77RS0022-02-2023-000872-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-299/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес об оспаривании действий, признании незаконными решения о привлечении к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском, указывая, что он содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, 11 октября 2022 года к нему была применена мера взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей. По его мнению, мера взыскания является незаконной, не соответствующей требованиям ст. ст. 38,39 Федерального закона от 15.06.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и необоснованной.

По изложенным основаниям административный истец просит признать незаконными и отменить решение начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России.

В судебном заседании административный истец, участие которого обеспечено путем видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного истца по ордеру фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании против иска возражал, поддерживая письменные возражения, указал, что административный истец был привлечен к дисциплинарной ответственности при наличии к тому оснований и в установленном законом порядке.

Заявил о пропуске административным истцом установленного законом срока для обращения в суд.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержал под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес с 21.02.2020 по 09.02.2023 (л.д.40).

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России от 11 октября 2022 года он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение режима содержания.

Факт допущенного нарушения зафиксирован рапортами должных лиц СИЗО, актами по факту нарушений, согласно которых, по факту нарушения ФИО1 давать объяснения отказался, от ознакомления с принятым решением и подписи об ознакомлении с ним отказался (л.д.30-35).

Сведения о привлечении его к дисциплинарной ответственности и подтверждающие это документы приобщены к личному делу осужденного.

Суд не может принять доводы административного ответчика о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд, поскольку административное исковое заявление, согласно почтовому конверту и сопроводительному письму начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, было адресовано суду 06 декабря 2022 года, соответственно в силу ч.1 ст.219 КАС РФ срок не пропущен.

Согласно нормам Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Согласно п. 1,2,8 ст. 36 вышеуказанного Закона, Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей соответствующим федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых совершении преступлений, которыми устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей.

Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 1,3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Законом № 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов; выполнять законные требования администрации СИЗО, а также запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение.

Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Согласно материалам дела, 04 октября 2022 года вне камеры на адрес в сопровождении представителя администрации СИЗО не держал руки за спиной и не выполнил законное требование, предъявляемое администрацией.

С правилами внутреннего распорядка следственного изолятора административный истец был ознакомлен под роспись, что подтверждается распиской.

11 октября 2022 года взыскание в виде выговора наложено постановлением, с данной мерой взыскания ФИО1 ознакомили под подпись в день наложения взыскания, то есть 11.10.2022, однако согласно акту от подписи об ознакомлении отказался.

Также, как следует из акта, по данному факту совершенного нарушения режима содержания, ФИО1 отказался давать какие-либо объяснения в письменной форме.

Согласно представленной в материалы дела справке ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по адрес, видеозаписи дисциплинарных комиссий Учреждения предоставить не представляется возможным, поскольку согласно методических рекомендаций ФСИН России, а также указания УФСИН России по адрес № 50/ТО/1/8-387 от 10.02.2014 г., видеозаписи (видео архив) с дисциплинарных комиссий Учреждения хранятся не менее 1 года.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель младший инспектор 2 категории ОРиО ФКУ СИЗО-1 ФСИН России прапорщик внутренней службы фио пояснил, что 04.10.2022 им был составлен рапорт о том, что при сопровождении на прогулку обвиняемого ФИО1, он не держал руки за спиной, а на сделанное замечание абсолютно не реагировал.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку показания свидетеля подтверждаются иными, собранными по делу доказательствами.

Суд, оценивая представленные доказательства, исходит из того, законоположения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес соблюдены, поскольку ФИО1, нарушил положения внутреннего распорядка в части, обязывающей соблюдать порядок содержания под стражей. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик действовал в рамках предоставленных ему полномочий, в соответствии с положениями действующего законодательства. Кроме того, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит в действия административного ответчика нарушения прав административного истца. Доказательств в подтверждении нарушения данных прав административным истцом не представлено.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, в отношении административного истца, являются выполненными в соответствии с законом, доказательств, свидетельствующих о нарушении его личных неимущественных прав, материалы дела не содержат, следовательно, оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется.

Административный истец в нарушение положений ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов действиями административного ответчика, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес об оспаривании действий, признании незаконными решения о привлечении к дисциплинарной ответственности- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.