Решение по делу № 2А-59/2023 от 28.03.2023 - о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Дело № 2а-59/2023

22RS0047-01-2023-000045-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Солонешное 28 марта 2023 г.

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе судьи Смирновой В.В.,

при секретаре Батукаевой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Захарова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Солонешенского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет – странице https://my.mail.ru/community/mysing/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований прокурор указывает, что прокуратурой Солонешенского района проведен мониторинг сайтов, размещенных в сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет – странице https://my.mail.ru/community/mysing/ в социальной сети «my.mail.ru» размещена запрещенная информация, оказывающая отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних. Прокуратурой в социальной сети «my.mail.ru» обнаружена открытая группа с объединенной тематикой «колумбайн», которая может содержать информацию о побуждении к осуществлению нападений на учреждения образования для совершения общеопасным способом массовых убийств учащихся (несовершеннолетних лиц) и преподавательского состава, которые могут быть использованы экстремистски настроенными лицами для совершения противоправной деятельности.

Указанные страницы в социальной сети «my.mail.ru» являются интернет-ресурсом, пропагандирующим деятельность движения «колумбайн», в котором присутствуют отдельные изображения лиц, совершивших 20.04.1994 г. убийство в школе «Колумбайн». Также сообщество содержит публикации, возможно? направленные на подражание ранее совершенному преступлению, выдержки новостных публикаций на данную тематику, иные публикации, оправдывающие такую деятельность. Материалы находятся в открытом доступе из числа пользователей социальной сети «my.mail.ru», в том числе для несовершеннолетних, что может привести к нарушению психического и нравственного развития детей, способствовать совершению суицидов, насильственных действий, нападению на учреждения образования для совершения общеопасным способом массовых убийств учащихся, преподавателей.

В обоснование административных исковых требований прокурор ссылается на Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. 9, п.п. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 и указывает, что в результате проверки на сайте установлено содержание информации о побуждении к осуществлению нападений на учреждения образования. Кроме того, решением Верховного суда РФ от 02.02.2022 г. движение «Колумбайн» признано террористическим.

Поскольку информация, объединенная тематикой «колумбайн», может содержать побуждения к осуществлению нападений на учреждения образования для совершения общеопасным способом массовых убийств учащихся (несовершеннолетних лиц) ми преподавательского состава, которые могут быть использованы экстремистки настроенными лицами для совершения противоправной деятельности, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Целью обращения прокурора с настоящим административным иском является защита прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района Алтайского края Захаров М.С. на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай, будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, представили письменные пояснения, согласно которым вопрос об удовлетворении требований оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;

в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете, к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Материалами дела установлено, что на Интернет – странице в социальной сети «my.mail.ru»: https://my.mail.ru/community/mysing/ обнаружена открытая группа с объединенной тематикой «колумбайн», которая может содержать информацию о побуждении к осуществлению нападений на учреждения образования для совершения общеопасным способом массовых убийств учащихся (несовершеннолетних лиц) и преподавательского состава, что подтверждается приложенными к заявлению прокурора материалами: актом проверки, скриншотами Интернет - страниц.

Кроме того, решением Верховного Суда РФ от 02.02.2022 г. движение «Колумбайн» признано террористическим.

Свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному, террористическому поведению.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Цели государственной политики в интересах детей определены Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к которым в числе остальных относятся содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции России и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей – это информация, в том числе, содержащаяся в информационной продукции для детей, распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом. К такой информации относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение (п. 5 ч. 2 ст. 5 Закона).

Материалами дела установлено, что Интернет – страница https://my.mail.ru/community/mysing/ в социальной сети «my.mail.ru» является общедоступной. На момент рассмотрения дела в суде данная информация не признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку, информация, размещенная на указанных Интернет – странице, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Принимая во внимание материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска прокурора.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на Интернет – странице https://my.mail.ru/community/mysing/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страниц сайта в сети «Интернет» по указанным адресам в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Солонешенский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 г.

Судья В.В. Смирнова

<данные изъяты>

<данные изъяты>