№ 2- 679/2025

23RS0024-01-2014-004705-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Ломакина И.Ю.

при секретаре Лысенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Крымский район к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявлением администрации МО Крымский район к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства.

Требования мотивирует тем, что 13 ноября 2024 года администрация муниципального образования Крымский район провела обследование земельного участка, кадастровый № по адресу: <адрес>, №. По результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином зафиксировано:

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости :

площадь Земельного участка составляет 587 кв. м, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», правообладатель - ФИО1, номер регистрации собственности №, дата регистрации - 11 января 2016 года;

Земельный участок расположен в водоохраной зоне реки Адагум, кадастровый квартал №;

3) Земельный участок полностью расположен в зоне затопления территории г. Крымск, х. Верхнеадагум Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края при половодьях и паводках р. Адагум, р. Неберджайка, р. Баканка 1% обеспеченности, реестровый № 23:45:010011258:20. Согласно части 3 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления запрещается, в том числе, строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод;

4) Земельный участок частично расположен в охранной зоне «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах та зон» без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается в том числе размещать объекты жилищного строительства, в числе индивидуального (в охранных зонах воздушных ли электропередачи);

Согласно правилам землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района от 25.08.2014 № 320, от 24.03.2016 № 97, от 24.11.2016 № 144, от 07.12.2017 № 250, от 18.04.2019 № 358 28.11.2019 № 22, от 29.04.2021 № 49, от 23.03.2023 № 299, от 21.06.202 №325) (далее - Правила), Земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. Также, согласно Правилам, Земельный участок расположен:

1) на территории месторождения неметаллических полезных ископаемых;

в водоохраной зоне;

в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.

В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД) информация разрешительных документах, в том числе разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного строительства отсутствует.

В ходе осмотра установлено, что на Земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номе №, площадью - 36,7 кв. м, назначение жилое, наименование жилой дом с пристройкой, год строительства - 1950, правообладатель Твердый Д.В., номер регистрации собственности № от 30.12.2015; двухэтажный объект капитального строительства (далее ОКС). Отступ от ОКС до земельного участка № по <адрес> визуально составляет менее 1 м. Сведения о данном объекте в ЕГРН отсутствуют.

Градостроительным регламентом Правил в зоне Ж-1 для вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» установлен минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м.

Учитывая вышеизложенное, указанный объект на Земельном участке обладает признаками самовольной постройки.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земелного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после проведения проверки соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве, реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В соответствии с статьей 40 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и норм.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм правил, если разрешенное использование земельного участка, требование получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планированию территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольна постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся государственной или муниципальной собственности, предоставлен е временное владение и пользование.

Таким образом, строительство объекта капитального строительства на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>, № осуществляется ответчиком в нарушение норм действующего законодательства и является самовольным, в связи с чем истец просит признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>, № и площадью 36,7 кв.м. признать самовольной постройкой, обязать ответчика снести самовольную постройку за свой счет, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель администрации МО Крымский район по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась. Предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Твердый Д.В. в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, просил в иске администрации Крымского городского поселения Крымского района отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 587 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1

Судом установлено, что на указанном земельном участке по адресу <адрес> ответчиком возведен двухэтажный объект вспомогательного использования – кухня, площадью 80,7 кв.м.

Технический план спорного строения выдан 18.02.2025г., право собственности на указанный объект зарегистрировано за ФИО1 25.02.2025г., что нашло свое подтверждение в судебном заседании на основании соответствующей выписки из ЕГРН.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – постановление N 44) возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», часть 5 статьи 16 Закона N 340-ФЗ).

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации, поскольку технический план на указанный объект строительства и право собственности на него уже зарегистрировано, объект строительства возведен на земельном участке, предназначенном для ИЖС, что соответствует градостроительным нормам.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО Крымский район к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства, расположенного на земельном участке кадастровый номер № по адресу: <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме

.

.

.

Судья: Ломакина И.Ю.