50RS0034-01-2025-002298-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Комиссаровой Г.С., при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения СФР по г. Москве и Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1762/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ОСФР по г. Москве и Московской области в части исключения из страхового стажа периодов работы при назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет,-

установил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ОСФР по г. Москве и Московской области в части исключения из страхового стажа периодов работы при назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет.

В обоснование иска указал, что ответчиком не обоснованно не включены в расчет страховой пенсии по старости ФИО1 не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» ( л.д. 8-12).

Отделение СФР по г. Москве и Московской области в лице представителя ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указала, что в расчет страховой пенсии по старости ФИО1 не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в связи с не подтверждением на дату проверки утраты документов о работе по причине пожара, либо иного бедствия.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ

законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. №165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

С 01.01.2019г. по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Так, пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (дополнена с 01.01.2019г. Законом от 03.10.2018г. №350-Ф3) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Так, согласно приложению 7 «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсия» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», с учетом переходных положений законодательства, установленных частью 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018г. №350-Ф3: в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию, в 2020 году - не ранее чем через 18 месяцев, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года.

03.08.2021г. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ) в ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области.

Решением начальника ГУ - Главного управления ПФР №3 по г. Москве и Московской области от 07.08.2021г. № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В расчет страховой пенсии по старости ФИО1 не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует печать на титульном листе, направляемые запросы Арбитражному Управляющему ФГУП «Мослес» оставлены без ответа, в архив МКУ «Архив Павлово- Посадского городского округа» документы не сдавались. О данном факте ФИО1 был уведомлен сотрудниками территориального органа в день подачи им заявления о назначении пенсии, а именно 03.08.2021г., о чем в материалах пенсионного дела имеется соответствующее уведомление с датой и подписью самого истца.

Так, с 01.01.2019 года в соответствии с частями 1,2, 3 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно приложению 6 к Закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ в 2020 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на такую пенсию.

С учетом переходных положений законодательства, установленных частью 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего права на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года (60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, предусмотренного Приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков (с учетом всех переходных моментов датой выхода ФИО1 на страховую пенсию является 07.08.2021г.).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведениях.

Так, территориальным органом СФР (ранее ПФР) на этапе правовой оценки для последующего определения права ФИО1 на страховую пенсию была рассмотрена представленная трудовая книжка №, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ. На титульном листе вышеупомянутой трудовой книжки отсутствует печать организации, оформлявшей трудовую книжку.

Согласно разделу 2 пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее Правила №1015 от 02.10.2014г.) документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В целях обеспечения полноты и достоверности сведений о пенсионных правах застрахованных лиц и своевременности назначения пенсии территориальными органами СФР проводится заблаговременная работа

по проверке документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе, о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о заработке до 01.01.2002г. для исчисления размера страховой пенсии, о страховых взносах и других сведений.

В рамках указанной заблаговременной работы территориальным органом СФР 12.02.2020г., 27.05.2021г. в ФГУП «Мослес» арбитражному управляющему были направлены запросы о предоставлении справки о работе и о заработной плате за оспариваемые истцом периоды, а также сведения об изменении наименования организации с указанием документов, послуживших основанием для переименования. Ответы в территориальный орган СФР не поступали, в архив МКУ «Архив Павлово-Посадского городского округа» документы не сдавались. В связи, с чем учесть при расчете страховой пенсии ФИО1 периоды с 08.04.1982г. по 06.04.1991г. в Павлово-Посадском «Мехлесхоз» и с 06.04.1991г. по 24.03.1992г. в Павлово-Посадском малом предприятии «Восход» ответчик не смог. В своем исковом заявлении ФИО1 указывает, что архивы Павлово-Посадского «Мехлесхоза» были уничтожены во время пожара. В связи с чем, копии приказов и архивную справку о периоде работы в Павлово-Посадском «Мехлесхозе» представить не может.

Согласно разделу 5 пункта 37 Правил №1015 от 02.10.2014г. периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО10. подтвердили факт утраты отделом кадров Павлово-Посадского «Мехлесхоза» документов, оформленных на сотрудников, по причине пожара. Показали, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, помощником лесничего, исполняющим обязанности лесничего.

Опрошенная ФИО11. подтвердила факт работы супруга с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>» заместителем директора по строительству.

Согласно п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч.2 ст. 23 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст.21 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Согласно ч.6 ст. 23 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ заявление о

перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть происходит по заявлению пенсионера, которое ему (или его представителю) необходимо подать в территориальный орган СФР и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, при включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в расчет стажа спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» в должности зам.директора по строительству, после перерасчета размер страховой пенсии по старости составит 14986руб.62коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать необоснованным исключение из страхового стажа при назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, помощником лесничего, исполняющим обязанности лесничего и с 06.04.1991 г. по 24.03.1992 г. в Павлово-Посадском малом предприятии «Восход» заместителем директора по строительству.

птш

зол.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы.

Решение Павлово-Посадского городского суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова