Решение по делу № 2-8771/2022 от 08.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

дело № 2-904/2023

УИД 23RS0040-01-2022-009317-07

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 08 февраля 2023 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что он по достижении пенсионного возраста как вынужденный переселенец обратился 12.01.2022 года в Отдел установление пенсий №1 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости. 17.01.2022 истец подал ответчику уведомление - заявление об установлении пенсии по старости регистрационный номер заявления 42738/22. Решением Отдела установление пенсий №1 ОПФР по Краснодарскому краю по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 11 апреля 2022 года №220000196009/42738/22 истцу было отказано в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что заявитель не достиг установленного законом возраста 70 лет и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец, не согласившись в принятым решением, 06.06.2022 повторно обратился к ответчику, при этом указал, что при вынужденном переселении из республики ДНР не смог забрать иных документов, часть республики находилась под оккупацией украинских националистов, просил ответчика самостоятельно запросить пенсионные органы ДНР о подтверждении работы с 1991 по 2014 годы и о службе в народной милиции ДНР с 2014 по 2020 годы. Решением Отдела установление пенсий №1 ОПФР по Краснодарскому краю по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 22 июня 2022 года №220000358864/533527/22 истцу было отказано в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что заявитель не достиг установленного законом возраста 70 лет и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Также было вынесено Решение Отдела установление пенсий №1 ОПФР по Краснодарскому краю по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28 июля 2022 года №220000492334/533527/22, которым истцу было отказано в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что заявитель не достиг установленного законом возраста 70 лет и отсутствия требуемой величины индивидуального и проживает менее 15 лет на территории России. По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов, в связи с чем вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.

На основании изложенного просит суд признать незаконными и отменить решения территориального органа Пенсионного Фонда РФ от 11 апреля 2022 года №220000196009/42738/22, от 22 июня 2022 года №220000358864/533527/22, от 28 июля 2022 года №220000492334/533527/22 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи первого заявления о назначении по старости, т.е. с 12.01.2022 года.

В ходе слушания дела ответчик был заменен на - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Представитель истца – ФИО9 представил в суд ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствие истца и его представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен. Представитель ответчика ФИО10 направила в суд возражения на исковое заявление.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2015 установление страховых пенсий на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, с учетом переходного положения, предусмотренного в статье 35 настоящего Закона, с 01.01.2022 — при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Согласно статье 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР РФ.

ОУП№1 Решением от 28.07.2022 №220000492334/533527/22 от 28.07.2022 вынесен отказ в установлении страховой пенсии по старости по заявлениям о назначении пенсии от 12.01.2022 ввиду отсутствия у ФИО1 требуемой величины ИПК не менее 23,4 и отказ в установлении социальной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении», поскольку заявителем не достигнут требуемый возраст для мужчин 70 лет.

Как поясняет ответчик, с учетом периодов работы согласно трудовой книжке истца БТ-1 №2642259 от 17.03.1978 и периода службы по призыву в СА общетрудовой (страховой) стаж в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ составил 22 года 01 мес. 01 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), рассчитанного в соответствии с частями 9,10, 11, 12 статьи 15 Закона №400-ФЗ, составила 21,948.

Размер страховой части трудовой пенсии (П) напрямую зависит от количества страхового стажа застрахованного лица по состоянию на 31.12.2001, от отношения заработков, учтенных до 01.01.2002, от количества стажа до 31.12.1990 (валоризация) и от суммы страховых взносов, перечисленных в бюджет ПФР РФ по состоянию на 31.12.2014.

С учетом положения, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону ФИО1 приобретает право на установление страховой пенсии по старости по достижении возраста 61 год 6 мес. с 07.02.2022.

В связи с изложенным, ИПКс ФИО1 составил 21,948 = П 1406,86 руб. / 64,10руб. + 0 балла НГБ (отсутствуют нестраховые периоды, предусмотренные ст.12 Закона №400-ФЗ).

Величина ИПКн у ФИО1 отсутствует, в связи с отсутствием страховых взносов, перечисленных в бюджет ПФР РФ, так как трудовую деятельность на территории РФ после 01.01.2002 заявитель не осуществлял.

Таким образом, ИПК ФИО1 составляет 21,948 балла, при требуемом значении 23,4. Недостающая величина ИПК составляет 1,452.

В целях оказания содействия в помощи истребования документов ОУП№1 направлены соответствующие запросы справок о заработной плате в Украину (исх.№809919/22 от 17.09.2022).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе:

1) граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя;

2) физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер, но в общей сложности не более размера, определяемого как 22,0 процента восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз;

4) физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

5) физические лица в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением лиц, указанных в подпункте 6 настоящего пункта;

6) физические лица в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации;

7) физические лица из числа адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя.

Лица, имеющие право на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию по нескольким основаниям из числа перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию по каждому из оснований.

Таким образом, в случае отсутствия требуемого для установления пенсии индивидуального пенсионного коэффициента, заявитель вправе вступить в добровольные правоотношения в целях «покупки» недостающей величины балов, в соответствии со ст.29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Учитывая изложенное, отказ в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 вынесен правомерно.

На основании изложенного, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, поскольку его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья К.М.Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023г.