Дело №2-1495/2023
№ 18RS0009-01-2023-001065-66 (уникальный идентификатор дела)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года г. Воткинск
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
судьи Бушмакиной О.М.
при секретаре Орловой М.И.,
с участием представителя истца Администрации муниципального образования «<*****> Удмуртской Республики» - ФИО1,действующего на основании доверенности от <дата> №***,
ответчика Ч.Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «<*****> Удмуртской Республики» к Ч.Т.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
установил:
Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» (далее истец, Администрация) обратилась в суд с иском к Ч.Т.Ф. (далее ответчик), в котором просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,3 га в составе земельного участка с кадастровым номером 18:04:000000:455, площадью 17604249 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, АО «Двигатель», принадлежащую на праве собственности Х.Ч.М.Г.
Требования мотивированы тем, что постановлением Главы местного самоуправления Воткинского района № 223 от 23.09.1994 г., во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», земельные доли в составе земельного участка кадастровый номер 18:04:000000:455 (единое землепользование), площадью 17604249 кв. м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, АО «Двигатель», переданы в собственность пайщиков АО «Двигатель». В числе указанных пайщиков в приложении к постановлению Главы местного самоуправления Воткинского района №*** от <дата> значится Ч.М.Г., <дата> года рождения (за №*** в уточненном списке по состоянию на <дата>). Воткинским райкомземом на имя Ч.М.Г. выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ - ХIII №***, регистрационная запись №*** от <дата> в отношении земельной доли, площадью 5,3 га, по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, Кварсинская сельская администрация, что на данный момент соответствует адресному ориентиру - Удмуртская Республика, Воткинский район, АО «Двигатель».
Ч.М.Г. произведена смена фамилии на ФИО2. <дата> Ч.М.Г. умерла.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения). Согласно пункту 1 статьи 1 Закона об обороте земель сельхозназначения настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию. указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В силу пункта 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 названной статьи). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 названной статьи в редакции, действующей до 01.01.2023 г.).
Во исполнение вышеуказанных требований Закона об обороте земель сельхозназначения Администрация муниципального образования «Кварсинское» (орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка) подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности граждан, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и опубликовала этот список в газете «Воткинские вести» № 5 (17225) от 11 февраля 2021 г.
В указанный список под №*** включена земельная доля, принадлежащая на праве собственности Х.Ч.М.Г.
В газете «Воткинские вести» № 29 (17249) от 29.07.2021 г. было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей АО «Двигатель». Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка АО «Двигатель» от 04.10.2021 г. общее собрание не состоялось, вопрос о невостребованных земельных долях не разрешен. Постановлением Администрации муниципального образования «Кварсинское» № 70 от 05.10.2021 г. утвержден список невостребованных земельных долей в составе вышеуказанного земельного участка под №*** которого значится Х.Ч.М.Г.. Согласно ответа нотариуса нотариального округа «Воткинский район Удмуртской Республики» исх. №*** от <дата>, а также сведений из реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/) наследственные дела после смерти Х.Ч.М.Г. не заводились. Возражений каких-либо лиц, считающих, что им принадлежит земельная доля Х.Ч.М.Г. и таковая необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило. Из приложенной копии выписки из похозяйственней книги Кварсинской сельской администрации №1 (1994-1996 гг.) усматривается, что на момент смерти Ч.М.Г., зарегистрированной в жилом помещении по адресу: УР, <*****> также были зарегистрированы: отец – Ч.М.Г., мать – Ч.Т.Ф., имеющие в силу закона право на наследование, которые могли фактически принять наследство. Ч.М.Г. умер <дата>. Согласно сведений из реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/), после его смерти нотариусом нотариального округа «Воткинский район Удмуртской Республики» открыто наследственное дело №***.
Из ответа нотариуса нотариального округа Воткинский район Удмуртской Республики» исх. №*** от <дата> следует, что после смерти Ч.М.Г. наследство, состоящее из жилого дома и земельного участка по адресу: УР, <*****> приняла супруга Ч.Т.Ф. Вследствие чего, земельная доля площадью 5,3 га. в составе земельного участка с кадастровым номером 18:04:000000:455 (единой землепользование), площадью 17604249 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: УР, Воткинский район, АО «Двигатель», принадлежащая на праве собственности Х.Ч.М.Г. никем в порядке наследования в установленном законом порядке не принята.
В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона Удмуртской Республики от 10.06.2021 г. № 65-РЗ (далее Закон УР № 65-РЗ) со дня его вступления в силу (то есть с 21.06.2021 г.) муниципальное образование «Кварсинское» утратило статус муниципального образования в связи с образованием муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики».
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона УР № 65-РЗ муниципальное образование «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования «Воткинский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона УР № 65-РЗ органы местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования «Воткинский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Администрация муниципального образования «Кварсинское» ликвидирована, о чем 26.12.2022 г. в ГРН внесена запись о ее ликвидации.
Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» от 11.11.2021 г. № 56 Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» наделена правами юридического лица, зарегистрирована в установленном порядке в налоговом органе. Вследствие чего, Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» является правопреемником Администрации муниципального образования «Кварсинское».
Вышеизложенные обстоятельства в силу части 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения являются основанием для обращения Администрации в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании ответчик Ч.Т.Ф. заявленные требования признала, просила принять признание иска, поскольку указанное действие она совершает добровольно, осознанно, без принуждения, понимая последствия признания иска. Признание ответчиком требований истца не нарушает каких-либо прав и законных интересов других лиц. Представила суду письменное заявление, из содержания которого следует, что ответчик просит суд принять признание ею иска без рассмотрения гражданского дела по существу. В данном заявлении ответчик указала о том, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 68, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, и то, что данным признанием иска права и законные интересы других лиц не нарушаются.
Письменное заявление ответчика приобщено судом к материалам дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исходя из диспозитивных начал гражданского судопроизводства, ответчик вправе признать иск (статьи 39, 173 ГПК РФ).
Применительно к нормам гражданского процессуального законодательства Российской Федерации признание ответчиком иска означает его согласие с заявленными требованиями, как по предмету, так и по основанию иска.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком отражено в его личном заявлении, которое приобщено к материалам дела.
В заявлении ответчик указала о том, что смысл и последствия принятия судом признания иска, предусмотренные статьями 39, 68, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивировочная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия.
Таким образом, суд приходит к выводу о принятии признания ответчиком исковых требований Администрации о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,3 га в составе земельного участка с кадастровым номером 18:04:000000:455, площадью 17604249 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, АО «Двигатель», принадлежащую на праве собственности Х.Ч.М.Г. поскольку данное процессуальное действие произведено ею добровольно, осознанно, без какого-либо принуждения, не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В связи с вышеизложенным, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Руководствуясь статьями 39, 68, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район УР» к Ч.М.Г. о признании права муниципальной собственности на земельную долю – удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» на земельную долю площадью 5,3 га в составе земельного участка кадастровый номер 18:04:000000:455 (единое землепользование), площадью 17604249 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: УР, Воткинский район, АО «Двигатель», принадлежавшую на праве собственности Х. (до смены фамилии Х.Ч.М.Г., <дата> года рождения, умершей <дата>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.
Судья О.М. Бушмакина
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.