УИД№:57RS0019-01-2022-000617-83 № 2а-1-456/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08декабря 2022 г. пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Ю.Г.,

с участием представителя административного истца –ст. помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Гусеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судаадминистративное дело поадминистративному исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование иска указал, что Урицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе которой установлено, что18.04.2014 отделением ГИБДД ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии №, категории «В, В1». Согласно справке БУЗ Орловской области «Нарышкинская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача – нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>. В стадии ремиссии указанный пациент не находится. Согласно данным, предоставленным БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» ФИО1 с февраля 2020 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<данные изъяты>. В настоящее время ФИО1 с учета у врача нарколога БУЗ ОО «Нарышкинская ЦРБ» и БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» не снят.Данное обстоятельство является прямым запретом для предоставления такому больному права управления транспортными средствами. Управление ФИО1 транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, водительское удостоверение, выданное ФИО1, подлежит аннулированию, ввиду наличия медицинских противопоказаний в соответствии с п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

На основании изложенного просит судпрекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии № от 18.04.2014, выданное ГИБДД №, на право управления транспортными средствами категории «В, В1».

В судебном заседании старшийпомощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С. поддержала заявленное требование в полном объеме по доводам заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Орловской области,надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лицаБУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ), безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечением безопасности дорожного движения является деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ являются в том числе, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения наряду с другими осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 данного закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу частей 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ч.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10 соответственно.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ему 18.04.2014 (л.д. 21).

Согласно сообщению БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» от 05.12.2022 № 7630, ФИО1 с февраля 2020 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д. 41).

Согласно справке от 24.11.2022 БУЗ ОО «Нарышкинская ЦРБ», ФИО1 состоит на учете у врача – нарколога с 31.01.2020 с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д.36).

Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного усматривается, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с 31.01.2020 с диагнозом: «<данные изъяты>. В стадии ремиссии не находится(л.д.9-20).

Указанный диагноз отнесен Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повешенной опасности, к диагнозам, при наличии которых управление транспортными средствами запрещено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства и положения вышеуказанных нормативных документов, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, сведения о стойкой ремиссии у административного ответчика отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой, необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 114 Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерациисудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку прокурор, обращаясь с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного иска (п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей с зачислением в доход бюджета муниципального образования «Урицкий муниципальный район Орловской области».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административный иск Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии № от 18.04.2014, выданное ГИБДД №, на право управления транспортными средствами категории «В, В1».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет муниципального образования Урицкий муниципальный район Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 декабря 2022 года.

Председательствующий Ю.Г. Фёдорова