Судья Захарова Е.В.
Дело №2-2988/2023 №33-2425/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 августа 2023 года город Якутск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Головановой Л.И.,
судей Матвеевой М.К., Холмогорова И.К.
при секретаре Ребровой М.В.
с участием прокурора Ноговицына А.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Республики Саха (Якутия)», Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, причиненных утратой личных вещей,
Заслушав доклад судьи Головановой Л.И., объяснения представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Республики Саха (Якутия)», Федеральной службы исполнения наказаний и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) ФИО2, действующего на основании доверенностей, представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) ФИО3, действующей на основании доверенности, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)», в обоснование указав, что отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда, 07 октября 2020 года прибыл в ФКУ ИК №1 УФСИН по Республике Саха (Якутия) с личными вещами. В 2021 году при убытии из ФКУ ИК № 1 УФСИН Республики Саха (Якутия) в СИЗО-1 Республики Саха (Якутия) личные вещи ему не вернули, чем причинен моральный и материальный вред. По данному факту прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) проведена проверка, выявлены нарушения ФКУ ИК № 1 УФСИН Республики Саха (Якутия) требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295) при принятии в октябре 2020 года на хранение личных вещей истца, что повлекло их утрату и невыдачу истцу при убытии из исправительного учреждения. ФКУ ИК № 1 УФСИН Республики Саха (Якутия) прокуратурой внесено представление. Истец, полагая подтвержденным факт утраты личных вещей администрацией исправительного учреждения, просил взыскать компенсацию материального ущерба за утрату одежды и обуви в размере 112 600 рублей, и компенсацию морального вреда в размере 50 400 рублей.
Определениями суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в качестве третьего лица - Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Саха (Якутия), а также федеральное казенное учреждение Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2023 года в удовлетворении иска отказано.
С таким решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение, удовлетворить иск в полном объёме. В обоснование жалобы указывает на то, что материалами дела, в том числе по результатам проверки специализированной прокуратуры, подтверждается утрата его личных вещей администрацией исправительного учреждения. Считает ошибочными выводы суда о том, что должен писать заявление на возврат личных вещей при этапировании. Утверждает, что посылку с личными вещами при этапировании в исправительное учреждение в г. Минусинск для отбывания наказания администрацией ФКУ ИК №1 УФСИН по Республике Саха (Якутия) ему не передавалась, расписка о вручении вещей не представлена, при этом вещи, запечатленные на фотографиях, ему не принадлежат. Суд оставил без внимания материалы прокурорской проверки.
В возражениях на апелляционную жалобу УФСИН России по Республике Саха (Якутия) просит оставить решение без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУ ИК №1 УФСИН по Республике Саха (Якутия), Федеральной службы исполнения наказаний, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) ФИО2, представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) ФИО3 с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить решение суда без изменения.
Участвующий в деле прокурор Ноговицын А.К. полагал апелляционную жалобу не обоснованной, не подлежащей удовлетворению.
Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, с 19 июня 2021 года отбывал наказание по приговору суда в ФКУ Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю. По сведениям учреждения, поступившим в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) 01 августа 2023 года, ФИО1 освободился из учреждения ФКУ Тюрьма ГУ ФСИН по Красноярскому краю 05 июля 2023 года, убыл по адресу: ........... Извещение о судебном заседании направлено судом апелляционной инстанции по указанному адресу, адресатом не получено, так как адресат по данному адресу не проживает. Сведений об ином месте проживания, пребывания у суда не имеется. Обстоятельства извещения истца соответствуют положениям статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство»).
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 является лицом, процессуально заинтересованным в рассмотрении судом апелляционной инстанции его апелляционной жалобы, что предполагает проявление должной степени заботливости, присущей добросовестному поведению лица, участвующего в деле, не лишен возможности самостоятельно или через уполномоченного представителя получить информацию о движении дела, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Заслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции не допущены.
Положениями части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в исправительных учреждениях действует режим - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно положениям части 3 названной статьи в исправительных учреждениях действуют Правила, регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений, в том числе порядок предоставления осужденным свиданий.
В соответствии с положениями части 9 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.
В силу пункту 2 примечаний к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года №295, действующим на дату перевода ФИО1 (до издания Приказа Минюста Российской Федерации от 04 июля 2022 года №110), при переводе в другое учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы, приобретенные ими в установленном порядке.
Согласно пункту 16 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 08 декабря 2006 года №356 на поступившие и изъятые у осужденных, подозреваемых и обвиняемых ценности в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным ордером служит основанием для принятия ценностей на хранение в кассу учреждения.
При переводе лица из одного учреждения в другое денежные средства и личные вещи также передаются в бухгалтерию учреждения - получателя, то есть следуют за осужденным, подозреваемым или обвиняемым (пункты 12, 13, 18 Инструкции).
Согласно пункту 18 Инструкции при переводе осужденных, подозреваемых и обвиняемых в другое исправительное учреждение принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной посылкой.
Согласно пункту 52 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016года №295 (действовавших до 16 июля 2022 года), при переводе осужденного к лишению свободы в другое исправительное учреждение изъятые у него запрещенные в исправительном учреждении вещи и предметы, хранящиеся на складе исправительного учреждения, по заявлению осужденного к лишению свободы пересылаются по почте посылкой его родственникам за счет собственных средств осужденного к лишению свободы, а при отсутствии денежных средств на лицевом счете осужденного к лишению свободы пересылаются на хранение по новому месту отбывания им наказания за счет средств федерального бюджета.
Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности пи имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине, эконом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно пункту 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл из ИК № 6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) в ИК №1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) для отбывания наказания. На склад учреждения у ФИО1 приняты личные вещи: перечисление принятых вещей.
02 марта 2022 года личные вещи ФИО1 направлены почтовой связью по месту нахождения ФИО1 в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю (почтовый идентификатор № ...). 15 марта 2022 года посылка прибыла в место вручения, однако отправлена обратно 17 марта 2022 года отправителю, 28 апреля 2022 года возвращена в ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), так как адресат не найден.
ФИО1 в обоснование иска указал, что его личные вещи утрачены ФКУ ИК №1 УФСИН Республики Саха (Якутия) при этапировании в другое исправительное учреждение, в связи с фактом утраты просил компенсировать стоимость личных вещей в соответствии с представленным им расчетом и моральный вред.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше законоположениями, установив обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, не нашел оснований для взыскания материального ущерба, причиненного в результате утраты личных вещей осужденного, а также компенсации морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права.
Судебная коллегия отклоняет доводы истца о том, что при переводе в другое учреждение лицо, отбывающее наказание, не должно обращаться в администрацию учреждения для пересылки личных вещей.
Согласно пункту 52 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений №295 от 16 декабря 2016 года и пункту 391 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России 4 июля 2022 года №110, личные вещи, не предусмотренные в пунктах 387 и 388 настоящих Правил, а также продукты питания подозреваемых и обвиняемых, водворенных в карцер, сдаются на склад и выдаются им после отбытия меры взыскания. Администрация СИЗО принимает меры к обеспечению их сохранности. Если в силу естественных причин от длительного хранения продукты испортились, об этом составляется акт и они уничтожаются. При переводе осужденных в другое ИУ изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных - пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.
Не могут повлечь отмену решения суда доводы истца в жалобе, что посылку с личными вещами при этапировании в исправительное учреждение в г. Минусинск для отбывания наказания администрацией ФКУ ИК №1 УФСИН по Республике Саха (Якутия) ему не передавалась, расписка о вручении вещей не представлена.
Согласно требованиям пункта «в» части 3 статьи 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, разрешается получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года.
В силу пункта 103 главы XIV приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (действовавшими до 16 июля 2022 года), между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей) полагающихся осужденному в год.
Как следует из ответа ФКУ – Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю от 03 мая 2023 года № ... в адрес ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), осужденный ФИО1 содержится в учреждении на строгом режиме и в соответствии с требованиями статьи 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ему положено получать одну посылку и одну бандероль в течение года. 15 марта 2022 года поступило извещение о том, что на имя осужденного ФИО1 поступила посылка, но в связи с тем, что 15 декабря 2021 года ему уже была вручена одна посылка, а следующая положена только 15 декабря 2022 года, то 17 марта 2022 года посылка направлено обратно адресату.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) предпринимались меры по доставке истцу личных вещей почтовым отправлением.
Вопреки доводам истца в жалобе суд первой инстанции огласил в полном объёме в судебном заседании 25 апреля 2023 года переписку истца с прокурором Якутской прокуратуры Республики Саха (Якутия) по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия), исследовал материалы прокурорской проверки по обращениям ФИО1 о неполучении личных вещей при убытии из ФКУ ИК № 1 УФСИН по Республике Саха (Якутия). Установлено, что ФКУ ИК №1 УФСИН по Республике Саха (Якутия) нарушены требования закона при принятии в октябре 2020 года на хранение личных вещей осужденного, что повлекло их невыдачу при убытии из исправительного учреждения. По фактам выявленных нарушений прокурором внесено представление начальнику ФКУ ИК №1 УФСИН по Республике Саха (Якутия), во исполнение которого приняты меры к устранению причин и условий, способствовавших допущенным нарушениям, а также недопущению их в дальнейшей деятельности. Судом принято решение в пределах заявленных истцом требований, вытекающих из имущественного спора, выводы суда основаны на совокупной оценке обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки выводов суда по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Иные доводы истца в жалобе сводятся к переоценке выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права и соответствует доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
Нарушений норм процессуального права не допущено.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 14 августа 2023 года