УИД 34RS005-01-2022-005249-19

Дело № 2-3389/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2022 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Белявской С.А.,

с участием представителя истца атв,

представителя ответчика администрации Волгограда као,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску кад, квд к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор,

установил:

Истцы кад и квд обратились в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ они с родителями, как семья военнослужащего в/ч 22220, были на основании ордера вселены в общежитие по адресу: <адрес>, комнаты №, 527, в которых проживают до настоящего времени.

При этом, семья зарегистрирована при в/ч 22220.

Отец кда умер в 2009 году, мать кис умерла в 2020 году.

Иного жилья истцы не имеют.

С 2014 года их мать кис пыталась получить регистрацию по постоянному месту жительства, однако, на тот период времени общежитие не являлось муниципальным, в связи с чем, в регистрации было отказано.

В 2022 году истцы обратились в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано в связи с тем, что решение о предоставлении им жилого помещения не принималось, они в жилом помещении не зарегистрированы, в АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» на их имя не открыты лицевые счета.

Вместе с тем, в открытии лицевого счёта им было отказано.

Просят: признать за кад и квд право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты №, 527 на условиях социального найма жилого помещения. Возложить обязанность на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма жилого помещения с кад и квд на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №, №

Истцы кад и квд в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие, доверили представлять свои интересы атв, которая в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика администрации Волгограда као в судебном заседании возражает против удовлетворения иска.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица войсковой части 22220 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что кда, как военнослужащему Российской армии (в/ч 22220) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем командира в/ч 34605 по тылу, на состав семьи из трех человек – на него, супругу кис, сына кад, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>, где они, с указанного времени постоянно проживают, не имея другого жилого помещения. Данная комната предоставлена семье квд на законных основаниях.

Кроме того, согласно справке заместителя командира в/ч 34605 по тылу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя кда, он действительно проживает в общежитии для военнослужащих по <адрес>, в комнате №.

Утверждения стороны истца о том, что данная справка является ордером на заселение в указанную комнату, суд отвергает, поскольку справка лишь подтверждает факт проживания в комнате, но не содержит данных о предоставлении её на законном основании кда, а потому не может подменять собой ордер.

ДД.ММ.ГГГГ родилась квд, родителями которой являются кда и кис

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной войсковой частью 22220, кда был зарегистрирован по месту жительства при войсковой части 22220 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; кис была зарегистрирована по месту жительства при войсковой части 22220 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; кад зарегистрирован по месту жительства при войсковой части 22220 с ДД.ММ.ГГГГ; квд зарегистрирована по месту жительства при войсковой части 22220 с ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счёт на спорные помещения не открывался, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Из квитанций, представленных стороной истца, следует, что в период с августа 1999 года по май 2004 года квд производили оплату квартплаты и коммунальных ресурсов за обе комнаты войсковой части 34605.

Из копии военного билета НЛ № на имя кда следует, что он проходил военную службу в рядах Российской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, и в войсковой части 22220 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в запас.

кда умер ДД.ММ.ГГГГ, кис умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о смерти.

На момент предоставления кда комнаты №, действовал Жилищный Кодекс РСФСР. Согласно статье 110 данного Кодекса, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 108 вышеуказанного Кодекса без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

Таким образом, учитывая, что истцы являются членами семьи военнослужащего, то они не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Доводы представителя администрации Волгограда као о том, что истцы не проживают в общежитии, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, суд отклоняет, поскольку из данного акта следует лишь то, что со слов жильца комнаты № (Папикян), без указания имени и отчества данного лица и паспортных данных, позволяющих идентифицировать его личность, кад и квд в комнатах не проживают. Вместе с тем, комнаты не были осмотрены на предмет нахождения в них имущества истцов. Как пояснила в судебном заседании представитель истцов атв, действительно, в настоящее время истцы не проживают в общежитии: кад в связи со службой проживает в <адрес> при войсковой части, квд в связи с рождением ребёнка проживает по месту жительства супруга; однако в комнатах имеются их вещи, а кад, когда прибывает в Волгоград, проживает в спорных комнатах.

При таких обстоятельствах, бесспорных доказательств, подтверждающих, что квд не проживают в общежитии и утратили право пользования им, суду не представлено.

Истцы дважды обращались в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано (письма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с тем, что решение о предоставлении им жилого помещения не принималось, они в жилом помещении не зарегистрированы, в АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» на их имя не открыты лицевые счета.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № здания (жилые дома), использовавшиеся в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда Волгограда и переданные в муниципальную собственность до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, <адрес>, признаны утратившими статус муниципальных общежитий Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что жилые помещения (квартиры, комнаты), расположенные в зданиях (жилых домах), указанных в пунктах 1, 2 настоящего постановления, предоставленные правовыми актами главы администрации Волгограда, администрации Волгограда по договорам найма специализированного жилищного фонда Волгограда, исключению из специализированного жилищного фонда Волгограда не подлежат.

В реестре муниципального имущества сведения о спорных жилых помещениях отсутствуют, что следует из ответа департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-юр. Право собственности на них в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Постановление об отнесении комнаты № к специализированному жилищному фонду Волгограда не издавалось.

Факт принятия решения о передаче общежитий, которые находились в специализированном жилищном фонда Волгограда, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года).

По правилам статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

При таких обстоятельствах, поскольку комната № с ДД.ММ.ГГГГ утратила статус специализированного жилищного фонда и к ней применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, она была предоставлена стороне истца на законном основании по ордеру, выселению без предоставления другого жилого помещения квд не подлежат, суд полагает необходимым признать за истцами право пользования жилым помещением № в жилом <адрес> на условиях социального найма, обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с кад договор социального найма жилого помещения, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя квд, отказав в удовлетворении остальной части иска, поскольку доказательств тому, что комната № была предоставлена истцам на законном основании, суду представлено не было.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск кад (паспорт гражданина Российской Федерации <...>), квд (паспорт гражданина <данные изъяты>) к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (ОГРН <***>), администрации Волгограда (ОГРН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор удовлетворить частично.

Признать за кад и квд право пользования жилым помещением № в жилом <адрес> на условиях социального найма.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с кад договор социального найма жилого помещения № в жилом <адрес>, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя квд, отказав кад, квд в удовлетворении остальной части иска к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г.Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья: И.Г.Шушлебина