Решение по делу № 2А-749/2023 от 16.11.2023 - о признании незаконным без действия и понуждении к организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирных домов на территории Южского городского поселения и Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 16 ноября 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием:

административного истца исполняющего обязанности заместителя прокурора Южского района ФИО5,

представителя административного ответчика Администрации Южского муниципального района ФИО6, действующего по доверенности,

председателя межведомственной комиссии, созданной администрацией Южского муниципального района ФИО7,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора Южского района к Администрации Южского муниципального района Ивановской области о признании незаконным без действия и понуждении к организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирных домов на территории Южского городского поселения и Талицко-Мугреевского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Южского района Ивановской области, обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом последующих уточнений) к Администрации Южского муниципального района Ивановской области о признании незаконным без действия и понуждении к организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирных домов на территории Южского городского поселения и Талицко-Мугреевского сельского поселения, по адресам:

1. <адрес>,

2. <адрес>,

3. <адрес>,

4. <адрес>,

5. <адрес>,

6. <адрес>,

7. <адрес>,

8. <адрес>,

9. <адрес>,

10. <адрес>,

11. <адрес>,

12. <адрес>,

13. <адрес>,

14. <адрес>,

15. <адрес>,

16. <адрес>,

17. <адрес>,

18. <адрес>,

19. <адрес>,

20. <адрес>,

21. <адрес>,

22. <адрес>,

23. <адрес>,

24. <адрес>,

25. <адрес>,

26. <адрес>,

27. <адрес>,

28. <адрес>,

29. <адрес>,

30. <адрес>,

31. <адрес>,

32. <адрес>,

33. <адрес>,

34. <адрес>.

Как следует из административного искового заявления, на основании информации, представленной прокуратурой Ивановской области, истцом установлено, что вышеуказанные многоквартирные дома, имеют износ более 70%. Вопрос о признании их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, не решался. Административным ответчиком не организован надлежащий контроль за выполнением обязанностей по содержанию, в том числе муниципального имущества, с жителями, проживающими в указанных многоквартирных домах, работа о признании их МКД аварийными, в целях предотвращения разрушения, и как следствие предупреждения возникновения угроз для проживающих в них граждан, не производилась, что позволяет отсрочить их переселение на неопределенный срок. Не проведение мероприятий, отнесенных к компетенции межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, в виду отсутствия обращений собственников, проживающих в МКД, не являются основанием для безусловного бездействия администрации, по указанному вопросу, так как администрация сама является собственником жилых помещений, расположенных в данных домах.

Руководствуясь в обоснование заявленных административных исковых требований положениями ст.ст. 209, 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 16.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; ст.ст. 2, 14, 15, 20, 57, 87 ЖК РФ, п.п. 7, 7.1, 42, 43, 44, 47, 47.1 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, п. 4.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Ивановской области от 30.04.2014 года №164-п об утверждении регионально программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ивановской области, ст. 22, 39, 218 КАС РФ и ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года №2202-1, прокурор просит:

- признать незаконным бездействие Администрации Южского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирных домов, являющихся предметом иска, специализированной организацией в целях обеспечения рассмотрения жилищной технической комиссии указанных многоквартирных домов аварийными, подлежащими сносу или реконструкции;

- обязать Администрацию Южского муниципального района Ивановской области принять меры по организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирных домов, являющихся предметом иска, специализированной организацией, в целях рассмотрения межведомственной жилищной технической комиссией указанных многоквартирных домов аварийными, подлежащими сносу или реконструкции, в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец и.о. заместителя прокурора Южского района ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что предметом заявленных исковых требований является понуждение административного ответчика принять меры по организации проведения обследования конструктивных элементов указанных многоквартирных домов.

Представитель административного ответчика Администрации Южского муниципального района ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Дополнительно указал, что заключения специализированных организаций, свидетельствующих об уровне износа конструктивных элементов многоквартирных жилых домов, на основании которых данные дома (являющиеся предметом иска) исключены из программы капитального ремонта, являются необоснованными, составлены в нарушении методических рекомендаций, изложенных в письме Министерства жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, без проведения инструментального обследования, а также составлены организациями, не наделенными такими полномочиями. В части указанных домов муниципальных жилых помещений не имеется, в другой части к муниципальной собственности отнесены отдельные квартиры, что не налагает на ответчика обязанности по их содержанию и проведению обследований. Собственники иных жилых помещений, за исключением дома по адресу: <адрес> дома, <адрес>, с заявлениями не обращались. Сведений о непригодности для проживания квартир, находящихся в муниципальной собственности, администрация не имеет.

Представитель Межведомственной комиссии ФИО7 в судебном заседании удовлетворению административных исковых требований возражал, по доводам, изложенным представителем административного ответчика. Дополнительно пояснил, что исключение жилых многоквартирных домов из программы капитального ремонта, не свидетельствует о непригодности их к проживанию, поскольку собственники имеют право, организовать ремонтные воздействия и в дальнейшем претендовать на включение многоквартирного дома в программу капитального ремонта.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд признает оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их в совокупности не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу норм, содержащихся в ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 ст. 15 данного Кодекса установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (п. 2 Положения).

Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (п. 1 Положения).

Согласно требованиям п.7 данного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления.

При этом п. 8 Положения устанавливается право органа местного самоуправления принимать решения и о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, что не противоречит п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ (Определение Верховного Суда РФ от 02.02.2016 года №АПЛ15-615).

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

Пунктом 45 указанного Положения установлено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения определенные документы, в числе которых - заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Раздел IV Положения предусматривает порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 42 названного раздела комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (пункт 46).

По смыслу приведенных выше норм, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).

В соответствии со ст. 6 Устава Южского муниципального района, принятого решением Советом Южского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (в действующей редакции), Администрация Южского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Южского муниципального района (ст. 20, 29 Устава).

Согласно ст. 37 Устава Южского городского поселения Южского муниципального района, полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Южского городского поселения исполняет также Администрация Южского муниципального района, за счет средств бюджета Южского городского поселения.

Из приведенных положений законодательства следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории Южского муниципального района, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям административно ответчика.

Постановлением администрации Южского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены: «Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а также состав Межведомственной комиссии.

Согласно п.п. 1.2 указанного Положения, утвержденного постановлением Администрации Южского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п), Межведомственная комиссии создана для проведения оценки и обследования помещений Жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории Южского муниципального района и Южского городского поселения, в целях признания, в том числе, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47....

Комиссии осуществляет оценку и обследование частных жилых помещений на предмет соответствия требованиям, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.01.2006 №47 (п. 1.3, 2.1).

Многоквартирные жилые дома, указанные прокурором, расположенные на территории Южского городского поселения и Талицко-Мугреевского сельского поселения (образованного Законом Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, путем объединения Талицкого и Мугреевского сельских поселений), исключены из программы капитального ремонта по причине физического износа свыше 70%, о чем представлены справка ООО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» от ДД.ММ.ГГГГ и реестр многоквартирных домов, расположенных на территории Южского муниципального района, исключенных из Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 30.04.2014 года №164-п (т.1 л.д. 8-11, 12).

В обоснование указанных сведений прокурором представлены технические заключения:

1) от 2020 года, в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 72%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, междуэтажные перекрытия, кровля, заполнения дверных проемов; в аварийном техническом состоянии: стены, полы, заполнения оконных проемов. Инженерные коммуникации и внутренняя отделка жилого дома имеют значительную степень физического износа, свидетельствующую об исчерпании эксплуатационных характеристик. Выявлены вредные факторы среды обитания человека (т.1 л.д. 45);

2) от 2021 года, в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «АктивПроект» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 70,4%. В аварийном состоянии находятся: перекрытия и несущие элементы стропильной системы; в неудовлетворительном состоянии: перегородки, лестницы, балконы, кровельное покрытие, полы, заполнения оконных и дверных проемов, отмостки, система инженерно-технического обеспечения. Общее техническое состояние здания оценено как аварийное, рекомендован демонтаж всех конструкций здания (т.1 л.д. 46-64);

3) от 2020 года, в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 72%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытие, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 1 л.д. 65-77);

4) от 2021 года, в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «АктивПроект» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 70,7%. В аварийном состоянии находятся: фундамент, несущие элементы стропильной системы; в неудовлетворительном состоянии: перегородки, кровельное покрытие, полы, заполнения оконных и дверных проемов, входной группы. Констатировано отсутствие отмостков. Общее техническое состояние здания оценено как аварийное, рекомендован демонтаж всех конструкций здания (т.1 л.д.78-96);

5) от 2020 года, в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 71,7%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытие, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 1 л.д. 97-110);

6) от 2020 года, в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 73%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытие, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 1 л.д. 111-123);

7) от 2020 года, в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 71,5%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 1 л.д. 124-136);

8) от 2020 года, в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 71,5%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытие, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 1 л.д. 137-149);

9) от 2021 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «АктивПроект» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 70,8 %. В аварийном состоянии находятся: фундамент, несущие элементы стропильной системы; в неудовлетворительном состоянии: перегородки, кровельное покрытие, полы, заполнения оконных и дверных проемов, входной группы, отмостки и система инженерно-технического обеспечения. Общее техническое состояние здания оценено как аварийное, рекомендован демонтаж всех конструкций здания (т.1 л.д.150-168);

10) от 2021 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «АктивПроект» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 70,1 %. В аварийном состоянии находятся: несущие конструкции стен, перекрытий, несущих элементов стропильной системы; в неудовлетворительном состоянии: перегородки, лестницы, балконы, кровельное покрытие, полы, заполнения оконных и дверных проемов, отмостки и система инженерно-технического обеспечения. Общее техническое состояние здания оценено как аварийное, рекомендован демонтаж всех конструкций здания (т.1 л.д.169-189);

11) от 2020 года, в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 80%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытия, кровля, полы, заполнения дверных и оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 1 л.д. 198-202);

12) от 2020 года, в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 80%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытие, кровля, полы, заполнения дверных и оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 1 л.д. 203-216);

13) от 2021 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «АктивПроект» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 70,7%. В аварийном состоянии находятся: несущие конструкции стен, перекрытий, несущих элементов стропильной системы; в неудовлетворительном состоянии: перегородки, лестницы, балконы, кровельное покрытие, полы, заполнения оконных и дверных проемов, отмостки и система инженерно-технического обеспечения. Общее техническое состояние здания оценено как аварийное, рекомендован демонтаж всех конструкций здания (т.1 л.д. 217-236);

14) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 71,5%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, полы, перегородки, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытие, кровля, заполнения дверных и оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 1 л.д. 237-249);

15) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 73,45%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 2 л.д. 1-14);

16) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 71,3%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 2 л.д. 15-28);

17) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 73,1%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 2 л.д. 29-42);

18) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 72%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 2 л.д. 43-55);

19) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 71,4%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажные и чердачное перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 2 л.д. 56-69);

20) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 72%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, междуэтажные и чердачное перекрытия, кровля, заполнения дверных проемов; в аварийном техническом состоянии: стены, полы, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое, аварийное и ограниченно работоспособное (т. 2 л.д. 70-82);

21) от 2021 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «АктивПроект» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 74%. В аварийном состоянии находятся: фундамент, в неудовлетворительном состоянии: перегородки, кровельное покрытие, полы, лестницы, заполнения оконных и дверных проемов и система инженерно-технического обеспечения. Общее техническое состояние здания оценено как аварийное, рекомендован демонтаж всех конструкций здания (т.2 л.д. 83-101);

22) от 2021 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «АктивПроект» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 72%. В аварийном состоянии находится: фундамент, в неудовлетворительном состоянии: перегородки, кровельное покрытие, лестницы, заполнения оконных и дверных проемов, входная группа и система инженерно-технического обеспечения. Общее техническое состояние здания оценено как аварийное, рекомендован демонтаж всех конструкций здания (т.2 л.д. 102-121);

23) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 71,5%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, междуэтажные и чердачное перекрытия, кровля, заполнения дверных проемов; в аварийном техническом состоянии: стены, полы, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое, аварийное и ограниченно работоспособное (т. 2 л.д. 122-134);

24) от 2021 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «АктивПроект» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 70,1%. В аварийном состоянии находятся: фундамент, стены; в неудовлетворительном состоянии: перегородки, кровельное покрытие, полы, заполнения оконных и дверных проемов, отмостки и система инженерно-технического обеспечения. Общее техническое состояние здания оценено как аварийное, рекомендован демонтаж всех конструкций здания (т.2 л.д. 135-153);

25) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 71,3%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов; в аварийном техническом состоянии: стены, чердачное перекрытие, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 2 л.д. 153-165);

26) от 2021 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «АктивПроект» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 72%. В аварийном состоянии находятся: фундамент, несущие элементы стропильной системы; в неудовлетворительном состоянии: перегородки, кровельное покрытие, полы, заполнения оконных и дверных проемов, отмостки и входная группа. Общее техническое состояние здания оценено как аварийное, рекомендован демонтаж всех конструкций здания (т.2 л.д. 166-184);

27) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 71%. В недопустимом техническом состоянии находятся: перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: фундамент, стены, междуэтажное и чердачное перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 2 л.д. 185-198);

28) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 71,5%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, заполнения дверных проемов, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажное и чердачное перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 2 л.д. 199-211);

29) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 80%. В недопустимом техническом состоянии находятся: перегородки, междуэтажные лестницы; в аварийном техническом состоянии: фундамент, стены, междуэтажное и чердачное перекрытия, кровля, полы, заполнения дверных и оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 2 л.д. 212-224);

30) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 72%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, междуэтажные лестницы, заполнения дверных проемов; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажное и чердачное перекрытия, кровля, полы, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 2 л.д. 225-237);

31) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 71%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, междуэтажные лестницы, заполнения дверных проемов; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажное и чердачное перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 2 л.д. 238-250);

32) от 2021 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «АктивПроект» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 75%. В аварийном состоянии находится: фундамент; в неудовлетворительном состоянии: перегородки, кровельное покрытие, полы, лестницы, заполнения оконных и дверных проемов и техническое состояние систем инженерного обеспечения. Общее техническое состояние здания оценено как аварийное, рекомендован демонтаж всех конструкций здания (т.3 л.д. 1-20);

33) от 2020 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «Центр проектирования и инженерных изысканий» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 72,6%. В недопустимом техническом состоянии находятся: фундамент, перегородки, полы, междуэтажные лестницы, заполнения дверных проемов; в аварийном техническом состоянии: стены, междуэтажное и чердачное перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов. Общее состояние несущих конструкций жилого дома оценено, как недопустимое и аварийное, представляющее опасность для жизни проживающих в виду реальной возможности обрушения (т. 3 л.д. 21-34);

34) от 2021 года в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленное ООО «АктивПроект» по результатам обследования жилого дома, по выводам которого степень физического износа основных конструктивных элементов дома составляет 73%. В аварийном состоянии находится: фундамент; в неудовлетворительном состоянии: перегородки, кровельное покрытие, полы, лестницы, заполнения оконных и дверных проемов и техническое состояние систем инженерного обеспечения. Общее техническое состояние здания оценено как аварийное, рекомендован демонтаж всех конструкций здания (т.3).

Как следует из представленных управляющими компаниями ООО «ЖУК» и МУП «ЖКХ ФИО1» протоколов общих собраний собственников жилых помещений, с реестрами голосования, в большинстве из вышеуказанных многоквартирных домов имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности Южского городского поселения и Южского муниципального районов.

Обследование технического состояния вышеуказанных многоквартирных домов проведено ООО "Центр проектирования и инженерных изысканий" и ООО «АктивПроект», являющимися членами саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, осуществляющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации "Ивановское Объединение Строитель" и «Содружество профессиональных проектировщиков в строительстве», а следовательно соответствующих требованиям, предъявляемым к специализированной организации, проводящей обследования, установленным в абз. 3 п. 44 Положения.

Как следует из справки Управления ЖКХ Администрации Южского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время для рассмотрения межведомственной комиссией поступили заключения Службы государственной жилищной инспекции, для проведения оценки помещений многоквартирных домов по адресам:

- <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ); иных обращений граждан и юридических лиц не поступало, за исключением МКД по адресу, <адрес>.

Согласно пояснениям, данным в судебном заседании представителем Межведомственной комиссии ФИО7, иных обращений по вопросам пригодности для проживания указанных прокурором многоквартирных домов от граждан и организаций (за исключением МКД по адресу: <адрес>) в межведомственную комиссию не поступало, решений комиссии, в том числе по обращениям Ивгосжилинспекции, о необходимости дополнительного обследования многоквартирных домов (за исключением МКД по адресу: <адрес>), не принималось.

Судом не принимаются доводы представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица о несоответствии заключений ООО "АктивПроект" и ООО "Центр проектирования и инженерных изысканий" требованиям Постановления Правительства N 47 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку жилые дома, указанные прокурором, исключены из Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области именно на основании упомянутых технических заключений. При этом, данные заключения могут являются поводом для обращения в соответствующую межведомственную комиссию по вопросу признания домов аварийными и подлежащим сносу. Проверка указанных заключений на соответствие их требованиям действующего законодательства, и при необходимости проведение дополнительных обследований в том числе специализированными организациями с получением соответствующих заключений входит в компетенцию Межведомственной комиссии, однако таких решений межведомственной комиссией не принималось.

С учетом изложенного, административный ответчик - Администрация Южского муниципального района, в соответствии с жилищным законодательством наделенная полномочиями по содержанию муниципального жилищного фонда, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иными полномочиями органов местного самоуправления, в том числе на обеспечение безопасных условий проживания граждан на территории Южского муниципального района, и при наличии выше указанных заключений специализированных организаций, выполненных по результатам обследований многоквартирных домов, перечень которых указан прокурором, не имеет препятствий для обращения в Межведомственную комиссию.

При наличии заключений специализированных организаций, выполненных по результатам обследований конструктивных элементов многоквартирных домов, перечень которых указан прокурором, требования административного истца о признании незаконным без действия Администрации Южского муниципального района и понуждении к организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирных домов на территории Южского городского поселения и Талицко-Мугреевского сельского поселения в отношении многоквартирных домов, указанных прокурором (за исключением многоквартирного дома по адресу: <адрес>) являются преждевременными и не подлежащими удовлетворению, с учетом отсутствия решений Межведомственной комиссии о необходимости дополнительных обследований.

Иные обстоятельства установлены судом при разрешении требований административного искового заявления в отношении МКД по адресу: <адрес>.

Такт, решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению прокурора, Администрация Южского муниципального района обязана инициировать процедуру, установленную п. п. 42 - 52 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г., подготовить и представить документы, указанные в п. 45 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г., на межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу для рассмотрения вопроса о признании непригодным для проживания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, путем подачи соответствующего заявления в межведомственную комиссию (т. 3 л.д. 43-47).

Апелляционным определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменений, апелляционная жалоба администрации Южского муниципального района – без удовлетворения (т. 3 л.д. 48-51).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Южского муниципального района, во исполнение указанного судебного решения направлено обращение в Межведомственную комиссию о проведении процедуры и рассмотрении вопроса о признании непригодным для проживания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с п.п. 42-45 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.....», утвержденного постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года.

Кроме того, на рассмотрение Межведомственной комиссией представлено заключение Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области №40 от 21.09.2023 года о проведении оценки соответствия МКД по адресу: <адрес>, требованиям, установленным положением, утвержденным постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года.

Как следует из указанного заключения в ходе обследования Службой Ивгосжилинспекции многоквартирного дома установлены факторы, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности основных несущих конструкций, надежности МКД, приводящие к деформации и ухудшению эксплуатационных свойств конструкций МКД, что не соответствует требованиям п.п. 10, 11, 12, 16 раздела 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года.

Выявленные в ходе обследования факторы свидетельствуют о существующей опасности пребывания и проживания граждан в МКД, состояние несущих и ограждающих строительных конструкций которого не может обеспечить безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию многоквартирного дома.

Согласно протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по результатам рассмотрения обращения Администрации Южского муниципального района и заключения Ивгосжилинспекции принято решение о проведении дополнительного обследования, в соответствии с п. 46 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика и заинтересованного лица Межведомственной комиссией принято решение о проведение дополнительного обследования конструктивных элементов многоквартирного дома специализированной организацией. При этом на день рассмотрения настоящего дела административным ответчиком достаточных мер к получению указанного заключения, не принято. Договоров о проведении обследования многоквартирного дома со специализированными организациями не заключено. Доводы административного ответчика о том, что в течение более 1 месяцам администрацией Южского муниципального района принимаются меры к получению коммерческих предложений о проведении указанного рода работ, какими-либо доказательствами не подтверждены и об обратном не свидетельствуют.

Учитывая наличие у администрации Южского муниципального района обязанности не только содержать муниципальный жилищной фонд и осуществлять муниципальный жилищный контроль, но и обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность, принятое Межведомственной комиссией решение о необходимости проведения дополнительного обследования многоквартирного дома специализированной организацией, а также установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о наличии недостатков несущих конструкций жилого дома, представляющих опасность для жизни проживающих в виду возможности обрушения и, как следствие, наличии угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц (прохожих, сотрудников скорой помощи, органов правопорядка и иных служб), суд приходит к выводу о правомерности доводов прокурора о наличии со стороны административного ответчика незаконного бездействия в части организации проведения обследования конструктивных элементов указанного многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Такое бездействие административного ответчика, отдаляет возможность принятия Межведомственной комиссией решения по существу поставленных перед ней вопросов и своевременное принятие мер органом местного самоуправления по пресечению возможного разрушения жилого дома, устранению угрозы вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как являющихся жильцами многоквартирного дома, так и иных граждан, что является основанием для удовлетворения заявленных требований о понуждении административного ответчика к организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в целях обеспечения принятия решения Межведомственной комиссией.

При этом иные доводы приведенные представителем административного ответчика и заинтересованного лица в судебном заседании, не свидетельствуют об обратном.

Срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением с учетом выявленных обстоятельств принятия решения Межведомственной комиссий ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости проведения дополнительного обследования, прокурором не пропущен.

Согласно положения п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При определении срока, в течение которого административному ответчику необходимо исполнить возлагаемую обязанность, организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, суд учитывает принцип исполнимости судебного решения, объем подлежащих выполнению работ, порядок их финансирования, характера защищаемого права неопределенного круга лиц, наличие опасности для жизни проживающих, угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем считает необходимым определить указанный срок как 1 месяц со дня вступления настоящего решения в законную силу, что является разумным и справедливым.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для сообщения об исполнении решения суда по настоящему административному делу в суд и административному истцу не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку административный ответчик является органом местного самоуправления, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, он от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования исполняющего обязанности заместителя прокурора Южского района к Администрации Южского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия и понуждении к организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирных домов на территории Южского городского поселения и Талицко-Мугреевского сельского поселения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия Администрации Южского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией в целях обеспечения принятия решения Межведомственной комиссией.

Обязать администрацию Южского муниципального района принять меры по организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирного дома по адресу: <адрес> специализированной организацией в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Административному ответчику: Администрации Южского муниципального района Ивановской области сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Палехский районный суд и в прокуратуру Южского района Ивановской области не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Палехский районный суд Ивановской области.

Судья: подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 24 ноября 2023 года