УИД-78RS0023-01-2023-005664-32
Дело № 2а-6684/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 г. Санкт-Петербург
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Мотовой М.А.,
При секретаре Васильевой А.В.,
С участием прокурора Федоровой К.В..,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ленинград-Финляндской транспортной прокуратуры в защиту интересов, прав, свобод неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Ленинград-Финляндская транспортная прокуратура обратилась в суд в защиту интересов, прав, свобод неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к административному ответчику об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что проведенным в декабре 2022 г. мониторингом в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: https://spb.selhozproduct.ru/, https://sankt-peterburg.ruvestor.ru/syr-finskii, https://yarportal.ru/ информации с предложением приобрести продукции. (сыр, масло, колбасы) запрещенные к вводу на территорию РФ из Эстонской и Финляндской Республик, т.е. из стран, принявших решение о введение экономических санкций в отношении российский юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Принимая во внимание, что в ходе проверки установить владельцев сайтов в сети «Интернет», провайдеров хостинга, операторов связи, оказывающих услуги по предоставлению доступа к информационно-техническому сопровождению «Интернет» не представилось возможным, административный истец просит обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу признать информацию, распространенную на вышеуказанных сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать административного ответчика внести указанные интернет-сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей, на которых размещена информация с предложением приобрести/купить продукцию (сыры, масло, колбасы), запрещенную к ввозу на территорию Российской Федерации из стран Европейского Союза, то есть из стран, принявших решение о введении экономический санкций в отношении российских юридических и (или) физияеских лиц или присоединившихся к такому решению, в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав объяснения административного истца, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч.2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд по месту нахождения административного истца.
Согласно п.1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Согласно п.6 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Пунктом 5 статьи 15 данного Федерального Закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.ю12.1991 г. « 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
В соответствии с Указом Президента РФ от 06.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся в такому решению. Действие отдельных специальных мер, предусмотренных этим Указом, продлено до 31.12.2022 г.
Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента РФ от 05.08.2014 г. № 560» установлен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, в который включены в том числе сыры, масло сливочное, колбасные изделия, орехи.
Следовательно, молочная продукция (сливочное масло, сыры, йогурты), колбасы и аналогичные продукты из мяса, страной происхождения которых является Финляндия и Эстонская Республика, реализуемые посредством дистанционного способа через сайты «Интернет», запрещены к обороту (реализации) на территории РФ.
Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.
Запрещающая диспозиция статьи 14.2 КоАП РФ находится в системной связи со ст. 10 Закона № 149-ФЗ, согласно которой в Российской Федерации не допускается реализация информации, в том числе в сети «Интернет» за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Судом установлено, что административным истцом в декабре 2022 г. проведен мониторинг в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации.
В результате проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами:
https://spb.selhozproduct.ru/,
https://sankt-peterburg.ruvestor.ru/syr-finskii,
https://yarportal.ru/ информации с предложением приобрести продукции (сыр, масло, колбасы) запрещенные к вводу на территорию РФ из Эстонской и Финляндской Республик, т.е. из стран, принявших решение о введение экономических санкций в отношении российский юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, что подтверждается соответствующим актом и скриншотами (л.д.8-11).
Таким образом, факт распространения информации, запрещенной к распространению на территории РФ, подтвержден.
Установить владельцев сайтов в сети «Интернет», провайдеров хостинга, операторов связи, оказывающих услуги по предоставлению доступа к информационно-техническому сопровождению «Интернет» не представилось возможным, что подтверждается справкой административного истца (л.д.12).
На данный момент сайты, на которых размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре отсутствуют.
Учитывая изложенное, в целях ограничения доступа к Интернет-сайтам, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.
НА основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах с URL-адресами https://spb.selhozproduct.ru/, https://sankt-peterburg.ruvestor.ru/syr-finskii, https://yarportal.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу внести интернет-сайты https://spb.selhozproduct.ru/, https://sankt-peterburg.ruvestor.ru/syr-finskii, https://yarportal.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей https://spb.selhozproduct.ru/, https://sankt-peterburg.ruvestor.ru/syr-finskii, https://yarportal.ru на которых размещена информация с предложением приобрести/купить продукцию (сыры, масло, колбасы), запрещенную к ввозу на территорию Российской Федерации из стран Европейского Союза, то есть из стран, принявших решение о введении экономический санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению - в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 265.5. КАС РФ.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Копия верна:
Судья: М.А. Мотова
Решение принято в окончательной форме 08.08.2023 г.