Дело № 5-30/2023

УИД 12RS0014-01-2023-000510-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 ноября 2023 года пос. Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Конькова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

должностного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего и двоих малолетних детей, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника МП МО МВД России «Советский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в МП МО МВД России «Советский» по адресу: <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, а именно в нарушение пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 в течение тридцати календарных дней по истечении одного года (то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно) со дня прохождения им медицинского освидетельствования (дата первичного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ) повторно не прошел медицинское освидетельствование и не представил в территориальный орган федерльного органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), чем ФИО2 допустил нарушение, выразившееся в уклонении от медицинского освидетельствования.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 объем предъявленного правонарушения поддержал, просил о выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл.

В судебном заседании ФИО2 признал факт совершения вменяемого ему административного правонарушения, вину в предъявленном административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что им сданы все необходимые документы для получения патента на осуществление трудовой деятельности, получив который, намерен официально трудоустроиться. У него имеется постоянное место жительства, место регистрации. Административные правонарушения ранее он не совершал. Не прошел своевременно очередное медицинское освидетельствование, поскольку забыл. В настоящее время медицинское освидетельствование им пройдено. Просил не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения участников заседания и исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Пунктом 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Положение абзаца первого настоящего пункта не применяется в отношении иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами и привлекаемых к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, а также членов их семей.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, не исполнил обязанность в установленные законом сроки пройти повторное медицинское освидетельствование, чем нарушил п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно миграционной карте ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным сведениям первичное медицинское заключение ФИО2 прошел ДД.ММ.ГГГГ. Повторное медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, ФИО2 пройдено не было, медицинские документы об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел ФИО2 своевременно не были представлены.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, другими представленными доказательствами по делу.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном, тяжелое материальное положение, наличие одного несовершеннолетнего и двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

На основе всесторонней оценки содеянного и личности правонарушителя, исходя из положений ст.ст. 3.5. 4.1, 4.2 КоАП РФ, оценив обстоятельства конкретного дела, учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, наличие совокупности смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также того обстоятельства, что на момент выявления правонарушения, ФИО2 исполнены требования законодательства Российской Федерации в части прохождения медицинского освидетельствования, суд приходит к выводу о действительной необходимости применения в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа и его размера без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как именно такая мера государственного понуждения достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 121301001

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Советский» по Респ. Марий Эл),

номер счета получателя платежа 03100643000000010800 в Отделение – НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл

БИК 018860003, КБК 18811601191019000140, код ОКТМО 88652000

Счет получателя платежа 03100643000000010800, УИН 18891129990002094804.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет административное наказание по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Конькова