Дело № 2-1530/2023
УИД 03RS0017-01-2022-012816-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2023 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гаязовой А.Х.,
при секретаре Исанбаевой Э.И.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об установлении факта работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что в январе 2008 года обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан по поводу назначения ему страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. При назначении пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в специальный стаж как работа в должности с тяжелыми условиями труда. В указанный период он работал мастером строительных и монтажных работ в Стерлитамакском зерносовхозе, а числился мастером строительных работ. С его участием введены в эксплуатацию следующие объекты: гараж и коровник в <адрес>, зерноочистительный комплекс в отделении Комсомольское, цех по приготовлению комбикормов в отделении Северное, откормплощадка крупного рогатого скота в отделении Ранний Рассвет, шесть двухквартирных жилых домов, асфальтирование площадки зернотока на Центральной усадьбе и отделения Комсомольское. Он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии, на что получал отказ.
Просит установить факт его работы в Стерлитамакском совхозе БАССР в должности «мастер строительных и монтажных работ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования полностью поддержал по изложенным основаниям, просил суд их удовлетворить.
Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика ФИО2 направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в иске, указав, что оспариваемый период не включен в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законом.
Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В силу ст. 264 и 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановить утраченные документы.
В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривались должности мастеров (десятников) и прорабов (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункт б) Инженерно-технические работники).
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций; после 1 января 1992 г. в стаж на соответствующих видах работ, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа, выполняемая на постоянной основе в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.
Трудовой книжкой истца подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Стерлитамакский совхоз БашАССР мастером строительных работ, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде № Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации <адрес> в документах за ДД.ММ.ГГГГ год имеется штатное расписание службы капитального строительства и ремонта на ДД.ММ.ГГГГ год по совхозу «Стерлитамакский», в котором имеются сведения: мастер ФИО1, месячный оклад №. В архивном фонде № СПК «Стерлитамакский» в документах за ДД.ММ.ГГГГ годы, а именно, в планах и отчетах по кадрам совхоза «Стерлитамакский» за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются следующие сведения: за ДД.ММ.ГГГГ год – в списке специалистов по совхозу «Стерлитамакский» на ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, занимаемая должность - «маст.стр.(так в документе)»; за ДД.ММ.ГГГГ год – в списке специалистов по совхозу «Стерлитамакский» на ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, занимаемая должность - «маст.строит.(так в документе)»; в сведениях о составе кадров руководителей и специалистов совхоза «Стерлитамакский» на ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1, должность - «м/по кап.ремонт (так в документе)»; за ДД.ММ.ГГГГ год - в списке специалистов по совхозу «Стерлитамакский» на ДД.ММ.ГГГГ года6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, занимаемая должность - «м/строитель».
Директором совхоза утвержден расчет численности службы капитального строительства и ремонта совхоза «Стерлитамакский» на ДД.ММ.ГГГГ год, в котором определен объем работ: строительство зерноочистительного цеха ЗАВ-40 отд. «Северное», строительство помещения для откорма и доращивания молодняка отд. «Ж-ферма», строительство цеха по приготовлению витаминно-травяной муки Ц-усадьба, откормочная площадка КРС отд. «Р-Рассвет», капитальный ремонт зданий и сооружений.
Решениями исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию двухквартирных жилых домов: № в отделении живферма и № на Центральной усадьбе Стерлитамакского совхоза <адрес> Башкирской АССР.
Согласно личной карточке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Ц.усадьбе м-строит.
На основании решения общего собрания рабочих и служащих совхоза «Стерлитамакский» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и решения <адрес> Совета народных депутатов (№ от ДД.ММ.ГГГГ) совхоз «Стерлитамакский» реорганизован в КП «Стерлитамакский».
На основании решения общего собрания рабочих и служащих КП «Стерлитамакский» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и решения и постановления администрации <адрес> РБ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) КП «Стерлитамакский» реорганизован в СПК «Стерлитамакский».
СПК «Стерлитамакский» был реорганизован путем выделения и создания СПК Агрофирма «Октябрьская» по решению общего собрания членов кооператива (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием СПКК имени Калинина было принято решение о реорганизации хозяйства в форме присоединения к нему СПК Агрофирма «Октябрьская».
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием уполномоченных членов кооператива СПКК имени Калинина принято решение о реорганизации хозяйства в форме преобразования в ООО АП имени Калинина.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО АП имени <адрес> РБ подтверждается, что ФИО1 действительно был принят на работу в Стерлитамакский совхоз <адрес> Башкирской АССР в качестве мастера строителя ДД.ММ.ГГГГ, переведен прорабом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по капитальному ремонту, уволен ДД.ММ.ГГГГ. В расчетно-платежных ведомостях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны должности «мастер пилорамы», «мастер строитель», «мастер».
Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, в судебном заседании подтвердили, что в спорный период истец работал в Стерлитамакском совхозе мастером по строительству.
Оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и их совокупность, учитывая сведения, указанные в трудовой книжке, а также принимая во внимание, что строительство Стерлитамакским совхозом новых объектов (домов и сооружений) в период работы истца в должности мастера по строительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально подтверждено, суд считает, что в оспариваемый период истец выполнял работы в должности «мастер строительных и монтажных работ», в связи с чем исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об установлении факта работы удовлетворить.
Установить факт работы ФИО1 в Стерлитамакском совхозе Баш.АССР в должности «Мастер строительных и монтажных работ» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
Мотивированное решение составлено 02 марта 2023 года.
Судья А.Х. Гаязова