Решение по делу № 2А-380/2023 от 25.12.2023

Дело №2а-380/2023

УИД 13RS0018-01-2023-000557-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Ромоданово 25 декабря 2023 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карякина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Липатовой Л.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца - Отделения судебных приставов по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия – начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

заинтересованных лиц - Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия, Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения судебных приставов по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

Отделение судебных приставов по Ромодановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (далее по тексту ОСП по Ромодановскому району УФССП России по РМ) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом.

В обоснование административного искового заявления указано, что на исполнении в ОСП по Ромодановскому району УФССП России по РМ находятся исполнительные производства №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По состоянию на 29.11.2023 г. остаток задолженности по исполнительным производствам составляет 23 900 рублей. Должник ФИО2 злостно уклоняется от уплаты задолженности, с постановлениями, возбужденными в отношении последнего ознакомлен в личном кабинете ЕПГУ. Уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов должник не представил. Должник предупреждался, что в отношении него могут быть применены меры принудительного характера, однако до настоящего времени никаких мер для погашения образовавшейся задолженности не предпринял.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на статьи 67, 67.1 Федерального закона №229 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года просит суд установить должнику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по сводному исполнительному производству до остатка общей суммы задолженности не более десяти тысяч рублей, а также установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом – правом на вождение транспортного средства до погашения задолженности по исполнительным производствам до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Представитель административного истца – ОСП по Ромодановскому району УФССП России по РМ начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ромодановскому району УФССП России по РМ ФИО1, в судебное заседании не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие и удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Заинтересованные лица – Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия, Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили и не просили об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. п. 15, 15.1 части 1 статьи 64).

В силу п. 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании положений статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24 февраля 2005 года N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по Ромодановскому району УФССП России по РМ находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО2 №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные на основании исполнительных документов:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 рублей;

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 рублей;

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей;

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000 рублей;

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей;

Указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность ФИО2 по штрафам на основании постановлений об административных правонарушениях до настоящего времени не оплачена.

ФИО2 предупрежден о возбуждении исполнительных производств посредством направления постановлений через систему электронного документооборота ЕПГУ.

Судом установлено, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования, содержащиеся в указанных исполнительных документах.

Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств.

Остаток задолженности по сводному исполнительному производству №-СД составляет 23 900 руб., что указывает на существенный характер задолженности. Доказательств уважительности причин, не позволивших исполнить данные требования, ФИО2 суду не представлено.

В п.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплен принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Доказательств того, что ФИО2 нуждается в выезде за пределы Российской Федерации по медицинским показателям, а равно доказательств невозможности получить медицинские услуги в Российской Федерации в материалы дела не представлено.

На момент рассмотрения административного искового заявления мер, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято.

Поскольку каждое из неисполненных должником имущественных требований по исполнительным производствам не превышает минимальный размер задолженности, определенный статьей 67 Закона об исполнительном производстве, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по исполнительным производствам превышает этот размер, суд с целью совершения всех доступных мер к понуждению должника исполнить требования исполнительного документа, полагает возможным ограничить право должника на выезд из Российской Федерации на срок до погашения задолженности по сводному исполнительному производству до остатка общей суммы задолженности не более десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела у ФИО2 имеется водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), С, С1, М», дата выдачи 25.01.2022 года, действительно до 25.01.2032 года.

Наличие у ФИО2 специального права, за нарушение порядка пользования которым на должника были наложены административные штрафы, неисполнение требований исполнительных документов об уплате данных штрафов, а также отсутствие в материалах исполнительных производств сведений об установлении ранее временного ограничения пользования должником специальным правом свидетельствуют об обоснованности заявленных требований начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ромодановскому району УФССП России по РМ об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации, ограничение специальным правом является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административное исковое заявление ОСП по Ромодановскому району УФССП России по РМ о введении ограничений на выезд должника, ограничения специальным правом в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Поскольку в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 114 КАС Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения судебных приставов по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом, удовлетворить.

Установить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении ФИО2 до остатка общей суммы задолженности не более десяти тысяч рублей.

Установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством на основании водительского удостоверения № категории «В, В1(AS), С, С1, М» дата выдачи 25.01.2022 года, действительно до 25.01.2032 года, до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении ФИО2 до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.Н. Карякин