Дело № 5-12/2023
УИД № 70RS0012-01-2023-000122-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Бакчар Томской области 07 июня 2023 года
Судья Бакчарского районного суда Томской области Затеев П.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 09.06.2022 в 00 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, в нарушение требований части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, с объемной долей этилового спирта 35 %, объемом 0,47 литра за 200 рублей.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность.
Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств.
Протоколом об административном правонарушении серия 70 005 <...> от 14.02.2023, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения, с которыми ФИО1 согласилась (л.д. 1).
Рапортом УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Бакчарскому району П.С. от 09.06.2022, в котором отражены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения (л.д. 3).
Из объяснений В.П. от 09.06.2022 следует, что он по просьбе сотрудника полиции участвовал в качестве покупателя алкогольной продукции по адресу: <адрес>. По указанному адресу, пожилая женщина, которая в последствии представилась Т., ДД.ММ.ГГГГ, продала ему 09.06.2022 в 00 час. 15 мин. за 200 рублей бутылку, емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью внутри и запахом алкоголя (л.д. 4).
В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 09.06.2022 участковым уполномоченным полиции у В.П. в присутствии двух понятых была изъята жидкость с характерным запахом алкоголя в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литра по адресу: <адрес> (л.д. 5), которая была направлена на исследование в ЭКЦ УМВД России по Томской области (л.д. 8).
Согласно заключению эксперта № 854 от 01.09.2022 Экспертно- криминалистического центра УМВД России по Томской области, представленная жидкость в бутылке из прозрачного полимерного материала объемом 470 мл является спиртосодержащей жидкостью с объёмной долей этилового спирта 35 % об. (л.д. 11-13).
Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают в полной и необходимой мере факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости, а также ее виновность в совершении административного правонарушения.
При этом действия ФИО1 должностным лицом при составлении протокола квалифицированы неверно.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Так, обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, является реализация алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Вместе с тем заключение эксперта от 01.09.2022 не содержит выводов о том, что реализованная и представленная на исследование спиртосодержащая продукция относится к пищевой продукции.
Иных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 осуществила розничную продажу именно пищевой продукции, при рассмотрении дела не представлено, в материалах дела не имеется, кроме того, протокол об административном правонарушении также не содержит сведений о продаже именно пищевой продукции.
При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, но усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Принимая во внимание то, что оба состава административных правонарушений имеют единый родовой объект посягательства, санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, судья с учётом вышеизложенного квалифицирует действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ как незаконную продажу иных вещей, свободная реализация которых ограничена законодательством, что не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ и основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, судьей не установлено.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. На момент вынесения постановления о назначении административного наказания указанный срок не истек.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.
С учетом изложенного, а также фактических обстоятельств нарушения, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, чем будут достигнуты цели административного наказания
Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с учетом части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.
Таким образом, административное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции назначению не подлежит.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно и подлежит уничтожению (п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018).
При указанных обстоятельствах продукция, изъятая в ходе производства по делу, подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Изъятую по делу бутылку емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью с объемом после проведения экспертизы 220 мл уничтожить.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН <***>, КПП 701701001, номер счета получателя платежа 03100643000000016500, наименование банка: «Отделение Томск, г. Томск», БИК 016902004, код ОКТМО 69612000, наименование платежа: Административный штраф (ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области), КБК: 18811601331010000140, УИН №.
Документ (квитанцию) об уплате административного штрафа необходимо представить в Бакчарский районный суд Томской области.
В случае отсутствия такого документа будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Разъяснить положение части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) П.Е. Затеев