Дело №12-40/2023

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2023 г. г.Сердобск.

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Рыбалко В.А.

Рассмотрев в заседании в г. Сердобске Пензенской области жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Сердобского района Пензенской области о привлечении к административной ответственности, которым постановлено:

Гражданина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.8 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Установил:

Постановлением Административной комиссии Сердобского района Пензенской области от 11.10.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.8 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за складирование мусора в местах не предусмотренных для этих целей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, мотивируя тем, что в его действиях отсутствовал состав правонарушения.

Просит постановление отменить, а производство прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии Сердобского района Пензенской области по доверенности ФИО2 заявила возражения. Мотивируя тем, что постановление вынесено законно.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела следует, что Административной комиссии Сердобского района Пензенской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 3.8 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях

Согласно ч.1.2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно данному протоколу производил складирование твердых бытовых отходов в местах не предусмотренных для этих целей.

Согласно ч. 1 ст.3.81 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, нарушение требований правил благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в сбросе, складировании и (или) временном хранении мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципального образования Пензенской области вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципального образования Пензенской области, если данные действия (бездействие) не образуют составы административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 7.22, 8.2, 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, фототаблицей.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данные, установленные по постановлению об административном правонарушении, содержащему подробное описание произошедших событий, в силу положений статьи 26.2 КоАП РФ обоснованно признаю достаточными и надлежащими доказательствами по делу.

Оснований для переоценки установленных должностным лицом фактических обстоятельств дела не имеется.

Из материалов дела следует, что наказание ФИО1 назначено в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.3.81 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях,

Указанное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Вместе с тем, считаю, что обжалуемое постановление вынесено при не достаточно исследованных данных о личности правонарушителя.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаялся.

Считаю возможным постановление в части наказания изменить и считать ФИО1 подвергнутым наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Сердобского района Пензенской области от 11.10.2023г. в части назначенного наказания изменить и считать ФИО1 подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст.3.81 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.А.Рыбалко.