Дело № 2а-217/2022

22RS0023-01-2022-000254-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего, судьи Федоровой Н.А.

при секретаре Деври Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 116 рублей и пени в размере - 36 копеек; по транспортному налогу с физических лиц в размере 3984 рубля, пени - 12,42 рубля.

Требования административный истец мотивировал тем, что ответчик, являясь собственником автомобиля Хонда ЦРВ, Тойота ФИО2, а также самоходной машины марки/модели ЭО 2621В-3, своевременно не оплатила транспортный налог за 2019 год, в связи с чем начислена пеня. Кроме того, МБДОУ «Детский сад «Веселый городок»» в отношении ФИО1 предоставило в Межрайонную ИФНС России № 10 налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2019 год, в которой заявлена сумма 116 рублей. Поскольку ФИО1 своевременно не уплатила налог на доходы физических лиц, ей была начислена пеня.

Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, которое мотивировано тем, что по данным требованиям 09.04.2021г. вынесен судебный приказ, который 11.10.2021г. по заявлению должника отменен. 11.04.2022 инспекция обратилась с исковыми требованиями в Калманский районный суд Алтайского края, определением от 23.05.2022 г. исковое заявление было возвращено, что позволяет восстановить пропущенный срок.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. По административному иску представила письменные возражения, согласно которым ранее она обращалась в налоговый орган с заявлением о запрете взыскания с нее налогов.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч.ч.1, 6 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 указанного Кодекса. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 в 2019г. было зарегистрировано два транспортных средства: автомобиль Хонда ЦР-В, 1996 г.в, гос.рег.знак <***>; автомобиль Тойота ФИО2, 1995 г.в, гос.рег.знак <***>; кроме того по 23.04.2019г. ФИО1 значилась владельцем экскаватора марки ЭО 2621В-3, 1990 г.в., № двигателя 845378.

Из ответа МБДОУ Детский сад «Веселый городок» следует, что в 2019 г. ФИО1 какой-либо доход не получала, та как 29.03.2018г. была уволена.

Из письменных пояснений административного истца и приложенных документов следует, что ФИО1 в 2017 году был получен доход в размере 892,31 рубль от налогового агента МБДОУ Детский сад «Веселый городок». Сведения о получении данного дохода в ИФНС от налогового агента поступили в 2019 году.

03.08.2020г. в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2019 года, начисленного на вышеназванные автомобили и экскаватор на общую сумму 3984 рубля (подлежал уплате не позднее 01.12.2020г.), а также налога на доход физического лица, полученный от МБДОУ Детский сад «Веселый городок» в 2017 году в размере 116 рублей (подлежал уплате в течение 1 месяца со дня получения налогового уведомления). Данное уведомление получено ФИО1 в личном кабинете налогоплательщика 23.09.2020г..

В связи с неуплатой налогов в установленный срок, ФИО1 были начислены пени и направлено требование № от 24.12.2020г. об уплате вышеназванных налогов и пени в общей сумме 4100 рублей в срок до 26.01.2021г.. Требование, вопреки содержанию административного иска, было направлено не заказным письмом, а через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 17). Данное требование получено ФИО1 в личном кабинете налогоплательщика 25.12.2020г..

09.04.2021 и.о. мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в размере 12799,63 рублей, который 11.10.2021г. отменен.

07.04.2022г. налоговый орган обратился в Калманский районный суд с административным иском, который 23.05.2022г. был возращен.

Поскольку требование об уплате налога и пени на сумму 4100 рублей было направлено налогоплательщику после вступления в действие новой редакции ст. 48 НК РФ, которой определен размер недоимки по налогам в 10 000 рублей, при достижении которого у налогового органа наступает право на обращение в суд, административному истцу было предложено уточнить основания обращения с иском в суд.

Согласно письменным пояснениям административного истца, при обращении с судебным приказом сумма задолженности ФИО1 по налогам превышала 10 000 рублей. Из приложенного к пояснениям требования № от 20.10.2016г. следует, что по состоянию на 20.10.2016г. за ФИО1 числилась задолженность по налогам в размере 7098 рублей, по пене 588,85 рублей, которую ей необходимо оплатить в срок до 10.11.2016г.. Сведения о направлении данного требования в адрес должника отсутствуют. Административным истцом исковые требования в данной части не уточнены. Более того, судом отмечается, что данное требование не может быть принято во внимание при расчете общей суммы задолженности по направленному в суд иску, поскольку не входит в 3 годичный срок, определенный ст. 48 НК РФ для обращения в суд.

При указанных обстоятельства суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд без соблюдения требований ст. 48 НК РФ, что является препятствием для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Кроме того, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока на обращение с иском в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Как следует из материалов дела, судебный приказ отменен 11.10.2021г., то есть срок подачи иска истекал 11.04.2022г.. Настоящее исковое заявление подано посредством почтового отправления 08.06.2022г.. Налоговые органы - это государственные учреждения, отвечающие за сбор, исчисление, и уплату налогов в бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством. В Кодексе административного судопроизводства РФ (ст.287) содержатся требования в отношении лиц, которые могут подписывать административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам и сборам - либо руководитель контрольного органа, либо лица, действующие на основании доверенности при наличии высшего юридического образования.

Принимая во внимание позицию законодателя по срокам обращения в суд и лицах, уполномоченных на подписание административного иска, можно сделать вывод о том, что на государственном уровне созданы условия для правильного и своевременного взыскания налогов, в том числе посредством обращения с иском в суд.

При таких обстоятельствах причины пропуска срока на обращение с иском в суд, указанные в административном иске, нельзя признать уважительными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение месяца.

Судья Н.А. Федорова