Дело № 2-747/2023

УИД 65RS0017-01-2023-000289-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А.,

с участием прокурора Кривенко А.Н.,

представителя ПАО «ДЭК» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Холмской городской прокуратуре, Прокуратуре Сахалинской области, Холмскому отделению ПАО «ДЭК», ПАО «ДЭК» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Холмской городской прокуратуре, Прокуратуре Сахалинской области, ПАО «ДЭК» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что является <данные изъяты>, 79 лет, одиноко проживающая на Сахалине, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, относится к категории «Дети войны». Также является потребителем электроэнергии у Холмского филиала ПАО «ДЭК». ДД.ММ.ГГГГ получила заказным письмом уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о частичном введении ограничения до 200 кВт в квартире в связи с наличием задолженности, с 09:00, то есть, с нарушением срока ограничения. Об этом оповестила обе прокуратуры письменно. Однако обе прокуратуры всесторонне ее обращение не рассмотрели, не приняли меры по устранению нарушения ее прав инвалида и потребителя, в связи с чем вынуждена обратиться с данным иском в суд. Акт на ограничение подачи электроэнергии ПАО «ДЭК» не предоставил, сразу «обесточил» квартиру полностью, о чем истец поставила в известность Холмского городского прокурора, который через несколько часов уведомил истца по телефону о необходимости быть дома, к ней придут сотрудники ПАО «ДЭК», подключат ограничение. Позже специалист ввел «ограничение» вместо «отключения» в присутствии сотрудника ПАО «ДЭК». Акт также не был составлен и не выдан истцу. Более того, на нее возложили обязанность спускаться на 2-й этаж с 3-го в случае отключения электроэнергии, где расположен шкаф со всеми пакетниками, что является затруднительным для истца. Кроме этого, истец подала Холмскому городскому прокурору жалобу ДД.ММ.ГГГГ на неправомерные действия Холмской городской прокуратуры, а также и областной (через Холмского городского прокурора) по факту нарушения прав истца как потребителя услуг электроснабжения, в которой сообщила, что ПАО «ДЭК» не направляет ей квитанции; что согласно решению Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, решение собственников об оплате коммунальных услуг (свет, вода, тепло) напрямую ресурсоснабжающим организациям признано незаконным; все общедомовые счетчики не переданы никому на обслуживание и содержание, до сих пор, поверка не проводится с момента их установки в 2018 году. На это обращение ДД.ММ.ГГГГ получила ответ от ПАО «ДЭК» №, в котором имеется ссылка на ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом не произведен расчет суммы 2-хмесячных размеров платы. Также считает незаконным указание на то, чтобы оплачивала ежемесячно по 10 000 рублей в течение полугода до полного погашения задолженности за все коммунальные услуги. При этом, плату за электроэнергию оплатила полностью, с превышением ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 3 900 рублей вместо 3 864,42 рублей. По изложенным основаниям поставила требования:

- признать незаконными действия (бездействие) Холмской, областной прокуратур, Холмского отделения ПАО «ДЭК», по нарушению прав истца как потребителя их услуг, оставлению в опасности для жизни своими неправомерными действиями и бездействием, нанесению вреда здоровью, возложении обязанностей на нее, не свойственных потребителю;

- обязать выплатить компенсацию морального вреда 60 000 рублей за нравственные, моральные, физические страдания, с учетом индивидуальных особенностей здоровья истца, пропорционально степени вины ответчиков, определенной судом, немедленно по вступлении решения суда в законную силу;

- взыскать с Холмского отделения филиала ПАО «ДЭК» незаконно полученные денежные средства 10 086 рублей 74 копейки, 1 000 рублей за подключение.

На исковое заявление от ПАО «ДЭК» поступили письменные возражения, в которых указано следующее. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению: <адрес>, имелась задолженность за коммунальные услуги 135 149,13 рублей, в том числе за электроэнергию 6 376,86 рублей. ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью ФИО2 направлено уведомление №, с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в течение 20 дней с даты получения уведомления. Согласно информации с сайта Почты России, уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ в 08:27. В установленный срок задолженность за электроэнергию погашена не была. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено дополнительное уведомление, полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с неоплатой задолженности по адресу истца произведено ограничение поставки электроэнергии до 200 ВТ. Акт о частичном введении ограничения оставлен в почтовом ящике истца. Превышение истцом установленного ограничения в 200 Вт приводит к автоматическому отключению прибора учета электроэнергии. Пойдя на встречу Холмской городской прокуратуре, сотрудники ПАО «ДЭК» разъяснили истцу, что можно включить прибор учета в случае его автоматического отключения в связи превышением установленного ограничения, а также продлили срок полного отключения истца с 12 февраля до ДД.ММ.ГГГГ. Также в присутствии истца проверили корректность работы прибора учета в связи с превышением объема ограничения. Дополнительных обязанностей на истца никто не возлагал, решение о включении/не включении прибора учета после его автоматического отключения, в связи с превышением установленного ограничения, потребитель принимает самостоятельно. ДД.ММ.ГГГГ после полной оплаты суммы задолженности за электроэнергию, ограничение на приборе было снято. Акт о возобновлении режима электрической энергии направлен истцу почтой. Доводы истца ранее были неоднократно оценены в рамках гражданских дел №, №, №, №, №. В связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Также в дело представлены письменные пояснения ПАО «ДЭК», в которых указано следующее. Доставка ЕПД ФИО2 производится ежемесячно, с 3 рабочего дня каждого месяца, в течение 5 рабочих дней сотрудниками Холмского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт», в ее почтовый ящик. В ходе капитального ремонта МКД в 2018 году, организацией, производящей капитальный ремонт дома, в межэтажных электрощитах установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ) электроэнергии для каждого потребителя. ИПУ на жилое помещение истицы, который расположен в межэтажном щите на лестничной площадке, РиМ 181.4 №, гос.поверка 3 квартал 2016 года, принят в качестве расчетного представителями ПАО «ДЭК» и ООО УК «Эдем» ДД.ММ.ГГГГ. Данный ИПУ внедрен в единую автоматизированную систему контроля учета электрической энергии (АСКУЭ), его показания снимаются ежемесячно и передаются в ПАО «ДЭК» дистанционно. В случае отсутствия сигнала с прибора учета, показания снимаются специалистами ПАО «ДЭК» через смотровые окошки в межэтажном щите, расположенном на лестничной площадке. Также в 2018 году в ходе проведения капитального ремонта МКД организацией, производящей указанный ремонт, на каждый ввод в жилой дом установлен общедомовой прибор учета (ОДПУ) электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ПАО «Сахалинэнерго» ОДПУ электроэнергии допущены в эксплуатацию и приняты в качестве расчетных. ОДПУ электроэнергии типа РиМ 489.13 № установлен на ввод 1 (квартиры с 1 по 60)…В день допуска в эксплуатацию и принятия ОДПУ электроэнергии в качестве расчетных, данные ОДПУ опломбированы сотрудниками ПАО «Сахалинэнерго», дата истечения гос.поверки 02 квартал 2025 года. последняя проверки ОДПУ произведена сотрудниками Холмского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт» в 2022 году. Все приборы учета оснащены пломбами госповерителя. Данные пломбы защищают счетный механизм счетчика от стороннего вмешательства третьих лиц. Снятие указанных пломб недопустимо. Указанными пломбами устанавливает гарантию работы учета в пределах установленных заводом сроков и характеристик. Клеммная крышка ПУ пломбируется сотрудниками энергосбытовой компании, после соответствующей проверки правильности подключения схемы ПУ и его рабочих характеристик. При любой проверке ПУ, введения ограничения, отключения, снятия ограничения и иного, пломба энергосбытовой компании на клеммной крышке ПУ снимается и после проведения необходимых действий заново пломбируется, для недопущения доступа посторонних лиц к схеме подключения ПУ. В отношении ИПУ истца пломба энергосбытовой компанией снималась, а после заново пломбировались, при введении ограничения, при проверке работоспособности ИПУ по просьбе прокуратуры, а также при снятии ограничения после гашения задолженности, так как под клеммной крышкой ИПУ расположено диагностическое гнездо для подключения к ПУ с ноутбука.

От прокурора также поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее. 07 и ДД.ММ.ГГГГ в Холмской городской прокуратуре за № ВО№ и № ВО-138-20640018 зарегистрированы обращения ФИО2 по факту задолженности за электроэнергию и вопросу проведения проверки прибора учета. Письмами Холмской городской прокуратуры от 15 февраля и ДД.ММ.ГГГГ на обозначенные обращения ФИО2 даны ответы о начисленной задолженности за коммунальные услуги, в том числе, за электроэнергию, не оплате данной задолженности, ограничении поставки электроэнергии до 200 Вт. Разъяснено, что превышение установленного ограничения в 200 Вт приводит к автоматическому отключению прибора учета электроэнергии. Указано, что ДД.ММ.ГГГГ после полного погашения задолженности за электроэнергию, ограничение на приборе учета снято. Отражена информация по ОДПУ указанного МКД. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО2 № ВО-138-20640018, в части доводов по ограничению электроснабжения, направлено для рассмотрения в ЕРИЦ г. Холмск.

В дело соответчиком привлечено ПАО «ДЭК», третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ООО «Интеграция» (управляющая организация в отношении МКД истца).

В судебное заседание не явились истец и представитель третьего лица, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Кривенко А.Н. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду их недоказанности и необоснованности.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО1 возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, изучив дело, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2).

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (часть 2).

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).

Статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (часть 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья (часть 2).

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 10).

Управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (часть 15).

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации (ПП РФ от 06 мая 2011 года № 354).

Согласно пункту 114 ПП РФ от 06 мая 2011 года № 354 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно их пункту 117, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы (пункт 118).

Как следует из пункта 119, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю, в том числе путем направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Как видно из дела, ПАО «ДЭК» является платежным агентом, которому в рамках агентского договора переданы также полномочия по работе с потребителями по введению ограничения/приостановления предоставления коммунальных услуг, в случае их неполной оплаты.

Из дела также видно, что расчет ежемесячных платежей и доведение информации об их размере производиться ПАО «ДЭК», в том числе через единый платежный документ (ЕПД), соответственно, на данные правоотношения, в случае неполной оплаты коммунальных услуг, распространяют свое действие пункты 118 и 119 ПП РФ от 06 мая 2011 года № 354.

ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждено сведениями ЕГРН.

Также из дела видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению: <адрес>, имелась задолженность за коммунальные услуги 135 149,13 рублей, в том числе за электроэнергию 6 376,86 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью ФИО2 направлено уведомление №, с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в течение 20 дней с даты получения уведомления. Согласно информации с сайта Почты России, уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ в 08:27.

В установленный срок задолженность за электроэнергию погашена не была.

27 января 2023 года в адрес истца направлено дополнительное уведомление, полученное адресатом 30 января 2023 года.

31 января 2023 года в связи с неоплатой задолженности по адресу истца произведено ограничение поставки электроэнергии до 200 ВТ. Акт о частичном введении ограничения оставлен в почтовом ящике истца, поскольку процедура введения ограничения проведена в ее отсутствие.

Далее, в связи с превышением истцом установленного ограничения в 200 Вт привело к автоматическому отключению прибора учета электроэнергии. В связи с чем, пойдя на встречу Холмской городской прокуратуре, сотрудники ПАО «ДЭК» разъяснили истцу, что можно включить прибор учета в случае его автоматического отключения в связи превышением установленного ограничения, а также продлили срок полного отключения истца с 12 февраля до 15 февраля 2023 года. Также в присутствии истца проверили корректность работы прибора учета в связи с превышением объема ограничения.

06 февраля 2023 года после полной оплаты суммы задолженности за электроэнергию, ограничение на приборе снято. Акт о возобновлении режима электрической энергии направлен истцу почтой.

Ответчиком в дело представлена информация о наличии на момент приостановления энергоснабжения квартиры истца задолженности по оплате электроэнергии, превышающей 2 месячных размера нормативной платы за указанную коммунальную услугу (2 145,70 рублей).

Таким образом, введение ограничения электроснабжения истца произведено обоснованно, без нарушения норм действующего законодательства и подзаконных актов, регулирующих спорные правоотношения.

Вопреки утверждению истца, 27 января 2023 года Холмское отделение ПАО «ДЭК» не производило отключение квартиры истца от энергоснабжения. Обратного суду, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано.

Равным образом, при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что позже по ее жилому помещению было введено «ограничение» вместо «отключения»; на нее возложили обязанность спускаться на 2-й этаж с 3-го в случае отключения электроэнергии, где расположен шкаф со всеми пакетниками; о том, что ей ЕПД не доставляется; о причинении вреда ее здоровью в исследуемой обстановке.

Отсюда следует, что права истца как потребителя со стороны ответчика ПАО «ДЭК» и его Холмского отделения нарушены не были. Оснований для возврата ей оплаченных в адрес ПАО «ДЭК» за потребленные коммунальные услуги денежных средств суд также не усматривает. В связи с чем исковые требования к указанным ответчикам не подлежат удовлетворению.

Исходя из положений Закона о защите прав потребителя и ППВС РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О защите прав потребителей», положения указанного закона не распространяю свое действие на органы прокуратуры.

Вместе с тем, оснований для компенсации морального вреда за счет Холмской городской прокуратуры, Сахалинской областной прокуратуры вследствие ненадлежащего рассмотрения обращений истца по исследуемым событиям также не установлено.

Так, переписка органов прокуратуры с истцом, представленная в дело, проведена в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации. Нарушений при рассмотрении обращений истца, представленных в дело, судом не установлено, ответы по каждому из них даны в установленном законом порядке, в установленный срок.

Иные доводы истца не имеют юридического веса для рассмотрения дела, а потому отклоняются судом.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе о компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Холмской городской прокуратуре, Прокуратуре Сахалинской области, Холмскому отделению ПАО «ДЭК», ПАО «ДЭК» о признании незаконными действий (бездействии) Холмской, областной прокуратур, Холмского отделения ПАО «ДЭК» по нарушению прав истца как потребителя их услуг, оставлению в опасности для жизни своими неправомерными действиями и бездействием, нанесению вреда здоровью, возложении обязанностей на нее, не свойственных потребителю; об обязании выплатить компенсацию морального вреда 60 000 рублей за нравственные, моральные, физические страдания, с учетом индивидуальных особенностей здоровья истца, пропорционально степени вины ответчиков, определенной судом, немедленно по вступлении решения суда в законную силу; о взыскании с Холмского отделения филиала ПАО «ДЭК» незаконно полученных денежных средств 10 086 рублей 74 копейки, 1 000 рублей за подключение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 26 июня 2023 года.

Судья Расковалова О.С.