Судья: Сураева А.В. гр. дело № 33-5951/2023

(№2-265/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Маликовой Т.А.,

судей Серикова В.А., Катасонова А.В.

при помощнике судьи Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по апелляционной жалобе А.В.С. в лице представителя по доверенности Е.Д.А. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 февраля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования А.В.С. оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.В.С. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать ответчика принять истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование иска истец указала, что является ветераном Великой Отечественной войны. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет, как лицо, имеющее право на обеспечение жилым помещением. Распоряжением заместителя главы г.о.Тольятги от ДД.ММ.ГГГГ№ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ представлены документы, не подтверждающие право истца состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе А.В.С. в лице представителя по доверенности Е.Д.А. просит решение отменить, указывая на то, что ответчиком неверно исчислена общая площадь, имеющаяся в пользовании истца, в т.ч. неправомерно учтена площадь, приходящаяся на Т.Д.А., кроме того, Т-ны членами семьи истца не являются.

В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании ч.4 ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о

правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с ч.5 ст.330 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из обеспеченности А.В.С. и членов ее семьи площадью жилого помещения более 15 кв.м., т.к. она является членом семьи, в т.ч. Т.Д.Е.

Между тем, в нарушение указанных норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению Пленума Верховного Суда российской Федерации, суд первой инстанции с учетом заявленного требования неправильно разрешил вопрос о круге лиц, имеющих материально-правовой интерес в рассматриваемом споре, не привлек к участию в деле Т-ных, в то время как исходил из права истца и членов его семьи на право пользования жилыми помещениями, принадлежащими ФИО1.

Указанное нарушение гражданско-процессуального законодательства явилось существенным, безусловным основанием для отмены решения, поскольку оспариваемым решением разрешен вопрос о правах лиц, не привлеченных к участию в деле.

В связи с указанным, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, Т.Д.Е., Т.Д.А. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В судебном заседании представитель А.В.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, также дополнил, что внучка истца Т.Д.Е. и ее супруг Т.Д.А. не признают право пользования А.В.С. принадлежащим им жилым домом, членами одной семьи они не являются.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Тольятти З.В.И. просил в иске отказать, принять расчет, изложенный в распоряжении об отказе в принятии истца на учет в качестве нуждающейся. Кроме того, в случае непроживания Т-ных в квартире, расчет необходимо делать, исходя из проживания трех человек, что также приведет к увеличению площади, находящейся в пользовании истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав мнение явившихся лиц, рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.

Согласно п.3 и 10 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Самарской области обеспечение жилыми помещениями инвалидов и участников Великой Отечественной войны осуществляется на основании Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Согласно указанному закону, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст.4 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» в Самарской области учетная норма площади жилого помещения для ветеранов Великой Отечественной войны не может быть ниже 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением Мэрии городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан" установлена учетная норма в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями: - в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений, а также являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.(ч.2)

Согласно ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

На основании ч.4 ст.52 ЖК РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Из материалов дела следует, что истец А.В.С. является ветераном Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверением серии № № и по существу не оспариваются сторонами.

Распоряжением заместителя главы г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ№ А.В.С. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении: А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 1 человек, зарегистрированной по месту жительства в трехкомнатной квартире общей площадью № кв.м по адресу: <адрес> (собственниками квартиры являются супруга сына заявителя - А.А.Ф., внучка заявителя - Т.Д.Е., а также не зарегистрированный в данной квартире супруг внучки заявителя - Т.Д.А.), всего в данной квартире зарегистрированы по месту жительства 7 человек (заявитель, сын заявителя - А.Е.В., супруга сына заявителя - А.А.Ф., внучка заявителя - Т.Д.Е., правнучка заявителя - Т.В.Д., правнук заявителя - Т.А.Д. и А.И.А., не являющийся членом семьи заявителя); дополнительно на Т.Д.Е. приходится 31,0 кв.м общей площади жилого помещения в жилом доме общей площадью № кв.м по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, <адрес> (дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ; общее имущество супругов, Т.Д.Е. и Т.Д.А. (брак Т.Д.Е., и Т.Д.А., заключен ДД.ММ.ГГГГ)). Обеспеченность А. B.C. общей площадью жилого помещения на одного члена семьи из 6 человек (заявитель, сын заявителя - А.Е.В., супруга сына заявителя - А.А.Ф., внучка заявителя - Т.Д.Е., правнучка заявителя - Т.В.Д., правнук заявителя - Т.А.Д.) составляет № кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в городском округе Тольятти в целях принятия на учет граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»; А. B.C. - ветеран Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны: удостоверение серии BOB-I №, выданное МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ (основания - выписка из поквартирной карточки, выданная МП <адрес> «Управляющая компания №» ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, копия свидетельства о заключении брака серии 1-ЕР №, выданного Отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Не соглашаясь с названным решением органа местного самоуправления, истец указала, что расчет обеспеченности должен был быть произведен для 7 человек (по количеству зарегистрированных в помещении), или с исключением площади, приходящейся на Т.Д.А.. кроме того, Т-ны не являются членами ее семьи, не признают за ней право пользования принадлежащим им на праве собственности жилым домом.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН, собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются сноха истца А.А.Ф. в № доле, внучка истца Т.Д.Е. в 1/3 доле, внучка истца Т.Д.Е. и ее супруг Т.Д.А. – в № доле.

По указанному адресу зарегистрированы: А.В.С. (истец), А.А.Ф. (сноха), А.Е.В. (сын), Т.Д.Е. (внучка), Т.Д.А. (зять), Т.А.Д. (правнук), Т.В.Д. (правнучка), А.И.А. (племянник).

Согласно статье 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Таким образом, для признания родственников независимо от степени родства членами семьи собственника жилого помещения требуется установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение в качестве члена своей семьи.

Абзацем 2 пункта 13 названного Постановления Пленума разъяснено, что по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Отказывая в принятии истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, Администрация г.о.Тольятти исходила из наличия в пользовании истца как указанной выше <адрес> в г.<адрес>ю № кв.м., так и ? доли жилого дома площадью № кв.м. в селе Подстепки, <адрес>, принадлежащего мужу внучки и внучке истца ФИО1 на праве совместной собственности, что составляет № кв.м. из расчета (№.):6 чел. = № кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека.

Так, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в совместной собственности Т.Д.Е. и ее мужа Т.Д.А. находится жилой дом по адресу: муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, <адрес>, площадью № кв. м.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 ЖК РФ, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Если у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, то согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Однако гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вместе с тем, исходя из буквального толкования положений части 1 и 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, в их системной взаимосвязи с положениями частей 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, следует, что вселенные собственником в принадлежащее ему жилое помещение члены его семьи приобретают право пользования наравне с его собственником только тем жилым помещением, в которое были вселены его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Положения жилищного законодательства не содержат иных норм, в силу которых вселенные члены семьи собственника жилого помещения приобретают право пользования всеми жилыми помещениями, принадлежащими такому собственнику наравне с ним.

Возможность пользования членами семьи собственника иными жилыми помещениями, принадлежащими собственнику, в которых они не проживают, исходя из положений части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации может определяться соглашением между членами семьи и собственником жилого помещения.

По смыслу приведенных выше положений юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является вопрос о том, являлся ли А.В.С. членом семьи Т-ных и признают ли они за ней право пользования всеми жилыми помещениями, принадлежащими им на праве собственности.

При этом в материалы дела представлены заявления от Т.Д.А. и Т.Д.Е., из которых усматривается, что не возражают против проживания А.В.С. в <адрес> в <адрес>. Однако в жилом доме, расположенном по адресу: муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, <адрес> А.В.С. не проживает. Права пользования жилой площадью по указанному адресу не имеет. Напротив, Т-ны возражают против права пользования А.В.С. жилым домом.

Также Т-ны не имеют общего бюджета и не ведут совместного хозяйства с А.В.С. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей А.А.Ф., А.Е.В.. предупрежденными об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Оснований сомневаться в достоверности которых судебная коллегия не усматривает. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, наличие родственных отношений истца с внучкой не является самостоятельным основанием считать их членами семьи истца применительно к положениям статьи 31 ЖК РФ, поскольку общего хозяйства они не ведут, общего бюджета не имеют.

При этом решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. преюдициального значения для расчетов не имеет, поскольку было постановлено по иному периоду при иных обстоятельствах, в т.ч. с учетом отчуждения А.В.С. иного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит ошибочным при определении нуждаемости А.В.С. в жилом помещении учет площади, принадлежащей Т.Д.А., по адресу: муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, <адрес>.

Следовательно, обеспеченность А.В.С. общей площадью жилых помещений составляет (№ кв. м./6 чел.) = № кв. м. (при исчислении неоспариваемых ответчиков лиц, имеющих право пользования квартирой без племянника А.И.А.), что является менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что Т.Д.Е. и Д.А. с детьми от права пользования жилым помещением – квартирой также не отказываются, периодически проживают и пользуются ей.

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных свидетелей А.А.Ф., А.Е.В., актом обследования (проверки) жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно, доводы представителя администрации г.о.Тольятти об исключении Т-ных их из расчета не принимаются во внимание.

Также регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

При этом доводы истца о необходимости принять во внимание в расчет как члена семьи истца племянника А.И.А. не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств проживания в качестве члена семьи А.И.А. не представлено, допрошенные в качестве свидетелей А.А.Ф.. А.Е.В. пояснили, что А.И.А. в настоящее время не проживает в квартире, т.к. работает в охранной фирме в <адрес>. Доказательств ведения общего хозяйства и общего бюджета не представлено.

Также судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы представителя о том, что поскольку Т.Д.А. не является членом семьи А.В.С., то приходящаяся на него площадью жилого помещения, соразмерная его доле в праве собственности ( ? от 1№ не может учитываться при определении уровня обеспеченности истца жилой площадью, что составит №м., что также менее учетной нормы. А также при отсутствии регистрации Т.Д.А. как сособственник квартиры имеет право пользования ею, с учетом чего площадь в пользовании А.В.С. составит № кв.м.. т.е. менее учетной нормы.

Иные основания, свидетельствующие о том, что А.В.С.не приобрела право состоять на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, оспариваемым распоряжением не установлены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований А.В.С. о признании распоряжения заместителя главы г.о.Тольятги от ДД.ММ.ГГГГ№ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязании принятия истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание установление судебной коллегией безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 февраля 2023 года отменить.

Исковые требования А.В.С. к администрации г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение заместителя главы г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать Администрацию г.о.Тольятти принять А.В.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 1 чел.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: