Решение по делу № 2А-2748/2023 от 26.12.2023 - о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации.

УИД 59RS0004-01-2023-002361-74

Дело № 2а-2748/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретарях судебного заседания Матулис А.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю –ФИО2,

представителя административных ответчиков ГУФСИН России по Пермскому краю,ФСИН России – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административнымответчикамо признании действий должностных лиц по помещению и содержанию в одиночной камере, в ненадлежащих условияхсодержания незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 950 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с лицами впервые привлекаемыми к уголовной ответственности. Приговором Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю с лицами впервые привлеченными к уголовной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ приговор отменен, производство по уголовному делу возобновлено, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. ДД.ММ.ГГГГ доставлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, где помещении в камеру № к лицам, которые ранее содержались в местах лишения свободы и привлекаются к уголовной ответственности более 2-х раз, в том числе при различных видах рецидива. До ДД.ММ.ГГГГ содержался в различных камерах, но всегда с опытными преступниками. ДД.ММ.ГГГГ помещен в одиночную камеру № ознакомившись с постановлением Врио начальника о содержании в одиночной камере. В связи с тем, что копия постановления не была вручена под роспись, то адвокатом направлен ДД.ММ.ГГГГ запрос о предоставлении постановления, однако начальник учреждения от исполнения запроса уклонился и направил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором констатировал факт применения одиночного содержания. В одиночной камере содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что процессуальный статус содержания под стражей не менялся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За 1 год и 3 месяца содержания в одиночной камере испытал физические и нравственные страдания, что существенно повлияло на психическое здоровье, в связи с чем назначен прием препарата кардиомагнил. В период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю летом 2021 все прогулочные дворы были закрыты сплошной крышей покрытой металлом, что препятствовало поступлению естественного света, воздуха, таким образом с лета 2021 более полутора лет не находился на открытом воздухе. С 2022 введен в действие распорядок дня согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, которые предусматривают воспитательные мероприятия, однако они не распространяются на подозреваемых и обвиняемых. Также указанным распорядком дня не отведено время для образования, досуга, отправления религиозных обрядов. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в одиночной камере №, в которой установлено вытяжное вентиляционное оборудование пищеблока, при работе которого создавался сильнейший шум на протяжении всего дня, а также периодически в ночное время, кроме того в камеру попадали запахи пищеблока. В учреждении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю средствами радиовещания оборудованы не камеры, а коридоры, в связи с чем приходилось слушать радиостанцию, которые слушают заключенные других камер. Камеры корпуса № оборудованы напольными чашами, вместо унитазов, кроме того прекратилась выдача туалетной бумаги. В каждой камере имелась возможность курить в туалете, однако весь дым попадал в камеру, поскольку двери туалета полностью не изолированы, а также туалеты не оборудованы принудительной вытяжкой. В 2022 право на звонки семье сократились до 1 раза в 2 недели, хотя были установлены дополнительные таксофоны. Ни одна из камер не оборудована приспособлениями для высушивания постиранной одежды и постельного белья. Фотоизображение образца заправки спального места согласно распорядка дня относится к осужденным содержащихся в исправительной колонии. Также указанный распорядок дня возлагает обязанность носить короткую стрижку и быть гладко выбритым, хотя ни один закон не возлагает такую обязанность даже на осужденных. ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру № в указанной шестиместной камере был бетонный пол с насекомыми, в туалете отсутствовал смыв, обеденный стол находился на расстоянии от туалета около 1,5 метров, отсутствовало приспособление для сушки постиранных вещей. ДД.ММ.ГГГГ помещенв камеру № в указанной трехместной камере был бетонный пол с насекомыми, стены туалета не достигали потолка примерно на 1 метр, что не обеспечивало приватность, отсутствовал смыв, деревянная оконная рама имела огромные щели от чего в камере было очень холодно, и приходилось спать в верхней одежде, отсутствовало приспособление для сушки постиранных вещей. ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру № в указанной четырехместнойкамере был бетонный пол с насекомыми, стены туалета не достигали потолка примерно на 1 метр, что не обеспечивало приватность, а по ночам в камеру из напольной чаши туалета приходили крысы, деревянная оконная рама имела огромные щели, элементы системы отопления очень маленькие для камеры площадью №., поэтому в камере было очень холодно, и приходилось спать в верхней одежде, вкамере установлены очень старые кровати, отсутствовало приспособление для сушки постиранных вещей. ДД.ММ.ГГГГ переведен в камеру №, где содержался ФИО4, который имел на протяжении 19 лет заболевание «Гепатит С» и на протяжении 8 лет заболевание «ВИЧ-инфекция». ДД.ММ.ГГГГ весь состав заключенных содержащихся в камере № перевели в камеру №, в указанной шестиместной камере площадью № туалет был 60-70см., в глубину не более 1 метра, в нем отсутствовал смыв, обеденный стол находился на расстоянии от туалета около 1 метра, в количество посадочных мест не обеспечивало размещение за столом 6 человек, а только 4, шкаф для хранения продуктов питания также имел лишь 4 ячейки, окно не имело форточки, отсутствовало одно стекло, что не позволяло прикрыть эту часть окна внепогоду, отсутствовало приспособление для сушки постиранных вещей. ДД.ММ.ГГГГ в камеру № поместили ФИО5, который лечился от заболевания туберкулез, имеет заболевания Гепатит С» и «ВИЧ-инфекция». ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО5 перевели в камеру №, в указанной четырехместной камере площадью №., в туалете отсутствовал смыв, стены не достигали потолка более чем на 1 метр, и были собраныиз остатков старой мебели, что не обеспечивало приватность, обеденный стол не оборудован скамьями, установлен между спальными местами, часть стекол окна имели какие-то рисунки, которые не пропускали естественный свет,отсутствовало приспособление для сушки постиранных вещей. ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО5 перевели в камеру №, где в указанной двухместной камере площадью 6,5 кв.м., в туалете отсутствовал смыв, в окне полностьюотсутствовала оконная рама и стекла, в 15-20 метрах от окна находится помойка, куда выносят отходы пищеблока из-за чего в камеру залетали огромное количество мух, с правой стороны окна установлено вытяжное вентиляционное оборудование пищеблока, которое работало целями днями и включалось периодически в ночное время, отсутствовало приспособление для сушки постиранных вещей. ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО5 перевели в камеру №, гдеусловия содержания ничем не отличались, только пол был покрыт химикатом, в оконном проеме полностью отсутствовала оконная рама и стекла, через несколько дней установлено металлопластиковое окно. ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру № в указанной четырехместной камере напольная чаша частично вмонтирована в стену туалета, в оконном проеме отсутствовала оконная рама и стекла, от чего камера наполнена насекомыми, а по ночам в камере былоочень холодно и приходилось спать в верхней одежде, лишь в конце сентября установили стеклопакет, рукоятку для окна установили только ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны обеденного стола установлена скамья, которая вместе со столом составляла 1 метр, что не обеспечивало количество посадочных мест, крючки для одежды установлены прямо над столом, отсутствовало приспособление для сушки постиранных вещей. ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру № в указанной трехместной камере стены туалета не достигали потолка, что не обеспечивало приватность, мебель расставлена так.что совершенно не оставалось свободного места для передвижения, отсутствовало приспособление для сушки постиранных вещей. ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру № в указанной четырехместной камере стены туалета не достигали потолка, что не обеспечивало приватность, отсутствовал смыв, установлены старые кровати, отсутствовало приспособление для сушки постиранных вещей. ДД.ММ.ГГГГ помещен в одиночную камеру №где в указанной камере было множество насекомых, попадали неприятные запахи помойки, напольная чаша не была заменена на унитаз. С 2021 лишен возможности нахождения на свежем воздухе, из-за постоянного шума не мог готовится к судебным заседаниям, не мог долго заснуть, и просыпался ночами. Был вынужден тратить денежные средства на покупку туалетной бумаги, испытывал нехватку личного пространства в камерах, не мог за столом принимать пищу, так как мест за столом не хватало, ходил в грязной одежде, так как приспособлений для сушки постиранного белья в камерах не было. Участвую в судебных заседаниях по гражданским и административным делам по средствам видеоконференцсвязи помещался в залы, которые оборудованы металлической клеткой, что являлось унизительно представать перед участниками процессов не имея вступившего в законную силу приговора суда.

Определением суда от 14.06.2023, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России (том 1 л.д. 27).

Определением суда от 12.07.2023, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю (том 1 л.д. 53).

Определением суда от 08.12.2023, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФСИН России по Пермскому краю (том 2 л.д. 44).

Административный истец в судебном заседании на доводах, изложенных в административном иске настаивал в полном объеме, дал подробные пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Представители административных ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих..

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование оприсуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношениикоторых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст.4).

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее Приказ № 189, Правила № 189), действующие до 16.07.2022.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены новые Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее Правила № 110)

В приложении № 1 к приказу Минюста России от 04.07.2022 № 110 указаны правила поведения подозреваемых и обвиняемых.

Так, из пунктов 9 и 11 Правил следует, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны:

- соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами;

- выполнять законные требования администрации СИЗО;

- в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи и предметы;

- соблюдать требования гигиены и санитарии;

- соблюдать правила пожарной безопасности;

- бережно относиться к имуществу СИЗО;

- проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

- не совершать действий, унижающих достоинство работников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

- не препятствовать работникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

- не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц;

- проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ;

- соблюдать следующие правила поведения:

- иметь опрятный внешний вид;

- содержать одежду, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санитарный узел;

- после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя;

- обращаться к работникам СИЗО на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка";

- по требованию работников СИЗО вставать и выстраиваться в указанном месте. При входе в камеры работников СИЗО здороваться с ними;

- при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной;

- при входе в служебные помещения здороваться с работниками СИЗО, по требованию работников СИЗО, иных должностных лиц либо при обращении к ним сообщать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения;

- не шуметь в дневное время;

- находясь в камерах в ночное время, соблюдать тишину;

- дежурить по камере в порядке очередности, установленном администрацией СИЗО, с учетом медицинских показаний, за исключением инвалидов I и II групп.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается:

- вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними;

- без разрешения администрации покидать камеры и другие помещения режимных корпусов;

- приближаться без сопровождения сотрудников УИС к ограждениям запретных зон, пересекать их, нарушать границу территории СИЗО либо линию охраны объектов СИЗО, нарушать (повреждать) целостность конструкции ограждений запретных зон;

- изготовлять и употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры либо аналоги, новые потенциально опасные психоактивные вещества;

- изготавливать и хранить предметы, вещества и продукты питания, не включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания;

- участвовать в азартных играх;

- наносить себе или иным лицам татуировки;

- занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места;

- пользоваться самодельными электроприборами;

- разводить огонь в камере;

- содержать на территории СИЗО животных, в том числе птиц, рыб;

- без разрешения администрации производить ремонт сантехники, осветительных и других приборов или регулировку освещения в камере;

- засорять санитарные узлы в камерах;

- причинять вред имуществу, находящемуся в камере;

- снимать с информационных стендов, стен и камерных дверей размещенную информацию;

- оклеивать стены административных зданий (режимных корпусов) и их помещений, а также камерный инвентарь бумагой, фотографиями, рисунками, вырезками из газет и журналов, наносить на стены надписи и рисунки;

- при передвижении по территории СИЗО курить, разговаривать, подходить к дверям камер, заглядывать в смотровые глазки, форточку для приема пищи в камерной двери, поднимать какие-либо предметы;

- выбрасывать или выливать что-либо из окон или камерных форточек, взбираться на подоконник, высовываться в форточку окна, подходить вплотную к глазку двери, закрывать глазок;

- закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу;

- без достаточных на то оснований нажимать кнопки тревожной сигнализации, нажимать кнопки дуплексной связи, кнопки для вызова инспектора дежурной смены;

- при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде;

- отчуждать или передавать в пользование свои личные вещи и продукты питания, а также приобретать вещи и продукты питания у других лиц, одалживать или брать их во временное пользование;

- вести переписку с нарушением требований, установленных Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами;

- накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения;

- нарушать режим лечения, установленный лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС;

- принимать лекарственные и витаминные препараты, использовать медицинские изделия при отсутствии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию, иметь при себе больше лекарственных препаратов и медицинских изделий, чем предусмотрено выпиской из листа назначений лекарственных препаратов.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны:

1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка;

2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;

3) соблюдать требования гигиены и санитарии;

4) соблюдать правила пожарной безопасности;

5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;

6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Положениями статьи 38 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

В судебном заседании установлено, что согласно карточке размещения ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 38).

Из архивной справки ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проходил в службу в должности участкового уполномоченного милиции отдела участковых уполномоченных милиции <Адрес> (том 1 л.д. 39 оборот).

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, таким образом, он относится к лицам, ранее содержащимся в местах лишения свободы в соответствии с требованиями п.п. 3 п. 1 ч. 2 ст. 33 Закона № 103-ФЗ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Н.С. содержался в камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с лицами, ранее содержавшимся в местах лишения свободы и относящихся к категории лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определяет Федеральный закон № 103-ФЗ, а также подзаконные нормативные правовые акты, принятые в развитие положений данного закона.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей.

На основании п. 252 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры к исключению контактов между ними.

Постановлением Врио начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании рапорта оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на данный момент в учреждении, лиц для совместного содержания, подходящих к данной категории не содержится, постановлено содержание ФИО1 в одиночной камере.

С постановлением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления следует, что ФИО1 находился в одиночной камере в период с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Столяровым Ю.В. в адрес начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю направлен адвокатский запрос о предоставлении распорядительного документа (постановления) об одиночном содержании ФИО1 (л.д. 71). В ответ на указанный запрос начальником учреждения дан ответ, что одиночное содержание в камере обвиняемого ФИО1 допускается в связи с отсутствием иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных ст. 33 ФЗ-103 (том 1 л.д. 72).

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в установленном законом порядке не обжаловалось.

Согласно справке старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю на 5 корпусном отделении камера № с соблюдением требований ст. 33 ФЗ-103 от 16.01.1995, изоляция от основной массы спецконтингента требуется в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья осужденного. При переводе в камеру № ФИО1 ознакомлен с мотивированным постановлением об одиночном содержании.

К письменным свидетельским показаниям ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО5, ФИО19, ФИО20 (том 1 л.д. 80-104) суд относится критически, поскольку указанные показания не отвечают принципу допустимости, применительно к нормам ст. 60, 69, 70, 157, 176, 177 ГПК РФ, в связи с чем судом во внимание приняты быть не могут.

В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст. 33, Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

раздельно содержатся:

мужчины и женщины;

несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;

осужденные к смертной казни;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с учетом его статуса (лицо, впервые привлекаемое к уголовной ответственности; лицо, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы, бывший сотрудник правоохранительных органов), отсутствия лиц в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю такой же категории в спорный период, помещен в одиночную камеру на основании постановления начальника учреждения, вынесенного уполномоченным должностным лицом, в пределах полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в целью обеспечения соблюдения требований раздельного содержания, предусмотренных ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

При таких обстоятельствах, заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в камерах № (том 2 л.д. 109-110).

Согласно рапортам переводы административного истца из камеры в камеру связаны с ремонтными работами в камерах, в которых содержался ФИО1, а также с необходимостью соблюдения норм санитарной площади. В камерных помещениях № проводились плановые ремонтные работы по замене пластиковых окон и заливке бетонных полов. В камеру № административный истец переведен на основании ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ (том 1 л.д. 211-216).

Доводы административного истца о том, что чаша Генуя, которые установлены в камерах, где содержался административный истец, не является унитазом и не могут быть установлена в камере следственного изолятора в качестве унитаза, также отсутствие в туалетах системы смыва суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 28, п.п. 28.17 Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются унитазом, умывальником.

В соответствии с п. 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденные Приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161, камерные помещения на два и более мест оборудуют напольными чашами, которые размещаются в кабинах с дверьми, открывающимися наружу.

В соответствии с п. 14.6 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденные Приказом Минюста России от 28.05.2001 года № 161, санитарный узел отдален от спальных мест и мест приема пищи, оборудован напольной чашей Генуя со смывным краном, и изолирован от жилой части камеры.

Чаша Генуя является разновидностью унитаза, конструкция которой предусматривает гидравлический запор, вмонтированный под основание сливного отверстия, в связи с чем, запах нечистот блокируется.

Действующее законодательство не содержит запрета на установку напольных чаш в помещении исправительных учреждений.

В материалы дела представлены фотоизображения напольных унитазов(чаши Генуя), установленных в камерах №, где содержался административный истециз которых следует, что камерыоборудованы туалетными кабинками, обеспечивающими полную изоляцию, в туалете установлены напольные чаши «Генуа» с системой смыва, подключенной к сети водопровода.

Таким образом, оборудование камеры напольной чашей Генуя (напольным унитазом) соответствует требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов и не нарушает права административного истца на надлежащие условия содержания.

Согласно справкам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с п. 41 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» для общего для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, туалетная бумага, издания периодической печати из библиотекиСИЗО, настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды, предметы для уборки камеры, швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации) (л.д. 150).В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Гигиенические наборы выдаются 20 числа текущего месяца. Перебоев с поставкой гигиенических наборов с ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по Пермскому краю не было (л.д. 210). Таким образом доводы административного истца о прекращении выдачи туалетной бумаги не нашли своего подтверждения.

В соответствии с п. 136 Правил №189 (утратили силу) прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

В силу положений п. 165 Правил №110 (действуют с 17.07.2022) прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком.

Доводы административного истца о том, что все прогулочные дворы закрыты сплошной крышей покрытой металлом, что препятствовало поступлению естественного света, воздуха, являются несостоятельными.

Прогулочные дворы в учреждении расположены на верхних этажах режимного корпуса. Минимальный размер прогулочного двора 12 кв.м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками не более 17х17 см. Над решеткой укреплена металлическая сетка типа «Рабица» с ячейками не более 5х5 см. Над прогулочными дворами устроены облегченные навесы. Навесы обеспечивают защиту от атмосферных осадков. Доступ свежего воздуха и освещенность дворов соответствуют действующим санитарным нормам (том 1 л.д. 154).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в 2020 заключен государственный контракт № от 22.06.2020на закупку строительных материалов для постройки крыши над прогулочными дворами. Постройка крыш над прогулочными дворами произведена в 2020 (том 1 л.д. 210).

Из фотоизображений также усматривается, что прогулочный двор покрыт крышей, на которое усматривается наличие металлической решетки, что позволяет проникать дневному и солнечному свету. Таким образом, оборудование прогулочных дворов соответствует требованиям, предъявляемым Правилами №189, Правилами № 110.

В соответствии со ст. 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

В соответствии с требованиями п. 194, 195 гл. 15 приказа Министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» подозреваемому или обвиняемому телефонные разговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью соответствующего органа или суда, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, адрес их места жительства и номер телефона абонента. Разрешение действительно только на один телефонный разговор.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в помещении учреждения в 2020 оборудовано место для проведения телефонных переговоров для подозреваемых, обвиняемых, осужденных. В данном помещении установлено 3 телефонных аппарата. В 2022 установлено дополнительно 2 телефонных аппарата (том 1 л.д. 209).

Из ответа заместителя начальника учреждения следует, что в связи с отсутствием технической возможности оборудовать дополнительные кабины для телефонных переговоров из-за конструктивных особенностей здания учреждения и большим количеством обращений на предоставление телефонных разговоров от подозреваемых, обвиняемых, осужденных, начальником учреждения утвержден график, предусматривающий предоставление телефонных переговоров один раз в две недели (том 1 л.д. 230). Как указывает сам административный истец телефонные разговоры ему предоставлялись один раз в две недели исходя из утверждённого графика.Установление дополнительных кабин для телефонных переговоров не позволило увеличить количество предоставления телефонных переговоров из-за большого количества подобных обращений.

Относительно доводов административного истца об отсутствии времени для образования, досуга, религии, суд считает необходимым указать следующее.

В силу положений п. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с положениями п. 41 Правил №189 (утратили силу) для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды.

В силу п.п. 27.3, 27.4 Правил №110 (действуют с 17.07.2022), для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: издания периодической печати из библиотеки СИЗО; пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды.

Таким образом, административный истец не был лишен возможности получения книг из библиотеки, и в свободное время заниматься досугом, обратного материалы дела не содержат.

В силу положений п. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.

В соответствии с положениями п. 42 Правил №189 (утратили силу), п. 28 Правил №110 (действуют с 17.07.2022), камера СИЗО оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

В справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю указано, что все камерные помещения учреждения на 05.05.2022 оборудованы радиодинамиками и находились в исправном состоянии. В случае поломки или выхода из строя радиодинамика подозреваемые, обвиняемые или осужденные пишут заявление о проведении ремонтных работ (том 1 л.д. 132).

Доводы административного истца о том, что средствами радиовещания оборудованы не камеры, а коридоры, в связи с чем приходилось слушать радиостанцию, которые слушают заключенные других камер судом во внимание не принимаются, поскольку административный истец с обращениями к администрации учреждения по вопросу приостановления, либо установления графика прослушивания радиопередач не обращался.Возможность самостоятельного управления величиной звука радиодинамика непосредственно из самой камеры, законодательством не предусмотрено, следовательно, отсутствие такой возможности не свидетельствует о нарушении прав административного истца на надлежащие условия содержания.

Из доводов административного искового заявления следует, что при содержании административного истца в камерах количество содержащихся лиц не соответствовало площади камер.

В силу положений ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 23 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (действуют с 17.07.2022) (далее – Правила №110) норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.

Из представленных в материалы дела справок ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <Адрес>, за периоды содержания административного истца в камерах следственного изолятора, следует:

в камере № (периоды содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)содержалось не более 6 человек, площадь камеры №

в камере № (периоды содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержалось не более 3 человек, площадь камеры №

в камере № (периоды содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержалось не более 4 человек, площадь камеры №

в камере № (период содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержалось не более 4 человек, площадь камеры №

в камере № (период содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержалось не более 3 человек, площадь камеры №

в камере № (период содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержалось не более 2 человек, площадь камеры №

в камере № (период содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержалось не более 3 человек, площадь камеры №

в камере № (период содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержалось не более 3 человек, площадь камеры №

в камере № (период содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержалось не более 3 человек, площадь камеры №

в камере № (период содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержалось не более 4 человек, площадь камеры №

в камере № (период содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержалось не более 2 человек, площадь камеры № (том 2 л.д. 109-110, 111-132).

Оценив установленные обстоятельства в совокупность с вышеуказанными правовыми нормами, учитывая площади камер и количество содержавшихся в них лиц, суд приходит к выводу, что площади камер, где содержался административный истец, которая приходилась на одного человека, соответствовала установленной законом норме.

Из представленной ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю справки следует, что камеры, в которых содержался ФИО1 имеется естественное освещение в виде оконного проема не менее 1,8 кв.м., а также искусственное освещение в количестве трех ламп накаливания мощностью 95 Вт. Камеры оборудованы умывальником в количестве 1 шт., санитарным узлом, обеспечивающим достаточную степень изолированности (стена кабинки высотой не менее 2 м., оборудованы дверями, выполненных из ЛДСП). В камерах естественная и искусственная приточно-вытяжная вентиляция. Температура в помещениях камерах поддерживается не ниже 18 градусов, камеры оборудованы централизованным отоплением (том 2 л.д. 109-110). В связи с чем доводы административного истца об отсутствии вентиляции, наличия запаха пищеблока, нарушения температурного режима не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Разделом 7.2 Методических рекомендаций по организации деятельности администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда, утвержденных Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 24 ноября 2009 года, в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел либо иных вопросов, связанных с рассмотрением уголовных дел, устанавливаются металлические решетки, пуленепробиваемые стекла либо иные приспособления, ограждающие места для размещения подозреваемых, обвиняемых, подсудимых во время проведения судебных процессов.

Согласно Соглашению о взаимодействии в области использования видеоконференц-связи между Верховным судом Российской Федерации, Судебным департаментом при ВС РФ и ФСИН России от 18 апреля 2014 г. N СД-14ю/36 помещение для видеоконференц-связи в учреждениях уголовно-исполнительной системы ФСИН России делится решеткой на две зоны: для осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и техническую зону; решетка устанавливается для ограничения доступа осужденных, лиц, содержащихся под стражей, к оборудованию видеоконференц-связи, IP-телефонии, факсимильной связи.

Следовательно, оборудование помещений для видеоконференц-связи в учреждениях уголовно-исполнительной системы ФСИН России названными выше приспособлениями, ограждающими места для размещения подозреваемых, обвиняемых, подсудимых во время проведения судебных процессов, соответствует требованиям законодательства.

Из представленных фотоматериалов следует, что залы № 1, 2 для проведения судебных заседаний с использованием систем видеоконференц-связив ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю оборудованы кабиной выполненной из металлических решеток, внутри находится стол, скамейка.

Нахождение ФИО1 в помещении для видеоконференц-связи оборудованных решеткой в СИЗО-1 было рассчитано на временное пребывание лиц, поскольку в указанные выше периоды времени он находился под стражей, это являлось мерой обеспечения безопасности, и такое временное пребывание само по себе не может расценивается как унижающее честь и достоинство личности и не является безусловным основанием для признания прав административного истца нарушенными.

Оценивая доводы административного истца о недостаточности площади столов и лавок в камерах, где содержался истец, суд учитывает следующее.

В материалы дела представлены фотографии камер, из которых следует, что камера № рассчитанная на содержание 4 человек оборудована радиоточкой, двумя двухъярусными кроватями, застекленным окном с решеткой, санузлом полностью изолированным от жилой части камеры и оборудован напольным чашей Генуя со смывным краном, имеется две лавки (каждая длиной 160 см, шириной 26 см), стол (длиной 160 см и шириной 61 см), периметр стола по формуле Р=2(а+b) равен 372 см.

На одного человека в камере № приходится 0,8 пог.м. сидячего места и 0,93 пог.м. стола.

Камера №: рассчитанная на содержание 4 человек оборудована радиоточкой, двумя двухъярусными кроватями, застекленным окном с решеткой, санузлом полностью изолированным от жилой части камеры и оборудован напольным чашей Генуя со смывным краном, имеется две лавки (лавка № длиной 122 см, шириной 26 см, лавка № длиной 124 см и шириной 26 см), стол (длиной 123 см и шириной 61 см), периметр стола по формуле Р=2(а+b) равен 368 см.

На одного человека в камере № приходится 0,61 пог.м. сидячего места и 0,92 пог.м. стола.

Камера №: рассчитанная на содержание 6 человек оборудована радиоточкой, застекленным окном с решеткой, санузлом полностью изолированным от жилой части камеры, имеется две лавки (каждая длиной 180 см, шириной 26 см), стол (длиной 180 см и шириной 71 см), периметр стола по формуле Р=2(а+b) равен 502 см.

На одного человека в камере № приходится 0,6 пог.м. сидячего места и 0,83 пог.м. стола.

Камера №: рассчитанная на содержание 3 человек оборудована радиоточкой, двумя двухъярусными кроватями, застекленным окном с решеткой, санузлом полностью изолированным от жилой части камеры и оборудован напольным чашей Генуя со смывным краном, имеется лавка (длиной 160 см, шириной 26 см), стол (длиной 121 см и шириной 62 см), периметр стола по формуле Р=2(а+b) равен 366 см.

На одного человека в камере № приходится 0,53 пог.м. сидячего места и 0,122 пог.м. стола.

Камера №: рассчитанная на содержание 3 человек оборудована радиоточкой, застекленным окном с решеткой, санузлом полностью изолированным от жилой части камеры и оборудован напольным чашей Генуя со смывным краном, имеется лавка (длиной 120 см, шириной 26 см), стол (длиной 126 см и шириной 61 см), периметр стола по формуле Р=2(а+b) равен 374 см.

На одного человека в камере № приходится 0,4 пог.м. сидячего места и 0,124 пог.м. стола.

Камера №: рассчитанная на содержание 3 человек оборудована радиоточкой, одной двухъярусной кроватью, и одной кроватью, застекленным окном с решеткой, санузлом полностью изолированным от жилой части камеры, имеется лавка (длиной 138 см, шириной 26 см,), стол (длиной 133 см и шириной 63 см), периметр стола по формуле Р=2(а+b) равен 392 см.

На одного человека в камере № приходится 0,46 пог.м. сидячего места и 0,130 пог.м. стола.

Камера №: рассчитанная на содержание 3 человек оборудована радиоточкой, застекленным окном с решеткой, санузлом полностью изолированным от жилой части камеры и оборудован напольным чашей Генуя со смывным краном, имеется лавка (длиной 125 см, шириной 26,5 см,), стол (длиной 121 см и шириной 63 см), периметр стола по формуле Р=2(а+b) равен 368 см.

На одного человека в камере № приходится 0,41 пог.м. сидячего места и 0,122 пог.м. стола.

Камера №: рассчитанная на содержание 2 человек оборудована радиоточкой, одной двухъярусной кроватью, застекленным окном с решеткой, санузлом полностью изолированным от жилой части камеры и оборудован напольным чашей Генуя со смывным краном, имеется лавка (длиной 100 см, шириной 26 см), стол (длиной 82 см и шириной 61 см), периметр стола по формуле Р=2(а+b) равен 286 см.

На одного человека в камере № приходится 0,5 пог.м. сидячего места и 0,143 пог.м. стола.

Камера №: рассчитанная на содержание 2 человек оборудована радиоточкой, двумя двухъярусными кроватями, застекленным окном с решеткой, санузлом полностью изолированным от жилой части камеры и оборудован напольным чашей Генуя со смывным краном, имеется лавка (длиной 100 см, шириной 26 см), стол (длиной 103 см и шириной 46,5 см), периметр стола по формуле Р=2(а+b) равен 149,5 см.

На одного человека в камере № приходится 0,5 пог.м. сидячего места и 0,74 пог.м. стола.

Данные сведения подтверждаются фототаблицами, на которых зафиксировано измерение столов и скамеек сантиметровой рулеткой в указанных камерах.

Из представленных документов следует, что перечисленные камеры оборудованы столами и скамейками из расчета периметра стола и длины скамеек не менее 0,4 пог.м. на одного человека, что соответствует требованиям пункта 8.57 Приказа Минюста России от 28.05.2001 №161-дсп «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности доводов административного истца о недостаточности площади столов и лавок в перечисленных выше камерах, в которых сдержался административный истец. Доводы административного истца опровергаются представленными в материалы дела фотоизображениями, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Доводы административного истца о том, что площади столов и лавок в перечисленных камерах следственного изолятора были увеличены в недавнее время, являются несостоятельными, носят голословный характер. Кроме того, внешний вид запечатленных на фотоизображениях столов и лавок свидетельствует о том, что данные конструкции ранее использовались. Признаков того, что изображенные на фото конструкции столов и лавок были подвержены какому-либо изменению (например, увеличена длина или ширина дополнительными конструкциями) не имеется.

На основании приказа начальника учреждения № 149 от 21.03.2022 определено место для курения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, санузел в камерных помещениях корпусных отделений. Запрещается курение на спальных местах, за столом, у отсекающих решеток, а также вне камеры, при передвижении по территории учреждения (том 1 л.д. 233).

Из указанных фотоматериалов следует, что санитарный узел отдален от спальных мест и мест приема пищи. Также из представленных фотоматериалов следует, что белье сушится на батареи, либо на растянутой веревке между кроватями, либо на поручнях кровати, кроме того законодательством не предусмотрено обеспечение камеры приспособлениями для сушки постиранных вещей. Двери санузла достигают потолка и полностью изолируют жилую часть камеры. В связи с чем доводы административного истца о том, что при курении в туалете дым попадал в камеру, поскольку двери туалета полностью не изолированы, отсутствия приспособления для сушки белья, отсутствия оконных рам не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня, с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

Приказом начальника учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 05.03.2022 № 116 утвержден и введен в действие распорядок дня для лиц, содержащихся в камерах следственного изолятора (том 1 л.д. 144).

В соответствии с распорядком дня для лиц, содержащихся в камерах следственного изолятора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в 06:00 подъем, с 06:00 до 06:30 заправка спальных мест согласно образцу, утренний туалет, с 06:30 до 07:30 завтрак; с 07:30 до 08:00 влажная уборка камер, в 08:00 количественная проверка, с 09:00 до 12:00 участие в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулка, баня (производится согласно графика в течение светового дня), с 12:00 до 14:00 обед, с 14:00 до 21:00 участие в следственных действиях и судебных заседаниях, с 14:00 до14:30 уборка камер, с 08:00 до 17:00 воспитательные мероприятия, с 17:00 до 18:00 выдача книг (производится согласно графика), с 18:00 до 19:30 ужин, с 19:30 до 20:00 уборка камер, с 20:00 до 21:30 количественная проверка, с 21:30 до 22:00 подготовка ко сну, в 22:00 отбой, с 06:00 до 22:00 включается радиотрансляция. После подъёма заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя. Заправку спальных мест в камерах, производить согласно образца. На время проведения технического осмотра постельные принадлежности сворачиваются и аккуратно складываются. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные, в том числе водворенные в карцер (штрафной изолятор), пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Подозреваемые, обвиняемые и осужденные обязаны соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, быть гладко выбритым (для мужчин), хранить продукты питания в специально оборудованных местах и помещениях (том 1 л.д. 145).

Примечания, указанные в распорядке дня о том, что после подъёма заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя, заправку спальных мест в камерах, производить согласно образцу, на время проведения технического осмотра постельные принадлежности сворачивать и аккуратно складывать, подозреваемые, обязанность соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, быть гладко выбритым (для мужчин), хранить продукты питания в специально оборудованных местах и помещениях, прав административного истца не нарушает.

В соответствии с п. 45 Правил № 189 каждая камера не реже одного раза в неделю происходит санитарную обработку, во время которой выдается лицам, содержащимся под стражей инвентарь для санитарной обработки, моющие, дезинфицирующие средства для проведения дезинфекции в камерах.

Таким образом, из вышеуказанного приказа можно сделать вывод, что уборку в камерах должны производить подозреваемые, обвиняемые и осужденные, содержащиеся под стражей самостоятельно.

Относительно наличия насекомых, мух и крыс в камерах, из материалов дела следует, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в 2021 ежемесячно оказывались услуги Пермским краевым центром дезинфектологии по проведению дезинфекции и дератизации в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2022 заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО Научно-производственной фирмой «Лотос» на оказание услуг по дератизации, дезинсекции и борьбе с мухами, дезинсекционные мероприятия проводятся в соответствии с государственным контрактом. На 2023 заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Служба дезинфекции» на оказание услуг по дератизации и дезинфекции, которые оказываются в соответствии с государственным контрактом (том 1 л.д. 210).

При проверке доводов административного истца о содержании его в одной камере с ФИО4, ФИО5, которые имели заболевания «<данные изъяты>, суд учитывает, что исходя из справок ФИО4 имеет заболевание <данные изъяты>, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ФИО5 имеет заболевание <данные изъяты>, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в туберкулезном отделении филиала «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МЧС-59 ФСИН России. ДД.ММ.ГГГГ убыл для долечивания по основному заболеванию в филиал «Туберкулезная больница № 2» ФКУЗ МЧС-59 ФСИН России.

ФИО5 содержался в камерах № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 содержался в камерах № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 26, 29, 209).

Исходя из представленных сведений следует, что ФИО1 содержался совместно с ФИО5 в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО4 в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из медицинской документации в отношении ФИО5 следует, что в результате проведенного лечения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан с диагнозом: <данные изъяты>

В соответствии с Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», лица, доставленные в СИЗО, с подозрением на инфекционное заболевание, представляющие эпидемическую опасность для окружающих, после осмотра медицинским работником изолируются в предназначенные для этих целей помещения медицинской части (здравпункта). (п.25)

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза;

активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований;

заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза;

больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза.

Согласно абзаца 9 пункту 2 части 2 статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Согласно действующего Приказа Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, устанавливающий правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной, которым раздельное содержание осужденных нестрадающих активным туберкулезом от лиц, не состоящих на диспансерном учете по поводу данного заболевания, не предусмотрено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период совместного содержанияФИО1 с ФИО5, который, с учетом имеющегося диагноза <данные изъяты>, в указанный период не являлся больным <данные изъяты>, в связи с чем нарушений санитарного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в ФКУ СИЗО № 1 ГФСИН России по Пермскому краю в спорный период содержания истца, не допущено.

Согласно статье 5 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 года N 58 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3112-13 "Профилактика вирусного гепатита С" (вместе с "СП 3.1.3112-13. Санитарно-эпидемиологические правила...") (зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2014 года N 31646), ведущее эпидемиологическое значение при гепатите С имеют искусственные пути передачи возбудителя, которые реализуются при проведении немедицинских и медицинских манипуляций, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, а также манипуляций, связанных с риском их повреждения. Инфицирование вирусом гепатита С при немедицинских манипуляциях, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, происходит при инъекционном введении наркотических средств (наибольший риск), нанесении татуировок, пирсинге, ритуальных обрядах, проведении маникюрных, педикюрных и других процедур с использованием контаминированных вирусом гепатита С инструментов. Инфицирование вирусом гепатита С возможно при медицинских манипуляциях: переливании крови или ее компонентов, пересадке органов или тканей и процедуре гемодиализа (высокий риск), через медицинский инструментарий для парентеральных вмешательств, лабораторный инструментарий и другие изделия медицинского назначения, контаминированные вирусом гепатита С. Инфицирование вирусом гепатита С возможно также при эндоскопических исследованиях и других диагностических и лечебных процедурах, в ходе проведения которых существует риск нарушения целостности кожных покровов или слизистых оболочек. Инфицирование вирусом гепатита С может осуществляться при попадании крови (ее компонентов) и других биологических жидкостей, содержащих вирус гепатита С, на слизистые оболочки или раневую поверхность кожи, а также при передаче вируса половым путем. Основным фактором передачи возбудителя является кровь или ее компоненты, в меньшей степени - другие биологические жидкости человека.

Согласно ч. 2 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Лица, инфицированные вирусом иммунодефицита, содержатся в колонии на общих основаниях вместе с другими осужденными, так как ВИЧ-инфекция не передается контактным и воздушно-капельным путем.

Из анализа приведенных правовых норм, законодательного запрета на совместное содержание ВИЧ-инфицированных и больных гепатитом С осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях не имеется.

Данные о том, что административный истец в период отбывания наказания перенес какие-либо инфекционные заболевания по вине административного ответчика, отсутствуют, кроме того указанные лица переводились для содержания в филиалы ФКУЗ МЧС-59 ФСИН России для прохождения необходимого лечения.

Проверяя доводы административного истца относительно обустройства полов в камерах, суд приходит к следующему выводу.

Приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 245/пр утверждён Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Как установлено пунктом 1.1., настоящий Свод правил, устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Согласно п. 14.10 Свода правил в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Все деревянные элементы полов камер до монтажа, следует обрабатывать антисептирующими составами. Дощатые полы в камерах по периметру помещений следует укреплять деревянными брусьями на болтах. Кроме того, в помещениях зданий СИЗО допускается устройство наливных плов, допущенных к использованию Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерных помещениях, в том числе в камерах № произведена заливка бетонных полов, что подтверждается рапортами о переводах осужденных из одной камеры в другую.

Согласно справке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по оборудованию камерных помещений наливными и деревянными полами (том 2 л.д. 27).

Кроме того косметический ремонт в камерах корпусных отделений производится регулярно по мере возникновения необходимости.

Из представленных фотоматериалов также следует, что камеры ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю имеют наливные полы.

Вместе с тем, данные фотоматериалы камеры представлены суду по состоянию на 2023, то есть после проведения ремонтных работ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что содержание административного истца в камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с цементно - бетонным полом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является нарушением условий его содержания,выраженных в не обеспечении надлежащих жилищно-бытовых и санитарных условий в части устройства полов в соответствии с п. 14.10 Свода правил.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

На основании вышеизложенного, определяя размер подлежащей взысканию компенсации за нарушение условий содержания под стражей, суд приходит к выводу о взыскании Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсации в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

условия содержания ФИО1 под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, признать ненадлежащими.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 , отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированное решения суда.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2024 года.

Копия верна, судья

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-2748/2023.