Решение по делу № 2-1060/2023 от 17.05.2023

Дело № 2-1060/2023

34RS0007-01-2023-001151-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 17 мая 2023 года

Тракторозаводский районный суда г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ядриной Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, возложении обязанности освободить земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, возложении обязанности освободить земельные участки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав недвижимости, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на следующие объекты:

- жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., количество этажей 2, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ;

- жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., количество этажей 1, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ;

- жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., количество этажей 1, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

В Департамент муниципального имущества администрации Волгограда поступили заявления ФИО2 о предоставлении в собственность земельных участков:

- учетный №1-4-758, кадастровый номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

- учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

- учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Департаментом был организован осмотр строений, расположенных на испрашиваемых земельных участках, в ходе которого установлено, что на указанных участках отсутствуют объекты капитального строительства, отвечающие признакам жилого дома, пригодного для дальнейшей эксплуатации по назначению. Спорные объекты, находящиеся в собственности ответчика, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, являются некапитальными, не соответствуют параметрам, содержащимся в ЕГРН.

Вместе с тем, администрацией Волгограда разрешений на строительство объектов, находящихся в собственности ответчика, не выдавались, отношения на земельные участки отсутствуют. У спорных объектов отсутствуют признаки недвижимого имущества.

Распоряжениями Департамента от 14.03.2023 №1156р, от 14.03.2023 №1155р, от 14.03.2023 №1157р ФИО2 отказано в предоставлении указанных выше земельных участков в связи с отсутствием на земельных участках объектов, сведения о которых содержатся в ЕГРН (согласно сведениям из ЕГРН объект с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ имеет 2 этажа, между тем фактически такой объект отсутствует); отсутствием на земельном участке объекта, имеющего признаки жилого дома, сведения о котором содержатся в ЕГРН, пригодного для дальнейшей эксплуатации по целевому назначению.

Поскольку спорные объекты, права на которые в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладают соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельных участков, поскольку значительно ограничивает возможность конкретизации имеющихся у него полномочий.

Истец полагает, что его право может быть восстановлено путем исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на указанные объекты, в связи с чем просил:

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (дата регистрации права собственности 08.09.2022, № регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ),

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (дата регистрации права собственности 22.01.2022, № регистрации ДАННЫЕ ФИО3),

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (дата регистрации права собственности 22.01.2022, № регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ),

обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 682 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, путем демонтажа (сноса) объекта с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 720 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, путем демонтажа (сноса) объекта с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 755 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, путем демонтажа (сноса) объекта с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В судебном заседании представитель Департамента муниципального имущества администрации Волгограда - ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени о месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возращений по существу заявленных требований не предоставил.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Департамента по градостроительству и архитектуре Волгограда, администрации Тракторозаводского района Волгограда, комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу иска суду не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно подпункту 2 пункту 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию «объект недвижимого имущества», имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание.

Прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил. При этом понятие «недвижимость» - правовая категория, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав на том лишь основании, что он прочно связан с землей, невозможно.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» - вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности на следующие объекты:

- жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., количество этажей 2, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ;

- жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., количество этажей 1, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ;

- жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., количество этажей 1, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В Департамент муниципального имущества администрации Волгограда поступили заявления ФИО2 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов следующих земельных участков:

- учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, кадастровый номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

- учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, кадастровый номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Распоряжениями Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 14.03.2023 №1156р, от 14.03.2023 №1155р, от 14.03.2023 №1157р ФИО2 отказано в предоставлении указанных выше земельных участков в связи с отсутствием на земельном участке объекта, сведения о котором содержатся в ЕГРН (согласно сведениям из ЕГРН объект с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ имеет 2 этажа, между тем фактически такой объект отсутствует); отсутствием на земельном участке объекта, имеющего признаки жилого дома, сведения о котором содержатся в ЕГРН, пригодного для дальнейшей эксплуатации по целевому назначению.

Данные распоряжения ФИО2 не оспорены, каких-либо доказательств того, что спорное имущество является объектами капитального строительства, суду не предоставил.

Поскольку спорные объекты, права на которые в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладают соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельных участков – истца по делу, поскольку значительно ограничивает возможность конкретизации имеющихся у него полномочий.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года именно невозможность отнести конкретный объект к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению. Некапитальный характер спорного строения, являясь условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки, вместе с тем в силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года также может расцениваться в качестве основания для удовлетворения иска о признании права отсутствующим.

Собственник земельного участка – городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента муниципального имущества администрации Волгограда своего согласия на размещение указанных объектов на земельном участке не давал. Однако наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В этой ситуации нарушением прав является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объекты.

Таким образом, в настоящем деле зарегистрированное право собственности ответчика на объекты в соответствии с характером возникшего спора может быть оспорено по итогам рассмотрения требования о признании отсутствующим зарегистрированного права при наличии условий, предусмотренных пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 N 10/22, в соответствии с положениями которого именно невозможность отнесения конкретного объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению. Некапитальный характер спорных строений, являясь условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки, признается основанием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим.

Вместе с тем, поскольку спорные объекты с кадастровыми номерами ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, права на которые в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладают соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объекты.

Наличие в реестре записи о праве собственности на некапитальное строение накладывает на собственника земельного участка определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества. Нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав собственника этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

В соответствии с частью 1 статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая заявленные требования суд, исследовав и оценив доказательства, пояснения стороны истца, в их совокупности по правилам статей 55, 61, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что спорные объекты в нарушение требований законодательства возведены в нарушение требований действующего законодательства, во взаимосвязи с вышеуказанными требованиями в связи с отсутствием признаков объектов недвижимости при зарегистрированном праве в ЕГРН, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме с одновременным возложением на ФИО2 обязанности освободить земельные участки с кадастровыми номерами 34:34:010004:449, 34:34:010004:296, 34:34:010004:452 путем демонтажа (сноса) объектов, принадлежащих ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, возложении обязанности освободить земельные участки - удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 (СНИЛС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (дата регистрации права собственности 08.09.2022, № регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 (СНИЛС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) на жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (дата регистрации права собственности 22.01.2022, № регистрации ДАННЫЕ ФИО3).

Обязать ФИО2 (СНИЛС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ освободить земельный участок с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 682 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, путем демонтажа (сноса) объекта с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Обязать ФИО2 (СНИЛС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) освободить земельный участок с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 720 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, путем демонтажа (сноса) объекта с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Обязать ФИО2 (СНИЛС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) освободить земельный участок с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 755 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, путем демонтажа (сноса) объекта с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО2 (СНИЛС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ):

- на жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (дата регистрации права собственности 08.09.2022, № регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

- на жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (дата регистрации права собственности 22.01.2022, № регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ),

- на жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 31,4 кв.м., по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (дата регистрации права собственности 22.01.2022, № регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 мая 2023 года.

Судья О.Ю.Буланцева