к делу (...)а-1026/23 23RS0045-01-2023-001057-94 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 21 августа 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 В.В., УФФСП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 В.В., УФФСП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в Славянский ГОСП предъявлен исполнительный документ по делу № 2-2840/2022 о взыскании задолженности по кредитному договору 2991038725 с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 01.02.2023 г. возбуждено исполнительное производство (...). Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного-пристава Скирда В.В. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт свершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав - исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.02.2023 по 26.06.2023 г.; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.02.2023 по 26.06.2023 г.; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.02.2023 по 26.06.2023 г.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.02.2023 по 26.06.2023 г.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.02.2023 по 26.06.2023 г. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 В.В. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

До начала судебного заседания от административного ответчика Скирда В.В. поступило возражение на иск, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с доводами административного искового заявления не согласен. На исполнении у него находятся материалы исполнительного производства от 01.02.2023 № 26202/23/23060-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебного приказа № 2-2840/2022 от 17.11.2022, выданного органом: Судебный участок № 85 г. Славянск-на-Кубани по делу № 2-2840/2022, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 35442,54 руб., в отношении должника: В.Н.С., (...) года рождения, адрес должника: ул. Красная, д. 116, кв. 7, 353560, в пользу взыскателя: ООО МФК «ОТП Финанс», адрес взыскателя: ул. Орджоникидзе, д. 3, корп. А, г. Омск. 01.02.2023 возбуждено исполнительное производство № (...) Направлены запросы в банки, ПФР, ГИБДД, ФНС. 09.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк». 18.04.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. В рамках исполнительного производства 19.04.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Выходом к месту совершения исполнительных действий 21.08.2023 было установлено, что ФИО2 квартиру по адресу <...> продала, более двух лет. Новым собственником является ФИО3. С заявлением о розыске взыскатель не обращался. Просит отказать в иске.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена.

Руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

Согласно п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 17.11.2022 мировым судьей судебного участка №85 г. Славянска-на-Кубани вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с должника В.Н.С. задолженности по кредитному договору № (...) от 05.09.2021 за период с 07.02.2022 по 19.10.2022 в размере 34820 руб. 24 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 622,30 руб.

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

01.02.2023 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП на основании судебного приказа № 2-2840/2022, выданного органом: судебный участок № 85 г. Славянска-на-Кубани по делу №2-2840/22 вступившему в законную силу, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору (...) 05.09.2021 в размере 34820 руб. 24 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 622,30 руб. в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ООО МФК "ОТП Финанс», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (...)

Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель Скирда В.В. не выполнил необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается данными из исполнительного производства в отношении ФИО2

Согласно представленной сводке по исполнительному производству № (...) пристав-исполнитель Скирда В.В. произвел запросыв регистрирующие органы, банки, ПФР, ФНС, МРЭО ГИБДД.

18.04.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно ответа из МРЭО ГИБДД установлено, что за должником зарегистрированы транспортные средства.

19.04.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

При этом, судебный пристав-исполнитель Скирда А.В. не установил своевременно, что должник ФИО2 не проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, что необходимо было сделать, направив запросы в Отдел по вопросам миграции ОМВД РФ по Славянскому району, в также запрос с Росреестр для предоставлении сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

Через шесть месяцев после возбуждения исполнительного производства, после поступления в суд административного искового заявления, судебный пристав-исполнитель Скирда О.В. 21.08.2023 года совершил выход по адресу: (...), с целью проверки имущественного положения В.Н.С., где установил, что должник по месту регистрации не проживает, в 2021 году квартира продана новым собственникам, что подтверждается актом совершения исполнительных действий, фотографиями с места проверки.

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, в части не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника нашли свое подтверждение, так судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем указанные запросы не направлены.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Скирда В.В., которое выразилось в не направлении запроса в ЗАГС о семейном положении должника ФИО2, не проведении действий по установлению имущества должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований о признании незаконным действий в части не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, отказать, т.к. судебным приставом-исполнителем выполнены данные исполнительные действия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования искового требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 В.В., УФФСП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Скирда В.В., выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.02.2023 по 26.06.2023 г.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.02.2023 по 26.06.2023 г.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.02.2023 по 26.06.2023 г

Обязать судебного пристава-исполнителя Скирда В.В. совершить исполнительские действия, в отношении которых установлено незаконное бездействие.

В остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 августа 2023 года.

Судья Ковальчук Н.В.