Решение по делу № 2А-1742/2025 от 14.08.2025 - о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности совершения определенных действий.

Дело № 2а-1742/2025

(УИД 27RS0005-01-2025-001646-88)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 31 июля 2025 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Сорокиной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отделения ССП ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ФИО3 Юрьевне, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Патрик Е.Ю., ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности совершения определенных действий. В обоснование ссылаясь на следующее.

На исполнении в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска находится исполнительное производство ...-ИП от 17.02.2017, возбужденное на основании исполнительного листа ... от 21.11.2016 о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1 Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 08.04.2025 произведена замена стороны взыскателя с ПАО РОСБАНК на ИП ФИО1 по гражданскому делу ... по исковому заявлению к ФИО4 о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование им. В рамках исполнительного производства ...-ИП от 17.02.2017 была произведена замена взыскателя на ИП ФИО1

Взыскателю недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕПГУ в связи с отсутствием полномочий, что вызвано некорректным внесением данных взыскателя. При этом указанные на сайте ФССП сведения об остатке долга по исполнительному производству разнятся со сведениями, имеющимися у взыскателя.

04.06.2025 ИП ФИО1 направил в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска запрос с просьбой предоставить справку о движении денежных средств по исполнительному производству ...-ИП от 17.02.2017 (рег. ...). 19.06.2025 в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий, подписанное начальником отделения – ССП ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, при этом обращение было направлено с личной учетной записи ИП ФИО1, являющего взыскателем.

20.06.2025 в адрес ОСП была направлена жалоба ... с требованием о признании бездействия начальника ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, выразившееся в не предоставлении справки о движении денежных средств по исполнительному производству ...-ИП от 17.02.2017, возложении обязанности на начальника ОСП по Краснофлотскому району ФИО2 обязанности предоставить справку о движении денежных средств по названному исполнительному производству.

26.06.2025 в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым отказано в рассмотрении жалобы по существо в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные ч.ч. 1, 2 си. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом жалоба полностью соответствует требования закона, подана посредством личного кабинета на портале ЕПГУ и по форме, установленной федеральным законодательством.

В связи с чем, полагает, что должностными лицами ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска были допущены следующие нарушения действующего законодательства:

1. СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Патрик Е.Ю. – положения ст. 36. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации», выразившиеся в длительном неприятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а также внесении неверных сведений о взыскателе в базу АИС ФССП;

2. Начальником отделения – ССП ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 – положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации», выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, не рассмотрении по существу обращения взыскателя от 04.06.2025 ... и неправомерном отказе в рассмотрении по существу жалобы взыскателя от 20.06.2025 ..., а также не направлении в адрес взыскателя справки о движении денежных средств по исполнительному производству.

Вышеуказанные действия (бездействия) должностных лиц ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска препятствуют законному исполнению судебного акта.

На основании изложенного и ссылаясь на положения ст.ст. 3, 36, 50, 64, 64.1, 68, 124 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 10, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», просит суд:

1. Признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, выразившиеся:

- в нарушении положений ст. 10 ФЗ «ОБ органах принудительного исполнения в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения;

- в не рассмотрении по существу обращения взыскателя от 04.06.2025 ... и в неправомерном отказе в рассмотрении по существу жалобы взыскателя от 20.06.2025 ..., а также в ненаправлении в адрес взыскателя справки о движении денежных средств по исполнительному производству;

2. Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2:

- осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем, в ведении которого находится исполнительное производство ...-ИП от 17.02.2017, обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требования исполнительного документа;

- рассмотреть по существу обращение взыскателя от 04.06.2025 ... и направить в его адрес мотивированный ответ;

- рассмотреть по существу жалобу взыскателя от 20.06.2025 ... и направить в его адрес мотивированный ответ;

- направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств по исполнительному производству для проведения сверки поступавших платежей;

3. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Патрик Е.Ю., выразившееся во внесении неверных данных о взыскателе в базу АИС ФССП;

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Патрик Е.Ю. предоставить в адрес административного истца информацию о ходе исполнительного производства;

5. Обязать судебного пристава-исполнителя внести корректные данные взыскателя в базу АИС ФССП, а именно: в графе «тип взыскателя» указать «ИП», в графе «взыскатель» указать «ФИО1».

Административный истец ИП ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке, в административном иске изложено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения – ССП ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Патрик Е.Ю., а также представитель административного соответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени которого уведомлены надлежащим образом. Административным ответчиком - СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Патрик Е.Ю. представлен письменный отзыв на административный иск с приложением материалов исполнительного производства и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени которого уведомлялась судом в установленном порядке.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, материалы по исполнительному производству ...-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации " в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 17.02.2017 в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска на основании исполнительного листа ... от 21.11.2016, выданного Железнодорожным районным судом г. Хабаровска на основании решения суда по делу ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ПАО «Росбанк» задолженности по кредитным платежам в размере 265 367,76 руб.

19.05.2025 в адрес ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска обратился ИП ФИО1 с заявлением о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве ...-ИП от 17.02.2017 в отношении ФИО4, в качестве документа-основания приложено определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 08.04.2025.

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 08.04.2025произведена замена взыскателя по гражданскому делу ... с ПАО «Росбанк» на его правопреемника – ИП ФИО1

30.05.2025 судебным приставом-исполнителем Патрик Е.Ю. вынесено постановление о замене взыскателя по исполнительному производству ...-ИП от 17.02.2017 с ПАО «Росбанк» на ФИО1.

04.06.2025 ИП ФИО1 обратился в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска с обращением, в котором просил предоставить ему справку о движении денежных средств, поступивших в рамках исполнительного производства ...-ИП от 17.02.2017 (в т.ч. дату и номер платежного поручения, сумму перевода) с приложением копий платежных поручений, ссылаясь на то, что у взыскателя по состоянию на 03.06.2025 остаток долга составляет 246 558,19руб., тогда как на сайте Банк данных ФССП остаток долга по исполнительному производству указан как 149 422,32 руб.

19.06.2025 посредством ЕПГУ ФИО1 направлено уведомление начальника отделения – ССП ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 об отказе в подтверждении полномочий, мотивированное тем, что заявление ...-Х от 05.06.2025 не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в заявлении сведений подтвердить полномочия невозможно.

20.06.2025 ИП ФИО1 подана жалоба в порядке подчиненности, в которой просил признать бездействие начальника ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, выразившееся в непредоставлении справки о движении денежных средств по исполнительному производству ...-ИП от 17.02.2017, обязать начальника ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 предоставить вышеуказанную справку.

Постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 26.06.2025 отказано в рассмотрении жалобы ФИО1 в связи с несоблюдением требований, установленных ч.ч. 1,2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» - отсутствием оснований, по которым обжалуется постановление ФССП, должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий, требования.

Согласно представленному административным истцом скриншоту с Портала государственных услуг РФ (fssp.gosuslugi.ru) от 27.06.2025, у взыскателя отсутствуют права на просмотр информации по исполнительному производству.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник (ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Частью 5 названной статьи предусмотрено, что по общему правилу заявление, ходатайство рассматривается в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства, по результатам его рассмотрения выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 50.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (ч. 2 ст. 50.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 3 Приказа ФССП России от 06.07.2022 № 427 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2022 N 69254), установлено, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" указанные документы подписываются: усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2152 (при условии организации взаимодействия с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации).

Приказом ФССП России от 02.12.2022 ... (Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2023 N 71963), утверждены требования к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, оказываемых Федеральной службой судебных приставов, представляемых в форме электронных документов.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обращение, поступившее в государственный орган в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», признаваемые судом в порядке ч. 1 ст. 64 КАС общеизвестными сведениями, для использования функционала сайта и направления обращений и ходатайств в государственные органы необходимо создать личный кабинет индивидуального предпринимателя на базе уже существующей подтвержденной учетной записи физического лица.

Из представленных материалов дела не следует, что обращение административного истца ИП ФИО1 от 04.06.2025 было направлено с учетной записи индивидуального предпринимателя, а не физического лица, и что оно было подписано электронной подписью в соответствии с вышеуказанными приказами ФССП России и в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В соответствии с ч.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (ч. 2 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1, 1.1).

В жалобе должны быть указаны: должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу (ч.2).

В соответствии с положениями ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона.

Как следует из жалобы взыскателя ИП ФИО1, в ней отсутствовали основания, по которым обжалуются бездействия судебного пристава, а фактически оспаривалось уведомление об отказе в подтверждении полномочий от 19.06.2025.

Бездействие при исполнении должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, а также явное нарушение сроков их совершения.

Уведомление об отказе в подтверждении полномочий от 19.06.2025 было направлено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", подача жалоб в порядке подчинения на которые законом об исполнительном производстве не предусмотрена.

Таким образом, судом не усматривается допущения бездействия со стороны старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения и в не рассмотрении обращения заявителя по существу, в неправомерном отказе в рассмотрении жалобы по существу, ненаправлении справки о движении денежных средств.

Суд также считает необходимым отметить, что дача ответа на обращения в виде указанного уведомления не препятствует повторному обращению взыскателя с таким заявлением.

В соответствии с данными, представленными судебным приставом-исполнителем Патрик Е.Ю., в программный комплекс АИС ФССП были внесены корректные данные: тип взыскателя – «ИП», взыскатель – ФИО1.

Таким образом, утверждения административного истца о нарушающем права взыскателя и препятствующему исполнению судебного акта бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не внесении корректных данных о взыскателе в программный комплекс АИС ФССП, в настоящее время утратили свою актуальность.

Исходя положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконным постановления, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановления, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом не установлено незаконного бездействия старшего судебного пристава отделения и судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство ...-ИП от 17.02.2017, по основаниям, изложенным административным истцом в иске.

По смыслу закона, целью решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными является восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание нормы ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которой, признавая решение, действия (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление. В условиях же, когда отсутствует способ восстановления нарушенных прав либо когда такие права восстановлены, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Таким образом, поскольку направление уведомления об отказе в подтверждении полномочий не препятствует получению административным истцом информации о ходе исполнительного производства и повторному обращению с такого рода заявлением, введение некорректных данных о взыскателе в программный комплекс АИС ФССП было устранено судебным приставом-исполнителем, а также то, что жалоба в порядке подчинения была оставлена без рассмотрения по существу по основанию, прямо предусмотренному законом об исполнительном производстве, учитывая, что данные обстоятельства не повлекли наступления для административного истца негативных последствий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с неустановлением обязательной совокупности условий для его удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к начальнику отделения ССП ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ФИО3 Юрьевне, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности совершения определенных действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 14.08.2025.

Судья: А.А.Малеев