УИД02RS0<Номер изъят>-97

дело <Номер изъят>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 ноября 2022 года

Судья Шебалинского районного суда Республики ФИО1 Качкинова (адрес суда: <адрес>, 649220), с участием начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5, представителя МБОУ «Чергинская СОШ» - директора ФИО2, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Чергинская средняя общеобразовательная школа» (место нахождения и фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, <ДАТА> с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой проверки МБОУ «Чергинская СОШ» расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения в области обеспечения санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения, в частности, юридическое лицо МБОУ «Чергинская СОШ» не обеспечило выполнение Санитарных правил 2.3/<ДАТА>-20, а именно нарушены: п.2.2 - допущен прием рыбы (минтай) без наличия маркировки, общая масса 12 кг; п.8.1.9., п. 1 приложения <Номер изъят> - допущено хранение йогурта с истекшим сроком годности 1 упаковка 450 г. (дата изготовления: <ДАТА>, срок годности - <ДАТА>); п.8.1.9., п.11 приложения <Номер изъят> - при организации питания детей допущено использование пищевой продукции не промышленного изготовления (квашеная капуста); п.2.22 - не обеспечен контроль за состоянием здоровья работников пищеблока (отсутствует гигиенический журнал); п.8.2.8. - допущена выдача рационов питания без контроля ответственных лиц, назначенных организации (с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>- ужин <ДАТА>, <ДАТА> –завтрак); п.3.4.- отсутствуют одноразовые перчатки для приготовления салатов, рационирования блюд; п.2.23 в помещениях пищеблока допущено наличие насекомых (мух); также в нарушение СанПиН <ДАТА>-20: п.2.11.6 - не обеспечена должная обработка кухонной и столовой посуды (последняя запись о приготовлении дезинфицирующего раствора <ДАТА>); п.2.6.5 - часть умывальных раковин перед обеденным залом не обеспечена горячим водоснабжением; п.2.4.6.2. - холодильное оборудование для хранения яиц находится в неисправном состоянии; п.2.4.6.2. - оборудование в овощном цехе (протирочная машина) с поврежденной поверхностью, что не предусматривает возможность качественного мытья и обеззараживания. Кроме того, в подвальном помещении зданий средней школы, выявлены нарушения Санитарных правил 2.3/<ДАТА>-20, а именно: п.3.13. - в подвальном помещении средней школы осуществляется хранение картофеля, при этом не осуществляется контроль за относительной влажностью и температурой в помещении (отсутствуют соответствующие приборы); п.8.1.9. - в ходе визуального осмотра установлено, что часть картофеля имеет порчи (гнилой); п. 2.23 - в подвальном помещении имеются насекомые (мушки). В подвальном помещении здания станции юных натуралистов, выявлены нарушения Санитарных правил 2.3/<ДАТА>-20, а именно: п.3.13. - в подвальном помещении здания юных натуралистов осуществляется хранение моркови, свеклы, капусты, при этом не осуществляется контроль за относительной влажностью и температурой в помещении (отсутствуют соответствующие приборы); п.2.23. - на овощах (морковь, свекла) имеются следы присутствия грызунов (имеются погрызы). При лабораторном исследовании пробы капусты квашеной (пробы <Номер изъят>, <Номер изъят>), приготовленной на пищеблоке МБОУ «Чергинская СОШ», выявлена ДНК кишечного иерсиниоза. При лабораторном исследовании пробы смыва взятого с капусты свежей, выращенной на пришкольном участке МБОУ «Чергинская СОШ», выявлена ДНК кишечного иерсиниоза. При лабораторном исследовании биологического материала у обучающейся МБОУ «Чергинская СОШ» обнаружена ДНК кишечного иерсиниоза.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 просил признать МБОУ «Чергинская СОШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, по выявленным при проведении выездной проверки нарушениям, пояснил, что согласно информации на <ДАТА> 30 детей данного образовательного учреждения находятся на амбулаторном лечении с острой кишечной энтеровирусной инфекцией, вызванной ДНК кишечного иерсиниоза.

Представитель МБОУ «Чергинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признала вину в совершении вменяемого МБОУ «Чергинская СОШ» административного правонарушения, пояснила, что часть выявленных нарушений устранена, оставшаяся часть которых будет устранена в кратчайшие сроки и впредь таких нарушений не допустят.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что материалы дела достаточно подтверждают совершение юридическим лицом - МБОУ «Чергинская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривающего действие на территории Российской Федерации федеральных санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39).

В соответствии со ст.11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарные правила 2.3/<ДАТА>-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные главным государственным санитарным врачом РФ <ДАТА>, устанавливают: что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (п.2.2.); перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, к которым относится пищевая продукция без маркировки и (или) с истекшим сроком годности и (или) признаками недоброкачественности (п.8.1.9.); пищевая продукция домашнего (не промышленного) изготовления не допускается (п.8.1.9. приложения <Номер изъят> п.11); медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении <Номер изъят> к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену (п.2.22.); выдача детям рационов питания должна осуществляться в соответствии с утвержденными индивидуальными меню, под контролем ответственных лиц, назначенных в организации (п.8.2.2.); разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей (п.3.2.); для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе (п.3.4.); в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений (п.2.23.); складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (п.3.13); перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, приведен в приложении <Номер изъят>, к которым относится гнилой картофель (п.8.1.9.); в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений (п.2.23). Санитарные правила <ДАТА>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные главным государственным санитарным врачом РФ <ДАТА>, устанавливают, что: дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением (п.2.11.6.); холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (п.2.6.5.); технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим; оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов (п. 2.4.6.2.).

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что <ДАТА> руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 вынесено решение о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица МБОУ « Чергинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>.

Протоколами осмотров принадлежащих юридическому лицу помещений, от <ДАТА>, <ДАТА> были выявлены указанные в протоколе нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, составлен акт выездной проверки.

Факт совершения МБОУ «Чергинская СОШ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <Номер изъят>с-05 от <ДАТА>, протоколом <Номер изъят>/в-05 от <ДАТА> о временном запрете, решением о проведении выездной проверки от <ДАТА>, протоколами осмотров от <ДАТА>, от <ДАТА>, актом выездной проверки <Номер изъят> от <ДАТА>, протоколами лабораторных испытаний от <ДАТА>, экстренным извещением от <ДАТА>, фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащими должностными лицами, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.26.2 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, совокупность имеющихся в деле доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину МБОУ «Чергинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ. Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает, что они согласуются между собой, не содержат противоречий, являются допустимыми и достаточными.

Доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом не допущено выявленных нарушений, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах действия МБОУ «Чергинская СОШ» суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Нарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Судья полагает, что правонарушение является существенным, влекущим угрозу здоровью людей, назначение менее строгого наказания в данном случае невозможно, поэтому в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия обучающихся и работников МБОУ «Чергинская СОШ» считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Чергинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Чергинская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН <***>, КПП 040501001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пищеблока, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с <ДАТА>.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности пищеблока МБОУ «Чергинская СОШ»» с <ДАТА> по <ДАТА>- 3 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления вручить представителям юридического лица МБОУ «Чергинская СОШ», Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также направить в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> для исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Ч.В. Качкинова