Решение по делу № 2-1503/2023 от 28.09.2023 - о признании необоснованным отказа от <дата> №л в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании произвести зачёт периода работы с <дата> по <дата> в качестве водителя лесовозной автомашины в качестве льготной.

к делу № 2-1503/23

УИД № 23RS0044-01-2023-000981-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца, адвоката по ордеру ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании необоснованным отказа от ДД.ММ.ГГГГ №л в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании произвести зачёт периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной автомашины в качестве льготной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в котором просит признать отказ от 15.02.2023г. № в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости необоснованным. Обязать ответчика произвести зачёт периода работы с 11.07.1985г. по 12.02.1990г. в качестве водителя лесовозной автомашины в качестве льготной ему.

В обоснование искового заявления указал, что 15.02.2023г. он получил ответ за № от 15.02.2023г. на его обращение о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, из которого он узнал о нарушении его права на назначение и получение досрочной страховой пенсии.

Отказ мотивирован отсутствием требуемого специального стажа работы, в этой связи в пенсионном отделе подготовлено отказное пенсионное дело на его имя. Его трудовая деятельность состоит из следующих периодов работы: - с 15.09.1982г. по 31.12.1982г. – учёба; - с 21.01.1983г. по 03.05.1983г. – общие условия; - с 21.05.1983г. по 25.06.1985г. – служба в армии по призыву; - с 11.07.1985г. по 12.02.1990г. – водитель лесовозной автомашины в гараж; - с 13.02.1990г. по 31.12.1999г. – водитель лесовозной машины Предприятие «Афипс»; - с 23.07.2002г. по 23.07.2002г. – общие условия; - с 03.09.2002г. по 08.09.2002г. – общие условия; - с 11.11.2002г. по 12.11.2002г. – общие условия; - с 14.12.2002г. по 15.12.2002г. – общие условия; - с 01.01.2003г. по 31.12.2004г. – общие условия; - с 01.04.2008г. по 29.09.2011г. – общие условия; - с 04.10.2011г. по 09.01.2012г. – общие условия; - с 10.01.2012г. по 11.01.2012г. – отпуск без сохранения з/платы; - с 12.01.2012г. по 31.12.2021г. – общие условия.

Ответчик сообщил ему, что «в специальный стаж не включён период работы с 11.07.1985г. по 12.02.1990г. в должности «водитель лесовозной автомашины» в Северском леспромхозе, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Одним из необходимых условий является занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Принимая во внимание, что при проведении лесозаготовительных работ вывозка древесины на нижний склад является завершающей операцией технологического процесса лесозаготовок, доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя право на досрочное пенсионное обеспечение не даёт, так как эти работы уже не являются технологической операцией лесозаготовок. Если водители заняты вывозкой леса непосредственно с верхних складов и доставкой его потребителю (минуя нижние склады), то в этом случае их следует рассматривать как работников, совмещающих работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, с работами, которые такого права не дают. Водители, занятые вывозкой леса непосредственно с верхних складов и доставкой его потребителю (минуя нижние склады), могут реализовать своё право на досрочное пенсионное обеспечение при условии документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня непосредственно в процессе лесозаготовок, то есть на вывозке леса по лесовозным дорогам с верхних складов до нижних складов».

Истец считает, что ему отказано необоснованно, так как досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Снижение возраста в соответствии с данной статьёй не предусмотрено.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В его трудовой книжке имеется запись о работе в Северском леспромхозе. Более того, пенсионный отдел истребовал дополнительные документы о данном периоде работы из архивного отдела, что подтверждается архивной справкой № 2725 от 06.11.2019г. с указанием основания выдачи, а также копиями приказов по леспромхозу от 11.07.1985г. № 50; от 14.02.1990г. № 16. То есть, также по мнению истца, данный период работы при первоначальном его обращении в пенсионный фонд был зачтён как льготным, что подтверждается выпиской из портала государственных услуг Российской Федерации от 16.10.2022г., где он был уведомлен о вынесении положительного решения о назначении ему страховой пенсии и также указан её размер.

Но из последнего обжалуемого отказа усматривается, что все ж таки данный период не может быть зачтен в качестве льготной работы, только из-за того, что надо доказать, занят ли он был в едином технологическом цикле – вывозил древесину из нижних или верхних складов. Водители, как и он, работавшие с ним в Северском леспромхозе получили право на досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали и просили иск удовлетворить в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом, истец пояснил, что сначала ему назначили пенсию, а потом в 58 лет отказали. Работали они каждый рабочий день с 5 утра и до 17-19 часов.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований и просила в иске отказать в полном объёме по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление от 27.04.2023г. № (л.д. 39-40), в которых она также просит отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 30 и подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В обоснование возражений на исковое заявление указано, что 09.10.2022г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунк. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Снижение возраста не предусмотрено.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно, на лесозаготовках и лесосплаве, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, в соответствии с которыми в специальный стаж включаются периоды работы в конкретных профессиях при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя: подготовку лесосек к валке леса; валку леса; обрубку сучьев и вершин, вырубку повреждённых при валке деревьев; трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам; штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Заготовкой леса занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Согласно предоставленным документам, трудовая деятельность заявителя состоит из следующих периодов: с 15.09.1982г. по 31.12.1982г. – учёба; с 21.01.1983г. по 03.05.1983г. – общие условия; с 21.05.1983г. по 25.06.1985г. – служба в армии по призыву; с 11.07.1985г. по 12.02.1990г. – водитель лесовозной автомашины в гараж; с 13.02.1990г. по 31.12.1999г. – общие условия; с 23.07.2002г. по 23.07.2002г. – общие условия; с 03.09.2002г. по 08.09.2002г. – общие условия; с 11.11.2002г. по 12.11.2002г. – общие условия; с 14.12.2002г. по 15.12.2002г. – общие условия; с 01.01.2003г. по 31.12.2004г. – общие условия; с 01.04.2008г. по 29.09.2011г. – общие условия; с 04.10.2011г. по 09.01.2012г. – общие условия; с 10.01.2012г. по 11.01.2012г. – отпуск без сохранения з/платы; с 12.01.2012г. по 31.12.2021г. – общие условия.

В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждёнными Постановлением Правительства № 1015 (раздел 2) основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, договора подряда, справки, уточняющие особый характер труда.

По мнению представителя ответчика, в специальный стаж заявителя не может быть включён период с 11.07.1985г. по 12.02.1990г. в должности «водитель лесовозной автомашины» в Северском леспромхозе, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость заявителя в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Одним из необходимых условий является занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Принимая во внимание, что при проведении лесозаготовительных работ вывозка древесины на нижний склад является завершающей операцией технологического процесса лесозаготовок, доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя право на досрочное пенсионное обеспечение не даёт, так как эти работы уже не являются технологической операцией лесозаготовок. Если водители заняты вывозкой леса непосредственно с верхних складов и доставкой его потребителю (минуя нижние склады), то в этом случае их следует рассматривать как работников, совмещающих работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, с работами, которые такого права не дают. Водители, занятые вывозкой леса непосредственно с верхних складов и доставкой его потребителю (минуя нижние склады), могут реализовать своё право на досрочное пенсионное обеспечение при условии документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в течении полного рабочего дня непосредственно в процессе лесозаготовок, то есть на вывозке леса по лесовозным дорогам с верхних складов до нижних складов. К числу таких документов могут быть отнесены маршрутные карты, путевые листы, наряды на выполнение работ и другие документы.

Также, по мнению представителя ответчика, поскольку необходимые документы отсутствуют, определить занятость заявителя на определённых складах не представляется возможным.

В решении об отказе в установлении пенсии от 31.01.2020г. №, без достаточных оснований был принят к зачёту специальным стажем период с 11.07.1985г. по 12.02.1990г., в должности «водитель лесовозной автомашины», в Северском леспромхозе, так как занятость заявителя в едином технологическом процессе лесозаготовок документально не подтверждена. Наблюдательное дело Северского леспромхоза треста «Сельхозстройматериалы», за период с 1985 года по 1991 год отсутствует.

Период работы с 13.02.1990г. по 02.02.2000г. не может быть включён в специальный стаж заявителя, так как из наименования организации «Предприятие Афипс» не усматривается лесозаготовительное предприятие.

Согласно пункту 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» № 1015 от 02.10.2014г. периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, органами после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом для включения в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица предоставляется код льготы. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО1 период работы с 13.02.1990г. по 02.02.2000г. указан без кода льготы, истребовать корректирующие данные не представляется возможным, поскольку организация ликвидирована. Перечни льготных профессий никогда не предоставлялись, наблюдательное дело не формировалось. Таким образом, специальный стаж в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 и пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у ФИО1 отсутствует.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснил, что истца он знает с 1983 года. Он работал с 1985 года по 1990 год в Леспромхозе с истцом. Ему назначена льготная пенсия с 55 лет в связи с работой. Они заготавливали древесину для нужд предприятий. Они рубили в <адрес> станция Хаджо, которые находились в лесу. Транспортные средства - специально оборудованные лесовозные машины. Они ехали на участок, где получали разнорядку. На складе (расчищенная площадка) верхнем лесорубы складировали лес. Грузчики грузили, а потом отвозили на нижний склад, где его перерабатывали. Работали целый день. На нижнем складе давали накладные, и всё было зафиксировано. У них был некорректируемый рабочий день с 5 утра и до позднего вечера, делали не менее 3 рейсов за день. Его рабочий стаж 30 лет. Он с истцом работали постоянно и непрерывно, весь рабочий день. В обязанности истца входили – водитель лесовозной машины.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что истца он знает с 1983 года. Он работал на лесовозной машине в Северском леспромхозе с 1980 года. С ним работал истец с 1983 года – в армии, а потом с ними. Истец тоже работал водителем лесовозной машины. Ему назначили пенсию по решению суда 10 лет назад. Транспортные средства у них были переделаны под перевозку леса. Лес они перевозили в основном с <адрес>. Лесорубы готовили лес, который грузили и отвозили на нижний склад, где его обрабатывали. При перевозке им выдавали накладные. Работали с 5 утра и полный рабочий день. Он с истцом работали с 1983 года по 1990 год постоянно и полный рабочий день со сверхурочными.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3, свидетелей ФИО5 и ФИО6, изучив исковое заявление, учитывая мнение представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4, изложенное в возражениях на исковое заявление от 27.04.2023г. №, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истца, регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. В соответствии с положениями данной инструкции работодателем в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях. При увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Периоды работы в трудовой книжке ФИО1 соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях: имеются записи о приёме и увольнении, приказы о приёме и увольнении, печати предприятия, которые полностью читаемы.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ч. 1 ст. 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В ч.ч. 1 и 2 ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ видно, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 8.1 данного закона, фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно требованиям действующего законодательства РФ, перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, согласно действующему законодательству РФ – отсутствие в индивидуальных сведениях кодов льгот, как основанием для отказа в назначении пенсии, являться не может, поскольку отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования», и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение граждан. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В случае, если данных предприятий не существует, а также в случае утраты документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения и тому подобных причин) не по вине работника, данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью ценности такой трудовой деятельности для государства и общества.

Как указано в абз. 1 п. 2.1 описательно-мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г. № 310-О «По запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников, выполняющих тождественные трудовые функции. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. Фактические нагрузки, условия и характер выполняемых истцом функциональных обязанностей соответствует тем требованиям и условиям, нагрузке, которые законодателем предъявлены для назначения досрочной пенсии.

Согласно имеющемуся в материалах дела письму руководителя клиентской службы (на правах отдела) в Северском районе ОСФР по Краснодарскому краю ФИО9 от 15.02.2023г. № 23-06/3104л, направленному на имя ФИО1 (л.д. 23-24), в специальный стаж не включён период с 11.07.1985г. по 12.02.1990г., в должности «водитель лесовозной автомашины», в Северском леспромхозе, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Одним из необходимых условий является занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Принимая во внимание, что при проведении лесозаготовительных работ вывозка древесины на нижний склад является завершающей операцией технологического процесса лесозаготовок, доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя право на досрочное пенсионное обеспечение не даёт, так как эти работы уже не являются технологической операцией лесозаготовок. Если водители заняты вывозкой леса непосредственно с верхних складов и доставкой его потребителю (минуя нижние склады), то в этом случае их следует рассматривать как работников, совмещающих работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, с работами, которые такого права не дают. Водители, занятые вывозкой леса непосредственно с верхних складов и доставкой его потребителю (минуя нижние склады), могут реализовать своё право на досрочное пенсионное обеспечение при условии документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня непосредственно в процессе лесозаготовок, то есть на вывозке леса по лесовозным дорогам с верхних складов до нижних складов. К числу таких документов могут быть отнесены маршрутные карты, путевые листы, наряды на выполнение работ и другие документы. Поскольку необходимые документы отсутствуют, определить занятость на определённых складах не представляется возможным. В решении об отказе в установлении пенсии от 31.01.2020г. №, без достаточных оснований был принят к зачёту специальным стажем период с 11.07.1985г. по 12.02.1990г., в должности «водитель лесовозной автомашины», в Северском леспромхозе, так как занятость заявителя в едином технологическом процессе лесозаготовок документально не подтверждена. Запросив данные наблюдательного дела Северского леспромхоза треста «Сельхозстройматериалы», за период с 1985 по 1991 года, поступил ответ об отсутствии наблюдательного дела. Период работы с 13.02.1990г. по 02.02.2000г., не включён в специальный стаж, так как из наименования организации «Предприятие Афипс» не усматривается лесозаготовительное предприятие. В выписке из индивидуального лицевого счёта код льготы отсутствует, истребовать корректирующие данные не представляется возможным, поскольку организация ликвидирована. Поступил ответ УПФР Центрального внутригородского округа г. Краснодара, где сказано, что предприятием ТОО «Афипс» перечни льготных профессий никогда не предоставлялись, наблюдательное дело в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц, не формировалось. Таким образом, специальный стаж в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 и пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у него отсутствует.

В материалах дела имеется копия дубликата трудовой книжки серии АТ-VII №, выданной на имя ФИО1 (л.д. 5-12), согласно которой у ФИО1 трудовая деятельность состоит из следующих периодов работы, в том числе под №№ 4 и 5: с 11.07.1985г. по 12.02.1990г. – водитель лесовозной автомашины в гараж.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 273, в соответствии с которым в специальный стаж включаются периоды работы в конкретных профессиях при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, валку леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Заготовкой леса занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

В материалах дела имеются копии трудовых книжек ФИО7 и ФИО8, в которых отражено о том, что ФИО7 в период с 05.04.1981г. по 01.08.2000г. работал шофёром лесовозной автомашины Северского леспромхоза, ТОО леспромхоз «Северский», а также ФИО8 в период с 03.05.1984г. по 03.04.1999г. работал шофёром лесовозной автомашины Северского леспромхоза.

С учётом того, что в исследованных судом трудовых книжках ФИО7 и ФИО8 отражено о том, что в период с 11.07.1985г. по 12.02.1990г. истец ФИО1 работал в Северском леспромхозе с ФИО7 и ФИО8, впоследствии переименованном в ТОО леспромхоз «Северский», у суда нет каких-либо оснований сомневаться в обоснованности показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8 о том, что в период с 11.07.1985г. по 12.02.1990г. ФИО1 работал шофёром лесовозной автомашины, в указанный период времени работал в рабочие дни по 8 часов, и каждый рабочий день осуществлял вывозку древесины на нижние склады и погрузочные пункты для отправки потребителю.

Кроме того, как указано в архивной справке начальника архивного отдела администрации муниципального образования <адрес> ФИО10 от 06.11.2019г. № (л.д. 13), ФИО1 ФИО12 приказом от 11.07.1985г. № принят шофером лесовозной автомашины с 11.07.1985г.; приказом от 14.02.1990г. № ФИО1 ФИО13, шофер лесовозной автомашины, уволен с 12.02.1990г. по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию). Данный факт также подтверждается приказом директора Северского леспромхоза ФИО17 от 11.07.1985г. № (л.д. 14) и приказом директора леспромхоза «Северский» ФИО17 от 14.02.1990г. № (л.д. 15).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно, на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, в соответствии с которыми в специальный стаж включаются периоды работы в конкретных профессиях при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Исследованными судом доказательствами установлено, что в период с 11.07.1985г. по 12.02.1990г. истец ФИО1 работал шофёром лесовозной автомашины и свою трудовую деятельность осуществлял в едином технологическом процессе лесозаготовок, осуществляя вывозку древесины на нижние склады и погрузочные пункты для отправки потребителю в Северском леспромхозе, впоследствии переименованном в ТОО леспромхоз «Северский», ЗАО леспромхоз «Северский», ежедневно в рабочие дни по 8 часов.

С учётом приведённых доказательств, в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо включить период с 11.07.1985г. по 12.02.1990г.

Кроме того, неисполнение работодателем обязанности как непредставление индивидуальных сведений персонифицированного учёта с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не является виной ФИО1

Данные обстоятельства дела являются основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании необоснованным отказа от ДД.ММ.ГГГГ №л в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании произвести зачёт периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной автомашины в качестве льготной.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает то, что в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика не представлено суду относимых и допустимых доказательств, с достоверностью опровергающих доводы истца и его представителя.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании необоснованным отказа от ДД.ММ.ГГГГ №л в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании произвести зачёт периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной автомашины в качестве льготной, удовлетворить.

Признать отказ отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л в назначении ФИО1 ФИО16 досрочной страховой пенсии по старости необоснованным.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести зачёт периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной автомашины в качестве льготной ФИО1 ФИО15.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 02 октября 2023 года.

Председательствующий: А.С. Мальцев