11RS0016-01-2023-000799-86 дело №2-624/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 года с.Выльгорт
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Плесовской Н.В.,
при секретаре Трофимове Л.М.,
с участием прокурора Нестеровой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 АлексА.не об изъятии жилого помещения и земельного участка путем выкупа,
установил:
Администрация муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии у ФИО1 путём выкупа земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Р.К., Сыктывдинский <адрес>, а также жилого помещения – <адрес> данном доме площадью 29,3 кв.м., по выкупной стоимости 1 828 400 рублей.
В обоснование иска указано, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: Р.К., Сыктывдинский <адрес>. Данный многоквартирный дом межведомственной комиссией <дата> признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в Республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, планируемая дата сноса – <дата>, программой предусмотрено расселение граждан, проживающих в данном доме путем выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ. Постановлением администрации МР «Сыктывдинский» от <дата> № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежащих на праве собственности жилых помещений в <дата> администрацией в адрес ФИО1 направлено письмо с приложением соглашения о выкупе жилого помещения по стоимости 1 828 400 рублей, установленной в отчете от <дата>, составленном ИП ФИО2 Однако соглашение не заключено.
В судебном заседании представитель истца администрации МР «Сыктывдинский» ФИО3 поддержала исковые требования, после перерыва в судебном заседании не участвовала.
Ответчик ФИО1 в суд не явилась. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика по адресу, указанному в исковом заявлении, совпадающим с данными адресной справки, вернулась в суд за истечением срока хранения. При данных обстоятельствах суд расценивает неполучение ответчиком судебного извещения как его личное волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и в силу ст. ст. 113, 118, 119 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомление ответчика о времени и месте рассмотрения дела считает надлежащим.
Учитывая надлежащее извещение, с согласия истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав объяснения, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные истцом требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что жилое помещение – <адрес> площадью 29,3 кв.м по адресу: Р.К., Сыктывдинский <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1
Заключением межведомственной комиссии <дата> № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт»» от <дата> № данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан установлен в течение трех лет. Постановлением администрации от <дата> № срок расселения граждан установлен до <дата>.
Постановлением администрации МР «Сыктывдинский» от <дата> № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежащих на праве собственности жилых помещений в данном доме, о чем письмом от <дата> уведомлена ФИО1
<дата> в адрес собственника <адрес> ФИО1 направлено требование о сносе дома до <дата>.
<дата> администрацией в адрес ФИО1 направлено письмо с предложением ознакомиться и подписать соглашение о выкупе жилого помещения по стоимости 1 828 400 рублей, установленной в отчете от <дата> №, составленного ИП ФИО2
Согласно отчету от <дата> №, составленному ИП ФИО2, размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 1 828 400 рублей (рыночная стоимость жилого помещения – 1 495 040 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 242 780 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием – 90 580 руб.).
Соглашение о выкупе жилого помещения сторонами заключено не было, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным ч. 1 ст. 7 Конституции РФ целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Указом Президента РФ от <дата> № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда предусмотрен национальный проект «Жилье и городская среда», одной из задач которого является создание механизмов переселения граждан из непригодного жилья, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст.32 Жилищного кодекса РФ.
Частью 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
При этом решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию указанным органом решения об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о сносе дома или его реконструкции.
Частью 1 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 указанной статьи).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При определении выкупной цены жилого помещения, установленной частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (часть 1 статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Рыночная стоимость объекта оценки определяется независимым оценщиком, который должен являться членом саморегулируемой организации и застраховать риск наступления своей гражданской ответственности. Свою деятельность оценщик может осуществлять только по тем направлениям оценочной деятельности, которые предусмотрены в его квалификационном аттестате (статья 4 Закона №135-ФЗ).
Согласно п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости; направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав; направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.
В соответствии с положениями ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в том числе выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.
В ходе реализации решения об изъятии недвижимости уполномоченный орган обязан, в том числе совершить действия, предусмотренные п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а после их выполнения перейти к стадии подготовки проекта соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, выполнив ряд мероприятий, указанных в частности в п. 1 ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Ответчиком не оспаривается, что соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд до настоящего времени не заключено.
В соответствии с п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
В силу ч. 1 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Согласно ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными нормами Жилищного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание, что принадлежащее ответчику жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, и земельный участок под ним подлежат изъятию для муниципальных нужд путем выкупа, поскольку жилой дом признан аварийным, требования о сносе дома собственниками жилых помещений, включая ответчика, не исполнены, принято решение об изъятии жилых помещений в доме, а в добровольном порядке соглашение об изъятии жилого помещения ответчиком не заключено, с учетом определенной в соответствии с представленным заключением выкупной стоимости принадлежащего ответчику жилого помещения, приходит выводу о том, что имеются правовые основания для изъятия у ответчика жилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом путем выкупа по стоимости, определенной в отчете оценщика ИП ФИО2 от <дата> в размере 1 828 400 рублей, и прекращении права собственности ответчика на спорное жилое помещение.
С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. удовлетворить.
Изъять у ФИО1 АлексА.ны (№) путем выкупа принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение № площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Р.К., Сыктывдинский <адрес>, с учетом стоимости земельного участка с кадастровым номером №, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в сумме 1 828 400 рублей.
Настоящее решение является основанием для перехода права собственности ФИО1 АлексА.ны на жилое помещение № площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Р.К., Сыктывдинский <адрес>, и возникновения права муниципальной собственности муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. на указанное жилое помещение после выплаты ФИО1 АлексА.не возмещения за изымаемое недвижимое имущество в сумме 1 828 400 рублей.
Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики К. заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики К. через Сыктывдинский районный суд Республики К. в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено <дата>.
Судья Н.В. Плесовская