Решение по делу № 2-35/2023 от 10.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Дело № 2-35/2023

УИД22RS0062-01-2022-000344-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чарышское 10 марта 2023 года

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е.,

при секретаре Пташенчук Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просил признать незаконным решение Государственного Учреждения – ОПФР по Алтайскому краю от *** № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и с учетом уточнения исковых требований, включить в страховой стаж период работы:

- с *** по *** работа в должности рабочего Комендантской фермы совхоза «Березовский» управления сельского хозяйства при Чарышском райисполкоме;

- с *** по *** в должности тракториста на Комендантской ферме в совхозе «Березовский» управления сельского хозяйства при Чарышском райисполкоме;

- с *** по *** – обучение на курсах водителей в ДОСААФ ---;

- с *** по *** работа трактористом Комендантской фермы совхоза «Березовский» управления сельского хозяйства при Чарышском райисполкоме;

- с *** по *** – служба по призыву в ВМФ Советской Армии;

- с *** по *** работа в должности слесаря на Чарышском маслосырзаводе ---;

- с *** по *** – обучение в СПТУ ---- по направлению работодателя (приказ №, параграф 1 от ***), а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что истец родился ***, начал работать с 17 лет и его страховой стаж к *** должен составлять не менее 42 лет. Являясь лицом предпенсионного возраста, а также застрахованным лицом в системе пенсионного страхования, он *** обратился в УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета в части трудового (страхового) стажа. Решением ОПФР по Алтайскому краю от *** № в удовлетворении заявления отказано в отношении сведений:

-периода работы в совхозе «Березовский» с *** по ***;

-период с *** по ***;

-период с *** по *** период работы в на Чарышском маслодельно-сыродельном заводе;

-период военной службы по призыву с *** по ***, т.к. данный период отражен в индивидуальном лицевом счете.

Полагает, что указанное решение является незаконным в связи с тем, что в июне 1980 года истец окончил школу, *** принят на Комендантскую ферму. Приказом директора совхоза «Березовский» от *** направлен на курсы шоферов, следовательно, вопреки доводов ОПФР в оспариваемом решении, он продолжал работать в совхозе с момента приема на работу, в том числе *** и далее до *** Также в трудовой книжке истца отражены сведения о периодах работы, начиная с ***, о его обучении в Чарышском ДОСААФ с *** по ***. После прохождения курсов ДОСААФ и получения водительского удостоверения, истец вновь работал в совхозе и по приказу № от *** в тот же день принят в автопарк шофером (запись № в трудовой книжке).

Записью № истец был уволен из *** в связи с призывом в ряды Советской Армии, службу проходил с *** по *** (запись №). Из оспариваемого решения не усматривается, что период службы зачтен в страховой стаж, указано, что данный период отражен на индивидуальном лицевом счете.

Кроме того, на основании п.108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от *** №, а также в соответствие со ст. 1 Закона СССР от *** «О государственных пенсиях», ст. 91 Закона Российской Федерации от *** № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - право на государственную пенсию имели: рабочие и служащие, военнослужащие; учащиеся в высших, средних специальных учебных заведениях, училищ и курсов по подготовке кадров, полагает, что подлежит включению в страховой стаж и период с *** по *** – период, когда истец был принят на работу слесарем на Чарышский маслосырзавод и направлен на учебу в училище СПТУ №, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой №Л-58 от ***.

В связи, с чем, в соответствие с частями 1.1 и 1.2 ст.8, ч.8 ст. 13, ч.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ все периоды, в корректировке которых отказано в оспариваемом решении ОПФР от *** подлежат включению в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, пояснил, что в 2024 году ему исполнится 62 года, это время выхода на пенсию, при трудовом стаже в 42 года. На сегодняшний день его трудовой стаж составляет 41 год 7 месяцев, включение указанных периодов необходимо для достижения 42 лет страхового стажа, чтобы в случае изменения законодательства указанные периоды его работы не были исключены.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, извещенный надлежаще в судебное заседание не явился, направили возражение на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по тем основаниям, что *** истец обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Решением № от *** ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих периодов: работа в совхозе «Березовский» с *** по ***; работа с *** по ***; работа на Чарышском маслодельно-сыродельном заводе с *** по ***; военной службы по призыву с *** по ***.

Истцу отказано в корректировке периода работы в совхозе «Березовский» с *** по *** в связи, с тем, что согласно трудовой книжке истец принят на работу в совхоз «Березовский» ***, что также подтверждается архивной справкой от *** №Л-830, согласно которой сведения о заработной плате и фактически отработанных днях имеются с сентября ***, а также указано, что с *** г. ФИО1 не значится.

Согласно архивной справке от *** №Л-830, в сентябре 1980 года истцом фактически отработано 11 дней, что отражено в индивидуальном лицевом счете истца, в связи, с чем спор в этой части отсутствует.

Также истец просит обязать ответчика произвести корректировку и включить в страховой стаж периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, однако указанные периоды отражены в индивидуальном лицевом счете истца согласно сведений, указанных в архивных справках от *** №Л-830, дополнительных сведений за данные периоды не представлено.

За период работы ФИО1 на Чарышском маслодельно-сыродельном заводе с *** по *** корректировка сведений лицевого счета не может быть произведена, так как согласно справке от *** №Л-58, выданной Министерством образования и науки --- истец проходил обучение с *** по ***. Данный стаж отражен в индивидуальном лицевом счете истца как период обучения ФИО1, оснований для его корректировки как периода работы не имеется. Период военной службы по призыву с *** по *** также отражен на индивидуальном лицевом счете ФИО1 На основании заявления ФИО1 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, его лицевой счет отделением откорректирован и дополнен согласно представленным документам. Требование истца о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, не подлежит удовлетворению, так как согласно вышеизложенному, данное решение вынесено на основании действующего пенсионного законодательства.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2, суду пояснил, что истец приходится ему двоюродным братом. Свидетелю известно о том, что ФИО1 после окончания школы работал на Комендантской ферме совхоза «Березовский» разнорабочим, потом работал на тракторе ЮМЗ, потом стал работать шофером на бензовозе и перевозил грузы. В *** года ФИО1 каждый день ходил на работу.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учёта сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В статье 1 Закона № 27-ФЗ закреплены основные понятия, употребляемые в законе. Так, индивидуальный лицевой счёт – это электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации; общая часть индивидуального лицевого счёта – составная часть индивидуального лицевого счёта, в которой отражаются страховой номер индивидуального лицевого счёта, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, о закрытии индивидуального лицевого счёта и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Как указано в пункте 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счёта указываются, среди прочего, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Содержащиеся в индивидуальном лицевом счёте сведения систематически уточняются и дополняются (пункт 6 статьи 6 Закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец ФИО1, *** года рождения, зарегистрирован в системе пенсионного страхования *** и на его имя открыт индивидуальный лицевой счет №.

Как лицо предпенсионного возраста для предварительной оценки пенсионных прав *** обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением начальника ОПФР по --- от *** № о корректировке сведений, ФИО1 проведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанным решением отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы:

- в совхозе «Березовский» с *** по ***.г., поскольку согласно трудовой книжке серии №, дата заполнения ***, дата приема в совхоз «Березовский» указана ***, что также подтверждается архивной справкой №Л-830 от ***, в которой указано, что в документах архивного фонда СПК «Березовский» Чарышского района Алтайского края «Расчетно-платежные ведомости» на выдачу заработной платы рабочим и служащим Комендантской фермы совхоза «Березовский» имеются сведения о заработной плате и фактически отработанных днях с *** года, а также указано, что с *** года ФИО1 не значится;

- с *** по ***, т.к. согласно архивной справке №Л-830 от ***, выданной Архивным отделом Администрации Чарышского района за данный период отсутствуют отработанные дни и заработная плата и имеется документ об образовании (свидетельство серия Р №, выдано ***), подтверждающий период обучения с *** по ***;

- с *** по ***.г. на Чарышском маслодельно-сыродельном заводе, так как согласно архивной справке №Л-648 от ***, выданной Архивным отделом Администрации Чарышского района и трудовой книжки, принят на работу и направлен на учебу. Период учебы с *** по ***.г. подтверждается архивной справкой №Л-58 от ***, выданной министерством образования и науки Алтайского края;

- период военной службы по призыву с *** по ***.г., так как данный период отражен на индивидуальном лицевом счете.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по форме СЗИ-НВП по состоянию на *** на индивидуальном лицевом счёте ФИО1 отражаются сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до ***, в том числе:

- период с *** по *** – обучение на курсах водителей Чарышский ДОССАФ;

- период с *** по *** – обучение в Среднем профессиональном техническом училище №;

- служба в армии с *** по ***.

Также за оспариваемый период отражены периоды работы с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год.

В индивидуальном лицевом счете ФИО1 не отражены периоды: с *** по *** год, с *** по ***, с *** год по *** год, *** по ***, с *** по *** год.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 указанных Правил закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд соглашается с основанием, по которым ответчиком отказано в удовлетворения требования о корректировке периода с *** по ***, поскольку каких-либо иных доказательств суду не представлено, показания свидетеля ФИО3, допрошенного в судебном заседании, также не могут являться основанием для включения указанного периода в страховой стаж, поскольку представленные истцом сведения не подтверждают фактическое выполнение оплачиваемой работы в спорные периоды, данные о выплате заработной платы отсутствуют. Приказ о приеме на работу в отсутствие иных документов, подтверждающих работу истца в спорный период с начислением заработной платы, не является основанием для включения спорного периода в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего с ***, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Пунктом 4 ст. 30 приведенного Закона определено, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ***, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно архивной справке от *** № Л-830, выданной архивным отделом Администрации Чарышского района, содержаться сведения о заработной плате и количестве отработанных дней в *** году: сентябрь – 11 дней, октябрь – 24 дня, ноябрь -14 дней.

В индивидуальном лицевом счете ФИО1 отражены периоды работы в совхозе «Березовский»: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, что соответствует календарному исчислению указанных периодов в соответствии с указанным в архивной справке количеством отработанных дней в соответствующие месяцы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, аналогичные положения имелись в Кодексе законов о труде.

В соответствии с архивной справкой № Л-17, выданной *** архивным отделом Администрации Чарышского района, по документам архивного фонда СПК «Березовский» ---, приказом директора по совхозу «Березовский» управления сельского хозяйства при Чарышском райисполкоме от *** №-к п. 2, ФИО1 направлен в --- на курсы шоферов.

Из свидетельства серии Р №, выданного ***, следует, что ФИО1 обучался с *** по *** по программе подготовки водителя транспортных средств категории «В», «С».

В индивидуальном лицевом счете ФИО1, указанный период отражен (с *** по ***).

С соответствии с архивной справкой № Л-648, выданной *** архивным отделом ---, приказом директора по Чарышскому маслодельно-сыродельному заводу --- от *** № ФИО1 принят на Чарышский маслосырзавод с ***, приказом от *** № п. 1, ФИО1 направлен в училище СТПТУ №.

Из диплома серии В №, выданного *** СПТУ №, следует, что ФИО1 *** поступил на обучение и *** его окончил, что также отражено в справке № Л-58 от ***, выданной Министерством образования и науки ---.

В индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведения об указанном периоде внесены.

Период службы в армии с *** по *** также отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1

Таким образом, спорные периоды внесены в сведения индивидуального (персонифицированного) учёта ФИО1 в соответствии с представленными документами. Оснований для их корректировки судом не установлено.

Вопрос о включении тех или иных периодов в стаж может быть рассмотрен только в рамках оценки прав на назначение или перерасчет размера пенсии, в зависимости от вида пенсии, в связи с чем в настоящее время не имеется оснований полагать, что пенсионные права истца нарушены и нуждаются в судебной защите, учитывая, что истец с заявлением о назначении пенсии в установленном порядке в пенсионный орган не обращался, вопрос о праве истца на пенсию ответчиком не разрешался, оценка его пенсионных прав не производилась, не принималось решение о назначении или об отказе в назначении выбранной им пенсии.

В соответствии с частью первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судебной защите подлежит только нарушенное право, а ответчик по иску его прав и законных интересов не нарушал и иного в судебном заседании не установлено, требования истца о возложении на ответчика обязанности осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, внести дополнения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица и включению в страховой стаж периодов работы, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.Е. Головина

Мотивированное решение изготовлено ***.