Санкт-Петербург 08 декабря 2022 года
Дело № 2а-6880/2022
УИД 78RS0015-01-2022-001872-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Лыковой С.А.,
При секретаре Мурсалимове И.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Левобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб ФИО5 С.чу, Левобережному ОСП Невского района ГУФССП России по СПб, ГУФССП России по СПб о признании незаконными действия, о прекращении исполнительного производства, обязать совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, окончательно уточнив требования, просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Левобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб о возбуждении исполнительного производства №122566/21/78013-ИП от 19.10.2021; обязать прекратить исполнительное производство, устранив нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что 19.10.2021 судебным приставом-исполнителем Левобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб С.С.С. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №122566/21/78013-ИП на основании исполнительного листа от 08.10.2021, выданного Невским районным судом Санкт-Петербурга по делу №2-57/2016 о выселении ФИО2, ФИО1, ФИО3 с несовершеннолетним сыном ФИО4 из <адрес> в Санкт-Петербурге. Однако исполнительное производство было возбуждено в нарушение срока предъявления исполнительного листа, который пропущен, так как решение по делу №2-557/2016 вступило в законную силу 13.09.2016.
Представитель административного истца адвокат Хабарова Т.Ю. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала. Пояснила, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя незаконны.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, административное исковое заявление, пояснил, что поддерживает своего представителя, решение суда по гражданскому делу о его выселении не исполнено, считает решение незаконным.
Заинтересованное лицо солидарный должник ФИО2 в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Левобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб ФИО5, представители административных ответчиков Левобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб, являющего структурным подразделением ГУФССП России по СПб, представитель ГУФССП России по СПб, представитель заинтересованного лица – взыскателя по исполнительному производству Администрации Невского района СПб, солидарные должники ФИО3, ФИО6 в лице законного представителя ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили. Явка неявившихся участников по делу не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, заслушав объяснения участников по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Положением ч.9,11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Для удовлетворения исковых требований необходимо установить факт нарушения требований закона, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, поскольку решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации прав и законных интересов (п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Установлено, что решением Невского районного суда СПб по гражданскому делу №2-557/2016 по иску Администрации Невского района к ФИО2, ФИО1, ФИО3, Жилищному комитету Санкт-Петербурга о применении последствий недействительности ничтожной сделки, выселении, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Невского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма применены последствия недействительности ничтожной сделки договора от 05.04.2013, заключенного между Жилищным комитетом Санкт-Петербурга и ФИО2 о передаче <адрес> в Санкт-Петербурге в собственность ФИО2, признан недействительным договор от 05.04.2013, заключенный между Жилищным комитетом Санкт-Петербурга и ФИО2 о передаче <адрес> в Санкт-Петербурге. Отменена государственная регистрация перехода права собственности на <адрес> в Санкт-Петербурге к ФИО2. Признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО2 квартиру. ФИО2, ФИО1, ФИО3 с несовершеннолетним сыном ФИО6 выселены из <адрес> в Санкт-Петербурге со снятием с регистрационного учета. Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации Невского района о признании права пользования квартирой 49 <адрес> в Санкт-Петербурге на условиях договора социального найма отказано.
Решение Невского районного суда СПб по делу №2-557/2016 от 12.04.2016 вступило в законную силу 13.09.2016, подлежит исполнению (копия решения л.д.41-47, материалы гражданского дела №2-557/2016).
В ходе исполнения решения Невского районного суда СПб по делу №2-557/2016, судебным приставом-исполнителем Левобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб С.С.С. возбуждено исполнительное производство №122566/21/78013-ИП от 19.10.2021, о чем вынесено постановление №78013/21/160601101, копия которого вручена должнику – административному истцу 23.11.2021, о чем имеется расписка (л.д.100 оборот). С вынесенным постановлением должник ФИО1 не согласился, что явилось основанием для обращения с данным административным иском.
В соответствии с положением ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).
Административный истец ФИО1 копию оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя получил 23.11.2021, срок обращения с административным иском при несогласии с постановлением судебного пристава-исполнителя определяется периодом с 23.11.2021 по 02.12.2021, однако обратился административный истец с административным иском путем направления его почтовой связью 10.02.2022 (конверт л.д.8).
При обращении с административным иском в Невский районный суд СПб, административный истец ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием причин пропуска не заявил, доказательства уважительности причин пропуска процессуального срока не представил.
Пропуск срока обращения с данным административным исковым заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1
В ходе судебного разбирательства по существу заявленных исковых требований, установлено, что административный иск заявлен необоснованно.
Так, в соответствии с положением ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", общий срок предъявления исполнительного листа к исполнению составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу.
Решение Невского районного суда СПб по делу №2-557/2016 от 12.04.2016 вступило в законную силу 13.09.2016.
Установлено, что в производстве Левобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб в отношении должника – административного истца ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №94860/16/78013-ИП на основании исполнительного листа сер. ФС №014018307, предметом, которого, являлось выселение ФИО2, ФИО1, ФИО3 с несовершеннолетним сыном ФИО6 из квартиры по адресу: СПб, <адрес>, которое окончено 20.07.2018 (справка о выдаче дубликата исполнительного листа (т.3 гражданского дела №2-557/2016).
Согласно ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В ходе судебного разбирательства по данному делу, судом не установлено, а участниками исполнительного производства не представлено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №94860/16/78013-ИП, для установления основания окончания исполнительного производства, а также направления и получения участниками исполнительного производства копии постановления от 20.07.2018.
Доводы административного истца об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа не нашли своего подтверждения.
В ходе рассмотрения данного дела, установлено, что до настоящего времени административный истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, что следует из административного искового заявления, в котором указано место жительства административного истца, паспорта гражданина РФ, из объяснений административного истца, данных в ходе судебного разбирательства о проживании по указанному адресу, а также копии свидетельства № о регистрации по месту пребывания заинтересованного лица ФИО3 (л.д.94 оборот).
Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 №682, Сводной номенклатуре дел, структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, срок хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств по исполнению судебных актов, составляет 3 года.
Поскольку возобновить исполнительное производство №94860/16/78013-ИП на основании исполнительного листа сер. ФС №014018307, выданного Невским районным судом СПб для принудительного исполнения решения суда по делу №2-557/2016 от 12.04.2016, вступившего в законную силу 13.09.2016 оконченного судебным приставом-исполнителем 20.07.2018 не представляется возможным в связи с истечением срока хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств по исполнению судебного акта, после получения взыскателем – заинтересованным лицом Администрацией Невского района СПб дубликата исполнительного листа на основании определения Невского районного суда СПб от 01.06.2021 л.д.40), судебный пристав-исполнитель Левобережного ОСП Невского района обоснованно возбудил новое исполнительное производство №122566/21/78013-ИП в отношении административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Левобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб ФИО5 С.чу, Левобережному ОСП Невского района ГУФССП России по СПб, ГУФССП России по СПб о признании незаконными действия, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №122566/21/78013-ИП от 19.10.2021, о прекращении исполнительного производства, обязать совершить действия путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: