Дело №2а-4666/2023

25RS0029-01-2023-005749-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 30 октября 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица помощника военного прокурора Уссурийского гарнизона ФИО3, при ведении протокола судебного заседание секретарем Югай А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к командиру войсковой части 24776, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия по не даче письменного ответа на обращение, взыскании компенсации морального вреда, с привлечением в качестве заинтересованного лица прокуратуры Уссурийского гарнизона,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГг. через сайт Генпрокуратуры РФ она обратилась в Военную прокуратуру Уссурийского гарнизона с обращением о правомерности призыва по частичной мобилизации на военную службу своего мужа - ФИО1, ДД.ММ.ГГг. рождения и направления его на специальную операцию. ДД.ММ.ГГг за исх. №НДXXXX от Врио прокурора Уссурийского гарнизона майора юстиции ФИО6 поступил ответ, что в соответствии с частью 3 статьи 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в целях рассмотрения вопроса об инициировании возвращения супруг административного истца военнослужащего в/ч 24776 в пункт постоянной дислокации с целью его освобождения от прохождения военной службы, ее обращение было перенаправлено командиру в/ч 24776 с требованием уведомить заявителя, т.е. ФИО4 Однако, по состоянию на сегодняшний день, письменный ответ на обращение ФИО4 так и не поступил. В результате бездействия административного ответчика, административный истец вынуждена обратиться в суд. На основании изложенного, просит признать незаконными бездействия ответчика по не даче письменного ответа на обращение, взыскать с командира войсковой части 24776 в ее пользу моральный вред в размере 300000 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание административный истец и ее представитель не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены, согласно полученной телефонограмме от представителя административного истца, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель войсковой части 24776 и командира войсковой части 24776 ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, представил письменные возражения, в которых указал, что на поступившее обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГг. командованием войсковой части 24776, согласно книге учета служебных документов войсковой части 24776, ДД.ММ.ГГг. был дан ответ и на основании списка XXXX простых отправлений, поданных в отделение ФС войсковой части 24776 (почтовый реестр) ДД.ММ.ГГг. данный ответ был направлен в адрес ФИО4 После обращения ФИО4 в суд с исковым заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части 24776, командованием войсковой части 24776 был дан повторный ответ ФИО4 ДД.ММ.ГГг., что подтверждается списком XXXX простых отправлений, поданных в отделение ФС войсковой части 24776 (почтовый реестр).

Помощник военного прокурора Уссурийского гарнизона ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что ДД.ММ.ГГг. истец обратилась в Военную прокуратуру Уссурийского гарнизона с обращением о правомерности призыва по частичной мобилизации на военную службу ее супруга ФИО1 и направления его на специальную операцию, ДД.ММ.ГГг. ее обращение было перенаправлено командиру в/ч 24776 с требованием уведомить заявителя, т.е. ФИО4 После обращения ФИО4 в суд с настоящим иском прокуратурой была проконтролирована повторная дача ответа по обращению истца, повторный ответ был дан ДД.ММ.ГГг.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентированы Федеральным законом от 02 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом, либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как следует, из пунктов 1, 2, 3 статьи 10 указанного Федерального закона в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.

В судебном заседании установлено, что административный истец обратилась в Военную прокуратуру Уссурийского гарнизона с письменным обращением от ДД.ММ.ГГг. в котором ставила вопрос о правомерности призыва по частичной мобилизации на военную службу ее супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГг. рождения и направления его на специальную операцию, аргументируя это тем, что ее муж не проходил военную службу, боевого опыта не имеет, первое офицерское звание ему присвоили после окончания военной кафедры.

Названное обращение было получено Военной прокуратурой Уссурийского гарнизона – ДД.ММ.ГГг., что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции.

ДД.ММ.ГГг. административным истцом было получено уведомление № УНДXXXX/321 от Военной прокуратуры Уссурийского гарнизона о перенаправлении заявления административного истца для рассмотрения командиру в/ч 24776 с требованием уведомить заявителя, т.е. ФИО4, что соответствует положениям части 3 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Как следует из содержания книги учета письменных обращении войсковой части 24776, обращение ФИО4 поступило в войсковую часть ДД.ММ.ГГ

По результатам рассмотрения обращения ФИО4 ДД.ММ.ГГг. командиром войсковой части 24776 был дан ответ, из содержания которого следует, что ФИО1 был распределен в расположение войсковой части 24776. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 24776 от ДД.ММ.ГГг. XXXX-К, лейтенант запаса ФИО1, призванный в рамках частичной мобилизации на вакантную воинскую должность - командира стрелкового взвода стрелковой роты стрелкового батальона 114 гвардейского мотострелкового полка и с ДД.ММ.ГГ зачислен в списки личного состава воинской части. Воинская часть за порядок призыва граждан на военную службу по мобилизации не отвечает и в компетенции ее не входит. Воинская часть несет ответственность за мобилизованного военнослужащего исключительно после передачи его представителем военного комиссариата в войсковую часть установленным порядком и подписанием передаточных актов с соответствующими подписями и печатями должностных лиц.

Указанный ответ зарегистрирован в журнале учета служебных документов войсковой части 24776, присвоен порядковый XXXX.

Ответ мотивирован, содержит исчерпывающие выводы по всем поставленным вопросам.

В подтверждение направления ответа в адрес заявителя представлен список XXXX простых отправлений, поданный в отделение ФС войсковой части 24776 (почтовый реестр). Ответ по обращению административного истца был направлен в адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГг.

После обращения ФИО4 в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части 24776, командованием войсковой части 24776 был направлен повторный ответ аналогичного содержания ФИО4 от ДД.ММ.ГГг., что подтверждается списком XXXX простых отправлений, поданных в отделение ФС войсковой части 24776 (почтовый реестр).

Из пояснений представителя административного ответчика ФИО2 следует, что ответ на обращение был направлен простой почтовой корреспонденцией, исходящие документы регистрируются в реестре почтовых отправлений.

Таким образом, обращение административного истца было рассмотрено уполномоченным лицом в соответствии с порядком рассмотрения обращений, предусмотренного Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными действий административного ответчика, между тем таких оснований не установлено.

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не содержит запрета для направления ответа на обращение простой корреспонденцией, не предусматривающей фиксации даты и времени ее получения.

Само по себе неполучение административным истцом ответа в ноябре 2022 года по обстоятельствам, не зависящим от административного ответчика, не позволяет сделать вывод о незаконности действий должностных лиц войсковой части 24776.

В связи чем требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к командиру войсковой части 24776, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия по не даче письменного ответа на обращение, взыскании компенсации морального вреда, с привлечением в качестве заинтересованного лица прокуратуры Уссурийского гарнизона, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2023г.

Судья Н.В. Онищук