УИД 29RS0011-01-2025-000054-34

Дело № 2-105/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года с. Красноборск

Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Гарбуз С.В., при секретаре Смеловой Н.В., с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области ФИО3, представителя несовершеннолетних соответчиков по встречному иску ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма и встречному иску администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области к ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО22 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области (далее по тексту администрация) о признании его нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обосновании требований указано, что с __.__.______г. он зарегистрирован в указанном выше жилом помещении. В нем же зарегистрированы его четверо несовершеннолетних детей. Первоначальное данная квартира была предоставлена по договору социального найма семье его родной сестры: ФИО8 и ФИО7, которые выехали из нее примерно в 2005 году. Будучи еще несовершеннолетним (17 лет) он был вселен в спорное жилое помещение к своей сестре в качестве члена семьи. Проживали все одной семьей, вели совместное хозяйство. Окончив ПТУ-2, отслужив строчную службу по призыву, после демобилизации в 2005 году он стал постоянно проживать в спорном жилом помещении, нес бремя его содержания. Жилой дом за это время менял как собственников, так и обслуживающие организации. В 2008 году истец женился, в 2008, 2013, 2020 и 2022 годах у него родились дети, которые также с момента своего рождения были зарегистрированы в спорном жилом помещении как члены его семьи. Жилой дом в котором находится спорное жилое помещение на основании распоряжения администрации МО «Алексеевское» от __.__.______г. № ***р признан авариный и подлежащим сносу, в связи с чем включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Однако в декабре 2024 года на свое обращение в КУМИ администрации, он получи ответ, что не является нанимателем спорного жилого помещения, в связи с чем предоставление иного благоустроенного жилого помещения в рамках реализации вышеуказанной адресной программы ему не положено.

Ссылаясь на нормы статей 53, 54, 88 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), считает себя законным, добросовестным пользователем спорного жилого помещения. Отсутствие договора социального найма не позволяет ему воспользоваться правом на получение жилого помещения по договору социального найма.

Определением судьи от 27.02.2025 принят встречный иск ответчика администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области к истцу ФИО1, несовершеннолетним ФИО19., ФИО20., ФИО21. и ФИО22. в котором просит признать истца и его несовершеннолетних детей утратившими право пользования этим же жилым помещением.

В обоснование встречного иска указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Красноборского муниципального района <адрес>. Согласно сведениям из поквартирной карточки нанимателем жилого помещения является ФИО8, который выписан из данного жилого помещения 21.04.2011 совместно с супругой ФИО7 и дочерью ФИО9 В настоящее время в спорном жилом помещении продолжают быть зарегистрированы ответчик и его четверо несовершеннолетних детей. При этом по сведениям из ЕГРН у ответчика по встречному иску, его супруги и четверых несовершеннолетних детей в долевой собственности, на основании договора купли-продажи от __.__.______г. имеется жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Фактически ответчик по встречному иску и члены его семьи проживают в данном жилом доме, утратив таким образом право пользования спорным жилым помещением вследствие постоянного отсутствия в нем по причине выезда в иное место жительства. Считают, что выезд ответчиков по встречному иску носит постоянных характер.

Определением суда от 25.04.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.

С заявленными встречными исковыми требованиями истец (ответчик по встречному иску) ФИО1, представитель несовершеннолетних соответчиков по встречному иску ФИО4 не согласились пояснив что, выехали из спорой квартиры вынужденно в ввиду ее плохого технического состояния, до выезда проживали в ней непрерывно, родили в ней старших детей, делали косметические ремонты, пристроили пристройку с улицы со стороны своих комнат. Ввиду невозможности дальнейшего проживания в ней, они выехали в съёмное жилье, где проживали 4 года, позже купили дом в ипотеку, ремонтировали его, примерно 3 года проживают в нем. Иск ФИО1 он и его супруга просили удовлетворить.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО2 требования своего доверителя поддержала. В заявленных встречных исковых требованиях просила отказать.

Представители ответчика (истца по встречному иску) администрации ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, против их удовлетворения возражала, поддержав встречный иск.

Представители третьих лиц МО МВД России «Красноборский» и Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области в судебное заседание не явились, о дате, времени месте его проведения уведомлены надлежащим образом, своего мнения по заявленным требованиям не выразили.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что является мужем сестры истца. Спорная квартира была предоставлена ему леспромхозом в 1998 году, позже в нее вселился истец, обучаясь в техникуме, по истечении времени в 2004 году они с супругой купили другую квартиру и выехали, а истец остался проживать в этой квартире, сам нес расходы по ее содержанию.

Свидетели Свидетель №1, ФИО13, ФИО14, показали, что проживали в доме, где располагается спорная квартира одновременно с истцом, дом находился в очень плохом техническом состоянии, являлся бывшим общежитием, в котором были разрушены места общего пользования, приходилось делать ремонты своими силами.

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав стороны и их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ч. 2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно положениям п. 3 данной статьи ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Из положений ст. 3 ЖК РФ следует что, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 1 ч. 1 названной статьи предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено в судебном заседании спорным по обоим искам является жилое помещение – <адрес> расположенная на первом этаже двенадцати квартирного двухэтажного деревянного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 19,5 кв.м.

Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

На основании распоряжения Правительства Архангельской области от 06.05.2020 № ***-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между Красноборским муниципальным районом Архангельской области и сельским поселением «Алексеевское» Красноборского муниципального района Архангельской области» данная квартира передана в муниципальную собственность Красноборского муниципального района Архангельской области.

Законом Архангельской области от 31.05.2023.от 31.05.2023 № 714-44- 03 «О преобразовании сельских поселений Красноборского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Красноборского муниципального округа Архангельской области» преобразованы сельские поселения «Алексеевское», «Белослудское», «Верхнеуфтюгское», «Куликовское», «Пермогорское», «Телеговское», «Черевковское» Красноборского муниципального района Архангельской области путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом Красноборского муниципального округа Архангельской области.

Согласно поквартирной карточки спорной квартиры, её нанимателем с 24.11.1999 является ФИО8, который вместе с супругой ФИО7, и детьми (двумя дочерями и сыном) выбыл из спорного жилого помещения 21.04.2011. По сведениям этого же документа истец вселен в спорное жилье как член семьи супруги нанимателя с 14.08.2000 и из него на иное место жительства не выбывал. Совместно с истцом с момента своего рождения в квартиру вселены его дети: ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО22.

Согласно архивной справки выданной архивным отделом администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области в похозяйственной книге № ***/2 за 2002-2006 годы в лицевом счете № *** по адресу: <адрес> значится хозяйство ФИО15, который записан первым, дата выбытия не указана. Кроме этого имеется запись о вселении в указанный адрес брата ФИО1 (истца). На листе 8 имеется запись: на квартире у ФИО8, имеются подписи члена хозяйства.

Из выписки из похозяйственной книги № *** лицевой счет № *** администрации МО «Алексеевское» за 2007-2011 годы следует, что по спорному адресу числится хозяйство ФИО1 записанного первым, его жены ФИО4 и сына ФИО5, имеется запись о том что, квартира не приватизирована и ее собственником является ФИО8, сведений о документе подтверждающем право собственности, владения, пользования - нет.

В 2012 году истец обращался в администрацию МО «Алексеевское» с просьбой заключить договор социального найма на спорную квартиру. Из ответа администрации следует, что ему в этой просьбе было отказано по причине не расторжения договора социального найма с ФИО8 Анализируя текст этого ответа следует признать обоснованным возражения представителя истца ФИО2 о том, что данный ответ не содержал разъяснений каким образом истец должен был поступить в сложившейся ситуации, при этом администрации было известно что именно он и члены его семьи проживают в спорной квартире, а семья ФИО8, выехала на другое место жительство без истца, поскольку администрация вела похозяйственный учет.

В последующем, в ходе реализации адресной программы, истец в 2021 году обращался к ответчику с просьбой заключить договор социального найма, на что так же получил отказ.

Из выписки ЕГРН следует, что с __.__.______г. за истцом, его супругой и их сыновьями Дмитрием, Данилом и Максимом с ипотечным обременением зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок под ним расположенные по адресу: <адрес>.

По сведениям представленных истцом от ресурсоснабжающих организаций, им на постоянной основе оплачиваются коммунальные услуги по содержанию спорного жилого помещения.

Многоквартирный жилой дом, в котором распложена спорная квартира распоряжением администрации муниципального образования «Алексеевское» от 05.07.2013 № ***-р признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный аварийный жилой дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области 26 марта 2019 года № 153-пп (далее постановление от 26 марта 2019 года № 153-пп).

27.12.2024 администрация письменно предлагала истцу освободить жилое помещение в связи с тем, что дом расселен и подлежит сносу, сдать ключи и сняться с регистрационного учета в спорной квартире.

Учитывая содержания исследованных письменных доказательств, пояснения сторон и показания свидетелей суд приходит к выводу, что истец ФИО1 был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи её нанимателя, будучи несовершеннолетним, где был зарегистрирован и регистрацию до настоящего момента не менял. После выбытия из спорного жилья её нанимателя с членами своей семьи, остался проживать в спорном жилье до регистрации брака один, иного жилья не имел, нес расходы по ее содержанию и коммунальному обслуживанию, в том числе и после выезда из него в 2018 году по причине ветхости жилого дома и аварийного состояния квартиры. То обстоятельство, что истец имеет в собственности долю в ином жилом доме, где фактически в настоящее время проживает, суд признает вынужденным изменением места жительства, учитывая, тот факт, что приобретение жилья в виде собственного дома явилось целью улучшения жилищных условий и с точки зрения безопасности и с точки зрения увеличения площади. Выезд носил вынужденный характер в связи с признанием дома, в котором расположена спорная квартира аварийным и подлежащим сносу.

При данных обстоятельствах, суд признает ФИО1 нанимателем по договору социального найма спорного жилого помещения и обязывает ответчика заключить с ним соответствующий договор, а иск администрации оставить без удовлетворения.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок, в течении которого ответчик должен заключить с истцом договор социального найма, суд исходит из норм ст. 206 ГПК РФ, характера спорных правоотношений, периода окончания адресной программы и определяет его в 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина, требований, о взыскании которой истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт № ***) нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> возложить на администрацию Красноборского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) обязанность в течение 1 месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить с ним договор социального найма жилого помещения на данную квартиру.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области к ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО22 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2025 года.

Судья подпись С.В. Гарбуз

***

***