78RS0№-48
Дело № 2а-1422/2022 05 сентября 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.А.
при секретаре Круглове И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по ФИО2-Петербургу и <адрес>, ФИО2 по ФИО2-Петербургу и <адрес>, ФСИН ФИО2, ГУ УМВД по г.ФИО2-Петербургу и <адрес>, МВД ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании денежной компенсации,
у с т а н в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по ФИО2-Петербургу и <адрес>, ФИО2-Петербургу и <адрес>, ФСИН Росси с иском о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в СИЗО.
Суд перешел к рассмотрению дела в поярке административного судопроизводства.
Истец обосновывает требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ был задержан по подозрению в совершении уголовного преступления и помещен в изолятор временного содержания до ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Калининского районного суда ФИО2-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде ареста с содержанием в ФКУ СИЗО-1, где истец пробыл до ДД.ММ.ГГГГ Истец указывает, что весь период времени содержался в неделяческих условиях, в общей сложности 8 месяцев. Камеры, в которых содержался истец, были перенаселены, на одного заключенного приходилось примерно 1,5 метра санитарной площади. Отсутствовало какое-либо покрытие на полах, полы были неровными и с выбоинами, что приводило к повышенному количеству пыли и грязи при передвижении осужденных по камере или уборке. Подобные условия негативно сказывались на состоянии здоровья. В камерах отсутствовала принудительная вентиляция. Туалеты в камерах не были отгорожены от остальной (жилой, санитарной) части камеры, что исключало возможность приватно справлять естественные потребности организма, также принимать пищу людям которые находились за столом. Туалет находился в непосредственной близости от стола для приема пищи, отсутствие перегородки приводило к грубейшим нарушениям санитарных норм. Банные процедуры такие как помывка и смена постельного белья производились 1 раз в неделю, чего недостаточно для поддержания гигиены тела. В душевой леек было меньше чем людей, отсутствовали индивидуальные кабины. Помещения душевых находились в антисанитарных условиях. В камере отсутствовала горячая вода, отсутствовал установленный стандартный температурный режим в камерах. Остекление окна было одинарное, из щелей дуло. При перевозке из учреждения в другое учреждение, доставке в суд, в ИВС отсутствовала возможность принимать горячую пищу, было нарушено право на восьмичасовой непрерывный сон. Причиненный вред истец оценил в 500000 рублей.
Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в свое отсутствие.
Представитель ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по ФИО2-Петербургу и <адрес>, ФСИН ФИО2, действующий на основании доверенностей с иском не согласен, пояснил, что условия содержания созданы администрацией СИЗО-1, в соответствии с требованиями руководящих документов.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУ МВД ФИО2 по ФИО2-Петербургу и <адрес>, МВД ФИО2
Представитель ГУ МВД ФИО2 по ФИО2-Петербургу и <адрес>, МВД ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признает, считают их необоснованными.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.
Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО.
Согласно представленным ответчиком справкам ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 По адресу: г.ФИО2-Петербург, Арсенальная наб., <адрес> следующих камерных помещениях: № площадью 8 кв.м. и оборудованы 2-х ярусными спальным местами (4 спальных места в камере), столом, санитарным узлом, водопроводной водой, которая подавалась централизованно из городской сети, полкой для продуктов, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, светильниками. Пол в камере застелен линолеумом Камеры находились в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии. (л.д.53) Санитарный узел в камере находится на уровне пола в удаленном месте камеры и отдален от стола на расстояние не менее 2-х метров, огражден перегородкой, изготовленной из древесно-стружечной плиты в металлическом каркасе высотой 1 метр 50 см. Измерение микроклимата камерных помещений проводилось ежеквартально с привлечением специалистов ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН ФИО2 с проведением замеров. Средняя температура в камерных помещениях в летний период составляла +22, в зимний период + 18. Влажность воздуха находилась в пределах нормы. Камерные помещения имеют полы с линолеумным покрытием. В дни этапирования в суд подъем осуществлялся по распорядку в 6.00 Этапируемые до прибытия конвоя содержатся в помещениях сборного отделения площадью 8,8 кв.м., оборудованных отгороженным санузлом, раковиной, скамейками, окном, системой естественной и принудительной вентиляции. Норма площади на одного заключенного для помещений такого типа не установлена. Время ожидания конвоя в среднем не превышает трех часов. Горячая вода раздается ежечасно. Раздельное содержание лиц, курящих и не курящих, содержащихся под стражей, для помещений такого типа не установлено. Снабжение ФКУ СИЗО-1 водопроводной водой производилось централизованно из городской сети на основании договора с ГУП «Водоканал ФИО2-Петербурга», соответствующей санитарным нормам и стандартам. Ввиду отсутствия горячей воды в камерных помещениях, расположенных по адресу: ФИО2-Петербург, Арсенальная наб., 7 в соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в камерные помещения выдаются водонагревательные приборы по заявлению лиц, содержащихся в камере, в порядке очередности. Все камеры проветриваются, имеется постоянная естественная вентиляция. Принудительная вентиляция оборудована и осуществляется в соответствии с требованиями Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО2 СП 15-01 через отверстие вентиляционной шахты, которым оборудованы все камеры учреждения. За период своего содержания в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 не реже одного раза в неделю имел возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 мин. Душевые соответствовали гигиеническим нормам. ФИО1 имел возможность согласно распорядку дня для непрерывного сна не менее 8 часов. Выход из камер в дни этапирования осуществлялся после 06.00 Подъем в камерные помещение после обыска по прибытии конвоя.(л.д.39-47) Представлены акты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ измерений влажности, температуры (л.д.49-52)
В подтверждение доводов о ненадлежащих санитарных, бытовых условиях со стороны истца каких-либо доказательств не представлено.
Из представленных камерных карточек усматривается, что в камерах одновременно содержалось 3, 4 человека при площади камер 8 кв.м., что подтверждает доводы истца о перенаселенности камер.
Учитывая установленные нарушения условий содержания, принимая во внимание степень нарушения условий содержания под стражей и степень страданий административного истца, исходя из продолжительности имевших место нарушений, суд полагает, что в пользу административного истца следует взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в СИЗО-1 в сумме 10000 рублей. Указанная сумма компенсации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН ФИО2. Решение в этой части подлежит немедленному исполнению в силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ.
Согласно представленным возражениям ГУ МВД ФИО2 по ФИО2-Петербургу и <адрес> из представленной справки ИВС ГУ МВД ФИО2 следует, что ФИО1, конвоировался сотрудниками ПОиКПиО ГУ МВД ФИО2 из ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по ФИО2-Петербургу и <адрес> в Выборгский районный суд г. ФИО2-Петербурга в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ один раз. а именно: ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 32594Н, 2008 г., на 21 посадочное место перевозилось 16 мужчин и 1 женщина. Спецавтомобиль оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой (М 0754 78). Примерная продолжительность транспортировки с учетом дорожно- транспортной обстановки подозреваемых и обвиняемых составляла не более 30 минут.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф; «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» обязанность по обеспечению участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях возложена на администрацию мест содержания под стражей, которая по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда осуществляет прием подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.
В силу статьи 32 указанного Федерального закона при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей должны соблюдаться основные требования обеспечения изоляции.
На автомобили, которыми осуществлялась транспортировка административного истца имелись одобрения типа транспортного средства, подтверждающее его соответствии техническим регламентам и требованиям Правил стандартизации, транспортное средство было поставлено на регистрационный учет в ГИБДД, что свидетельствует о его безопасности и допуске к участию в дорожном движении.
Судом не установлено нарушений при эатпировании истца в суд. На основании изложенного руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по г. ФИО2-Петербургу и <адрес> по необеспечению надлежащих условий содержания ФИО1
Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН ФИО2 за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 10000 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в ФИО2-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд ФИО2-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено 16.09.2022г.