ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

07 ноября 2022 <адрес> Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Тонеева И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1 ФИО10,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> Яр, <адрес>А ИП ФИО1 ФИО10 привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на укладке тротуарной плитке по адресу: <адрес>А, при этом не уведомил УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с вышеуказанным иностранным гражданином в трехдневный срок с даты заключения договора, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения № к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ИП ФИО1 ФИО10 квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет административный штраф для юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 ФИО10 с протоколом об административном правонарушении согласился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ были выявлены иностранные граждане, которые выполняли работу по укладке тротуарной плитки установлено, что объект работы находился в ведении ИП ФИО1 ФИО10 по договору подряда. С учетом требований законодательства о иностранных гражданах, работодатель ФИО1 должен был уведомить УВД о трудоустройстве иностранных граждан в течении трех дней, чего он не сделал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, предоставленные с протоколом об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 ФИО10 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15. КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из представленного материала следует, что ФИО1 ФИО10 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно договора подряда № ОА-15-29 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «СК Сервис-Д» и ИП ФИО1 ФИО10, последний принял на себя обязательства по выполнению комплекса строительно-монтажных работ по демонтажу/монтажу тротуарной плитки и поребриков на объекте заказчика по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> А выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве разнорабочего.

На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял укладку тротуарной плитки. Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уведомление о заключении трудового договора в установленный срок не направлено.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Событие административного правонарушения и вина ИП ФИО1 ФИО10 подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении вм № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым правонарушитель согласен;

-сведениями о государственной регистрации физического лица ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя;

- договором подряда № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «СК Сервис-Д» и ИП ФИО1 ФИО10 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по демонтажу/монтажу тротуарной плитки и поребриков на объекте заказчика по адресу: <адрес>, Ново-Садовая, <адрес>А.

-протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу в качестве разнорабочего на строительный объект по адресу: <адрес>, Ново-Садовая, <адрес>А по устной договоренности с представителем организации по имени Наири.

-объяснениями ИП ФИО1 ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ему не было известно о необходимости подавать уведомления в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении/расторжении трудовых договоров с иностранными работниками.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, деяние, совершенное ИП ФИО1 ФИО10 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, вид производственной деятельности виновного.

Обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины в совершении указанного правонарушения. Обстоятельств отягчающих наказание индивидуального предпринимателя, не усматривается.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и руководствуясь принципом соразмерности назначения наказания и наступивших последствий от совершенного административного правонарушения, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО10 как индивидуальный предприниматель зарегистрирован по адресу: <адрес> Яр <адрес> А, трудовая деятельность в настоящее время осуществляется по адресу: г Самара, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> А, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить ИП ФИО1 ФИО10 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.

Наказание подлежит исполнению по адресу регистрации <адрес> Яр <адрес> А, и по адресу фактической деятельности: г Самара, <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья И.Н. Тонеева