ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении.
город Приволжск 5 октября 2023 года.
Судья Приволжского районного суда Ивановской области Калаев Н.Е.,
рассмотрев материалы, представленные начальником ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области в Приволжском муниципальном районе в отношении:
ФИО1, <...>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
4 октября 2023 года, в ходе проверки было установлено, что гражданка Республики Армения ФИО1, в нарушении требований п.1 ст.2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с 30 апреля 2019 года находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации.
4 октября 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 виновной себя признала, показав, что она родилась в <...>. С момента рождения место жительства не изменяла. Ее родители имеют вид на жительство на территории РФ, а бабушка и дедушка являются гражданами РФ. ДАТА ею был получено гражданство Армении и выдан паспорт. Документы на пребывание в РФ до настоящего времени не оформлялись в связи с отсутствием денежных средств. Никакого имущества и близких родственников на территории Армении у нее нет.
Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 4 октября 2023 года при проверки документов была выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, которая с ДАТА проживает на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, копией паспорта ФИО1, ее объяснениями в суде первой инстанции, а также сведениями миграционного учета.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении ФИО1 наказания учитываю обстоятельства и характер правонарушения, признание ею вины, ее раскаяние в содеянном, а также личность нарушителя и считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания учитываю следующее:
В соответствии с ч.2 ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.
В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.
В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 родилась на территории РФ, имеет устойчивые семейные связи в РФ, проживает с близкими родственниками, являющимися гражданами РФ, родственников и имущества в республике Армения не имеет.
При таких обстоятельствах, а также отсутствии данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 административного выдворения, оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в суд, назначивший штраф: <...>.
При отсутствии у суда сведений об уплате штрафа постановление будет направлено в службу судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок является административным правонарушением (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которое влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.Е. Калаев