5-197/2025

70RS0001-01-2025-002174-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2025 года судья Кировского районного суда г. Томска Карцева А.Д., с участием защитника ООО «/________/» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Томска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), производство по которому ведётся в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «/________/», ОГРН /________/, ИНН /________/, КПП /________/, адрес: г. Томск, ул. /________/,

установил:

02.03.2025 до 00:00 часов общество с ограниченной ответственностью «/________/» (далее – Общество, ООО «/________/») имея лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 г. № 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные» (далее - Порядок № 2117) не представило в УНК УМВД России по Томской области сведения об использовании наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года, а именно за 2024 год, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», используемые в ООО «/________/», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Защитник ООО «/________/» ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что сведения за 2024 год действительно не подали, подали их позже 02.03.2025.

Заслушав пояснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Объективную сторону состава административного правонарушения по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в: а) нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в Список I и таблицу I, II, III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ; б) нарушении правил хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; в) непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременном представлении такой отчетности или представлении такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации ( далее- Перечень).

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; регистрация в специальных журналах любых операцией с прекурсорами.

В силу п. 3 ст. 37 названного закона юридические лица, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Подпунктом "г" пункта 2 Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению № 4.

Согласно выписки из реестра лицензий по состоянию на 24.04.2025, ООО «/________/» вправе выполнять работы и оказывать услуги, связанных с использованием, отпуском, приобретением, хранением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки II, III наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно отчету об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год, предоставленному после отчетной даты, ООО «/________/» данные средства и вещества в 2024 году не использовались.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 12 Порядка № 2117 юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 9: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Фактические обстоятельства дела и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.04.2025 по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ; рапортом о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ; объяснениями ФИО2, согласно которым отчет не был предоставлен в связи с переездом лица, ответственного за предоставления данного отчета, в дальнейшем обязуется не нарушать сроки предоставления обязательных отчетов; отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год, представленным ООО «/________/» 25.04.2025; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 24.04.2025, согласно которой ООО «/________/» имеет лицензию на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием защитника Общества ФИО2, ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации, с данным процессуальным документом ФИО2 ознакомлен, копия протокола ему вручена, представлены объяснения, в которых он, действующий на основании доверенности от имени Общества, признал вину в инкриминируемом Обществу деянии.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах наличие события административного правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены приведенными выше доказательствами об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу юридического лица, в материалах не имеется.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении подлежит исключению указание на «…внесенные в список II наркотических средств, психотропных веществ…», как излишне указанное, поскольку нарушение, вменяемое Обществу, заключается в не предоставлении Обществом, имеющим лицензию на оборот наркотических средств и психотропных веществе и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, оборот которых на в Российской Федерации ограничен, отчета в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Также согласно представленным в суд письменным объяснениям должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд признает указание в протоколе на ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ технической ошибкой.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «/________/», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом доказательств невозможности предоставления отчета в установленный законом срок Обществом не представлено.

С учетом изложенного имеются основания для привлечения ООО «/________/» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначения ему административного наказания.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Вместе с тем для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.

При назначении вида и размера наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям в области связанной с оборотом наркотических средств.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела об административном правонарушении нет сведений о том, что ранее указанное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, таким образом, отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «/________/» после составления протокола по делу об административном правонарушении выполнил требования Порядка № 2117.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо признало полностью вину в совершении указанного правонарушения и раскаялось в лице своего защитника.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с п. 1, 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, требования Порядка № 2117.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

Как следует из ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, не препятствует возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Таким образом, имеются все законные основания для назначения ООО «/________/», административного наказания с применением положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «/________/», ОГРН /________/, ИНН /________/, КПП /________/, адрес: г. Томск, ул. /________/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Применить ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить обществу с ограниченной ответственностью «/________/» административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.Д. Карцева

Верно

Судья А.Д. Карцева