Решение по делу № 2А-104/2023 от 11.01.2023 - о признании бездействия, постановлений, акта незаконными.

Дело №2а-104/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края ФИО2, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия, постановлений, акта незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что он является должником по сводному исполнительному производству № 129619/15/24009-СД. 22 декабря 2021 года ему стало известно о том, что его право собственности на единственное принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 56 а, кв. 27, в результате последовательных действий административных ответчиков, выразившихся в вынесении ряда ненормативных актов, было передано взыскателю по сводному исполнительному производству ФИО3, за которым, в настоящее время, зарегистрировано право собственности на указанную квартиру. 29.10.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление о поручении (произвольное), в соответствии с которым судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району, поручено совершить исполнительные действия и (применить меры принудительного исполнения в виде: оценки имущества в отношении ФИО1 – квартиры, расположенной по адресу: <...> Октября, д. 56 а, кв. 27. При этом, форма постановления, предусматривает его направление как в другое ОСП, так и сторонам исполнительного производства, которое в его адрес не направлялось, в связи с чем, он был лишен возможности на его своевременное обжалование. 25.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края ФИО2 вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю, в соответствии с которым, взыскателю передано не реализованное в принудительном порядке имущество должника по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, а именно: жилое помещение, площадью 56,9 кв.м., по адресу: Х, на сумму 1 200 000 рублей. Однако в адрес административного истца копия указанного постановления не направлялась, в связи с чем, он был лишен возможности на его своевременное обжалование. 00.00.0000 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска был составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, согласно которому, взыскателю ФИО3 было передано следующее имущество: жилое помещение, площадью 56,9 кв.м., по адресу: Х. Форма акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, предусматривает ознакомление должника под роспись с порядком и сроком обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Однако, указанный акт административному истцу не направлялся, в связи с чем, он был лишен права представить свои возражения на акт, оспорить его в судебном порядке. В результате указанных действий он лишился единственного жилого помещения, в котором он имеет право и возможность постоянно проживать. В квартире, помимо него, уже длительное время проживают члены его семьи, для которых указанная квартира является единственным жильем: родной дядя, племянник, супруга дяди. Действия ответчиков повлекли за собой нарушение действующего законодательства, запрещающего обращать взыскание на единственное жилье должника и упомянутых членов его семьи. Просит восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившиеся в не направлении в его адрес постановления СПИ о поручении (произвольное) от 29.10.2018г., в рамках сводного исполнительного производства № 129619/15/24009-СД; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о поручении (произвольное) от 29 октября 2018 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника постановления об оценке имущества должника, копии заключения оценщика по результатам отчета об оценке, постановления о передаче имущества должника на реализацию, постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю от 25.12.2019г., в рамках поручения; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края ФИО2 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю от 25.12.2019г.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся в не уведомлении о составлении и не направлении в адрес должника акта о передаче не реализованного имущества должника взыскателю от 26.12.2019г.; признать незаконным акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 26.12.2019г., составленный судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках сводного исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил право представлять свои интересы по доверенности ФИО4.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указал, что с декабря 2019 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>, проживает по указанному адресу у приятеля, квартира в г. Канске была его единственным жилым помещением. Постановление о наложении ареста на имущество он не оспаривал, так как само постановление не ограничивало его право. Также указал, что административный истец проживал в г. Канске, работал в г. Красноярске. Дом, на который указывает административный ответчик, не пригоден для круглогодичного проживания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5 административные исковые требования не признала, указав, что сведения по отправлению постановлений административному истцу не сохранились, поскольку у них срок хранения составляет три года, акт о передаче нереализованного имущества не направлялся, чего и не требуется, при этом, должник знакомился с материалами исполнительного производства. Кроме того, с постановлением о наложении ареста должник был ознакомлен, разъяснено о последствиях наложения ареста на имущество. Также, у должника в собственности имеется земельный участок, на котором расположен коттедж.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, указав, что административный истец проживал и работал в г. Красноярске, ранее они вместе работали. ФИО6 скрывал свое имущество, добровольного исполнения судебных актов с его стороны не было. В спорный период за административным истцом была зарегистрирована квартира по Х.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика УФССП по Красноярскому, представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО7, извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, о причинах неявки суд не уведомили, представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 64 вышеприведенного Закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из ст.

29 указанного закона следует, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Учитывая положения ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Поэтому неполучение должником без уважительных причин постановления о возбуждении исполнительного производства направленного судебным приставом-исполнителем, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на получение указанного постановления, и признается судом надлежащим извещением должника о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 69 вышеуказанного закона, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 79 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом.

На основании ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В силу ст. 85 указанного закона, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: 1) недвижимого имущества;

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

На основании ч.ч. 3, 12, 14, 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

В соответствии со ст. 87.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель в срок, не превышающий десяти дней со дня его извещения о том, что стоимость имущества должника, оценка которого произведена судебным приставом-исполнителем или оценщиком, не превышает 30 000 рублей, вправе ходатайствовать об оставлении за собой указанного имущества в счет погашения взыскания.

Судебный пристав-исполнитель при отсутствии ходатайства должника о самостоятельной реализации либо при нереализации должником в установленный срок имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, на основании соответствующего ходатайства взыскателя выносит постановление о передаче ему указанного имущества по цене, определенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком.

Если стоимость имущества должника превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, взыскатель вправе оставить за собой такое имущество при условии одновременного перечисления соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов.

При поступлении ходатайств об оставлении за собой имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, от нескольких взыскателей одной очереди данное имущество передается в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

В случае отказа взыскателя от передачи ему имущества должника, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, либо непоступления от него ходатайства об оставлении за собой такого нереализованного имущества данное имущество подлежит принудительной реализации.

Как установлено судом, 28 октября 2015 года на основании заявления ФИО3, исполнительного листа ФС № 002933744 от 05.10.2015 года, выданного Советским районным судом г. Красноярска о наложении ареста в отношении ФИО1 в пользу ФИО3, возбуждено исполнительное производство № 129619/15/24009-ИП (т.2 л.д. 58).

15 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, на основании исполнительного листа ФС № 007904246 от 27.04.2016 года, выданного Советским районным судом г. Красноярска о взыскании задолженности в размере 1 222 088,94 рублей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 103355/16/24009-ИП (т. 2 л.д. 59-61).

Копия постановления направлена в адрес должника и взыскателя, которая получена должником 12 сентября 2016 года (т. 2 л.д. 62), а также копия постановления вручена лично ФИО1, о чем имеется его собственноручная подпись от 22.03.2017г. (т. 2 л.д. 234-235).

Кроме того, 13 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, на основании исполнительного листа ФС № 012773836 от 23.11.2016 года, выданного Советским районным судом г. Красноярска о взыскании задолженности в размере 1 882 310 рублей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 141148/16/24009-ИП (т. 2 л.д. 63-65).

Копия постановления направлена в адрес должника и взыскателя, которая получена должником 30 декабря 2016 года (т. 2 л.д. 66).

25 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, на основании исполнительного листа ФС № 032479601 от 02.10.2019 года, выданного Советским районным судом г.Красноярска о взыскании задолженности в размере 702 197,06 рублей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 150329/19/24009-ИП (т. 2 л.д. 74-75).

Кроме того, на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении ФИО1 находятся исполнительные производства № 88598/18/24009-ИП от 07.08.2018г. о взыскании задолженности в размере 2 082 037,53 рублей; № 4426/19/24009-ИП от 29.01.2019г. о взыскании задолженности в размере 30 000 рублей, взыскателем по которым является ФИО7; исполнительное производство № 3384/19/24009-ИП в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 2 779,75 рублей, взыскателем по которому является ГУ ФССП России по Красноярскому краю.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное, которому присвоен № 129619/15/24009-СД.

В рамках указанного сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 27 июня 2018 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1, в том числе, в отношении квартиры с кадастровым номером: 24:51:0101035:599, площадью 56,90 кв.м., расположенного по адресу: Х; квартиры, расположенной по адресу: Х (т. 2 л.д. 83-90), кроме того, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

12 сентября 2017 года ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное) согласно которому постановлено поручить суднбному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району совершить исполнительные действия (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество, в том числе денежные средств и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1, а именно квартиры, расположенной по адресу: Х; нежилое помещение, расположенное: Х Х, ГСГ «Контакт-2» бокс 27 (т. 2 л.д. 99).

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 20 сентября 2018 года вынесено постановление об аресте имущества на жилое помещение с кадастровым номером: 24:51:0101035:599, площадью 56,90 кв.м., расположенного по адресу: Х, принадлежащего должнику ФИО1, в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа (т. 2 л.д. 76).

00.00.0000 года составлен акт о наложении ареста (описи имущества0 в отношении жилого помещения с кадастровым номером: 24:51:0101035:599, площадью 56,90 кв.м., расположенного по адресу: Х (т. 2 л.д. 77-78).

С указанным постановлением ознакомлены взыскатели, а также должник ФИО1 30.10.2018 года, о чем имеется собственноручная подпись об ознакомлении.

Согласно объяснениям ФИО1, отобранным у последнего в 2017-2018 годах, в указанный период времени проживал по адресу: Х

При таких обстоятельствах, ФИО1 с достоверностью было известно о нахождении в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска сводного исполнительного производства, при этом, неоднократно в 2017, 2018 годах ФИО1 вручались требования и уведомления об исполнении требований исполнительного производства, о чем имеются собственноручные подписи в указанных документах.

В рамках указанного сводного исполнительного производства, 29 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное), согласно которому, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району поручено совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде: производства оценки имущества в отношении ФИО1 (т. 1 л.д. 17).

06 ноября 2018 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о назначении ответственного хранителя в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Х, которым назначен ФИО1 (т. 3 л.д. 55-56). Указанное постановление направлено в адрес ФИО1, возвращено неполученным (т. 3 л.д. 57-58).

29 января 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста (т. 3 л.д. 59-60), по результатам проведенной оценки, 10 июля 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о принятии результатов оценки, выполненной оценщиком ФИО8 в отношении жилого помещения с кадастровым номером: 24:51:0101035:599, площадью 56,90 кв.м., расположенного по адресу: <...> Октября, д. 56 а, кв. 27, стоимость которого определена в размере 1 600 000 рублей (т. 3 л.д. 61-62).

25 июля 2019 года судебным приставом– исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о передаче указанного жилого помещения для принудительной реализации на комиссионных началах (т. 3 л.д. 63-64).

В связи с тем, что вторичные торги в отношении жилого помещения с кадастровым номером: 24:51:0101035:599, площадью 56,90 кв.м., расположенного по адресу: Х признаны несостоявшимися (т. 2 л.д. 44-48), на основании заявления ФИО3 (т. 2 л.д. 243), 25 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, а именно: жилого помещения с кадастровым номером: 24:51:0101035:599, площадью 56,90 кв.м., расположенного по адресу: Х, о чем составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 26.12.2019г. (т. 1 л.д. 18-19, 20).

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о направлении копий постановления о поручении; постановления о принятии результатов оценки, отчета об оценке, постановления о передаче имущества для принудительной реализации, постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю в отношении жилого помещения с кадастровым номером: 24:51:0101035:599, площадью 56,90 кв.м., расположенного по адресу: Х, должнику ФИО1 суду не представлено.

В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в части направления постановления о поручении; бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края ФИО2 в части направления постановления о принятии результатов оценки, отчета об оценке, постановления о передаче имущества для принудительной реализации, постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю.

Вместе с тем, неполучение должником вышеуказанных документов не является основанием для признания их незаконными, поскольку должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен обо всем возбужденных исполнительных производствах, объединенных в сводное № 129619/15/24009-СД, в связи с чем, полагает, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для принятия мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, поскольку срок для добровольного исполнения требований судебных актов истек.

Направленное судебным приставом-исполнителем предложение взыскателю оставить нереализованное имущество должника за собой, равно как и акт о его передаче взыскателю не влечет самостоятельных правовых последствий для должника и непосредственно его права не нарушает, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового требования ФИО1 о признании незаконным бездействия по направлению акта о передаче нереализованного имущества взыскателю, в его удовлетворении следует отказать.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска СПИ о поручении (произвольное) от 29.10.2018 года, постановления от 25 декабря 2019 года судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю, акта от 26 декабря 2019 года о передаче нереализованного имущества взыскателю незаконными, виду не направления (неполучения) указанных документов должнику ФИО1 полагает необходимым отказать.

При этом, довод стороны административного истца о том, что в результате указанных действий он лишился единственного жилого помещения, в котором он имеет право и возможность постоянно проживать, не может быть принят судом во внимание, ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Между тем, согласно п.п. 1,2,5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ФИО1 с достоверностью было известно о находящемся на исполнении исполнительном производстве от 15 августа 2016 года, взыскателем по которому является ФИО3 на сумму 1 222 088,94 рублей.

Между тем, 19 октября 2016 года ФИО1 заключил с ФИО9 договор (соглашение) о разделе совместно нажитого имущества, в частности квартиры, расположенной по адресу: Х, при этом, как следует из ответа на запрос из ЗАГС, ФИО1 до настоящего времени состоит в браке с ФИО9.

При этом, с 06.12.2019 года ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Х (т. 3 л.д. 40), в спорный период являлся директором ООО «Техстрой», расположенного по адресу: Х, офис 306.

Более того, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адрсу: Красняорский край, Емельяновский район, СНТ «Алюминщик», ост. Тростенцово, уч. 156, на котором расположен двухэтажный дом, что установлено в ходе исполнительных действий, подтверждается фотографиями (т. 3 л.д. 66-67).

Таким образом, установленные обстоятельства указывают на тот факт, что в спорной квартире ФИО1 не проживал и не проживает, указанная квартира не являлась и не является его единственным жильем, о чем также свидетельствует довод административного истца о проживании в спорной квартире членов его семьи: родной дядя, племянник, супруга дяди.

При том, что указанные родственники по смыслу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника помещения не относятся.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска СПИ о поручении (произвольное) от 29.10.2018 года, постановления от 25 декабря 2019 года судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю, акта от 26 декабря 2019 года о передаче нереализованного имущества взыскателю незаконными не обоснованы, суд полагает необходимым в их удовлетворении отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края ФИО2, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия, постановлений, акта незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в части направления постановления о поручении; бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края ФИО2 в части направления постановления о принятии результатов оценки, отчета об оценке, постановления о передаче имущества для принудительной реализации, постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края ФИО2, УФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений, акта о передаче нереализованного имущества взыскателю незаконными, бездействия по направлению акта о передаче нереализованного имущества взыскателю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023г.