Дело № 2-1473/2023 УИД 66RS0048-01-2023-001745-94

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Ревда Свердловской области

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Карапетян И.В.,

при секретаре судебного заседания Сеслюковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ревдинского района» о возложении обязанности устранить нарушение требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области обратилось в суд с иском к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ревдинского района» (далее – Социально-реабилитационный центр) о возложении обязанности устранить нарушение требований санитарного законодательства, а именно, учетом уточнений обязать в срок до 30.09.2024 устранить дефекты дорожек на собственной территории по адресу: <...>:

- дефекты дорожки, расположенной у входа №1 в здание с северной стороны в виде ям, неровностей, трещин, выбоин,

- дефекты дорожки, расположенной у входа №2 в здание с северной стороны в виде трещин асфальтового покрытия.

В обоснование иска указано, что истец является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. При проведении плановой выездной проверки в соответствии с решением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении плановой выездной проверки от 19.07.2023 № 66-11-01/03-4989-2023 в отношении Социально-реабилитационного центра, установлено, что допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. Согласно протоколу осмотра от 24.07.2023 установлено, что имеются дефекты дорожек на собственной территории в виде ям, неровностей, трещин, выбоин. За допущенное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения Социально-реабилитационный центр привлечен к административной ответственности согласно постановлению о назначении административного наказания № 11-01/143 от 15.08.2023. Кроме того, по факту выявленных нарушений выдано предписание об устранении выявленных нарушений. На основании п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, покрытие проездов, проходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в нем, с учетом уточнений. Дополнительно пояснил, что предписание по настоящее время не исполнено.

Представитель ответчика Социально-реабилитационного центра директор ФИО2, в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что дефекты дорожек имеются, есть углубления. Ими была составлена смета, подготовлена документация для устранения. От калитки до входа в здание будет сделан ремонт асфальтового покрытия, либо будет сделан ямочный ремонт. 11.10.2023 подана заявка на оба варианта ремонта, 01.11.2023 заявка скорректирована и будет рассмотрена в 2024 году. Больших ям нет. Процедура выделения денежных средств длительная, поэтому просят срок до 30.09.2024. в любом случае предписание будет исполнено.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 этого же закона право предъявления заявлений в суд и в случае нарушения санитарного законодательства предоставлено главным государственным санитарным врачам и их заместителям.

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства. На территории Ревдинского городского округа служба представлена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда.

В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Свердловской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 688, Управление имеет право, в том числе, предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, обращаясь в суд с требованием об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, территориальный отдел действовал в соответствии с вышеизложенными положениями закона.

Как установлено в судебном заседании, в период с 24.07.2023 по 04.08.2023 на основании решения № 66-11-01/03-4989-2023 от 19.07.2023 Роспотребнадзором была проведена плановая выездная проверка Социально-реабилитационного центр, расположенного по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По результатам проверки юридическому лицу, было выдано предписание № 66-11-01/04-5337-2023 от 04.08.2023 со сроком устранения выявленных нарушений до 05.08.2024 (л.д. 16-17).

По факту неисполнения требований норм и правил юридическое лицо привлекалось в административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (л.д. 18-19).

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20), направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1).

Пунктом 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Юридическое лицо обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий.

Таким образом, принимаемые меры со стороны ответчика на протяжении длительного периода не обеспечили реальное устранение нарушений санитарных норм и правил, что подтверждено доказательствами, представленными в материалы дела.

Как установлено судом, до настоящего времени не выполнены требования п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно, не произведен ремонт пешеходных дорожек, имеющих дефекты, что нарушает права на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как одного из условий реализации гарантий на охрану здоровья, не только граждан (детей), но и лиц, намеревающихся в будущем посещать указанное учреждение.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения закона, то есть об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ревдинского района» о возложении обязанности устранить нарушение требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ревдинского района» (ИНН <***>) по месту осуществления деятельности, адресу: <...> «а», в срок до 30 сентября 2024 года, исполнить требования пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно произвести ремонт дорожек на собственной территории: 1) у входа №1 в здание с северной стороны в виде ям, неровностей, трещин, выбоин, 2) у входа №2 в здание с северной стороны в виде трещин асфальтового покрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья. Подпись: И.В. Карапетян

Копия верна. Судья: И.В. Карапетян

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в Ревдинском городском суде Свердловской области в материалах гражданского дела № 2-1473/2023.

Судья: И.В. Карапетян