор о праве истца на назначение страховой пенсии. Осуществление трудовой деятельности в спорные периоды подлежит установлению в рамках требований о включении данных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, в связи с чем, установления названных фактов не требуется.

Разрешая спор в части требований обязать Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с июня 1984 года по июль 1986 года в предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, август 1986 года – весна 1991 года в НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, лето 1991 года – лето 2000 года – завод <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, осень 2000 года – декабрь 2001 года – НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы, суд руководствовался следующим.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон № 6-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 6 Закона № 6-ФКЗ установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 6 ст. 11 Закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением № о назначении ей пенсии по старости. Ей было разъяснено, какие документы необходимо представить для назначения пенсии по старости. Установлен срок – до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок необходимые документы представлены не были, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости.

Кроме того, из оспариваемого истцом решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № об оказании содействия в истребовании справок о подтверждении стажа и заработной платы для назначения пенсии по старости в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос № и ДД.ММ.ГГГГ повторный запрос №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы не поступили.

В нарушение указанных ранее норм права, истцом в материалы дела не приложен ни один документ, подтверждающий ее право на назначение страховой пенсии по старости. Из искового заявления следует, что трудовая книжка не была предоставлена в связи с ее утерей.

Представить какие-либо иные документы, подтверждающие трудовую деятельность на предприятии <данные изъяты>, в НПО <данные изъяты>, на заводе <данные изъяты>, на которых работал истец, в периоды, указанные в иске, истец не имеет возможности по независящим от него причинам, поскольку предприятия находятся на территории другого государства, некоторые из них в настоящее время не существуют.

Суд также не находит оснований для включения в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с июня 1984 года по июль 1986 года на предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, август 1986 года – весна 1991 года в НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, лето 1991 года – лето 2000 года – завод <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, осень 2000 года – декабрь 2001 года – НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с июня 1984 года по июль 1986 года в предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, август 1986 года – весна 1991 года в НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, лето 1991 года – лето 2000 года – завод <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, осень 2000 года – декабрь 2001 года – НПО <данные изъяты> в должности кладовщика, поскольку доказательств выполнения ФИО1 в указанный период соответствующих обязанностей в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности с имеющимися в деле документами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта осуществления трудовой деятельности за периоды: с июня 1984 года по июль 1986 года в предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, август 1986 года – весна 1991 года в НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, лето 1991 года – лето 2000 года – завод <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, осень 2000 года – декабрь 2001 года – НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с июня 1984 года по июль 1986 года в предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, август 1986 года – весна 1991 года в НПО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, лето 1991 года – лето 2000 года – завод <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, осень 2000 года – декабрь 2001 года – НПО <данные изъяты> в должности кладовщика и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК РФ.

В окончательной форме решение суда принято 21 ноября 2022 года.

Судья Алуштинского

городского суда Киреев Д.В.