Дело № 2а-2/192/2023

УИД 43RS0021-02-2023-000236-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года пгт Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шмыковой Г.Н.,

при секретаре Овечкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2/192/2023 по административному исковому заявлению представителя АО «ОТП Банк» ФИО2 к судебному приставу Отделения Судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному документу № У-0000341595-0

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Отделения Судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя по исполнительному документу № У-0000341595-0. В обоснование административных исковых требований указано, что в ОСП по <адрес> 19.04.2023г. предъявлялся исполнительный документ исполнительная надпись У-0000341595-0, выданная 13.04.2023г. нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору 3014366681 с должника: ФИО9 Алёна ФИО5, 30.04.1992г. в пользу взыскателя АО «ОТПБанк».21.04.2023г.возбуждено исполнительное производство 11473/23/43004-ИП.

Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4заключается в следующем: требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомление в адрес взыскателя не поступают.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью его объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделал, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Так же не выяснялось у должника имущества для погашения задолженности, семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 выразившиеся

по периоду с 21.04.2023г. по 19.09.2023г., в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кильмезскому району ФИО1 применять меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы и (или) иного дохода должника в размере не менее 50 %, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы или иного дохода должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

Представитель административного истца АО«ОТП Банк», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в заявлении просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в представленном ходатайстве просят рассмотреть административное дело без их участия. ФИО4 представила отзыв, в котором указывает, что в отношении должника ФИО5 всего по состоянию на 06.10.2023г. в составе сводного ИП находятся 8 исполнительных производств, общая задолженность по которым составляет 880824,50 руб. Все сводные ИП относятся в 4-ой очереди взыскания. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом исполнителем в рамках сводного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы с целью получения информации о наличии у должника расчетных счетов, автотранспорта, недвижимости исключительных прав, акций. Согласно данным ИФНС по <адрес> на имя должника открыты расчетные счета КИРОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8612 ПАО СБЕРБАНК, АО "ОТП БАНК. Постановления об обращении взыскания на ДС вынесены и направлены 02.05.2023г., 16.06.2023г. Согласно ответа на запрос ПФР РФ должник не является получателем пенсии. Согласно ответа на запрос ПФР РФ должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Согласно ответа на запрос ПФР РФ должник работает в ООО МК "БЛИЦФИНАНС". 28.08.2023г. направлено постановление об обращении взыскания н заработную плату должника. Согласно информации ГИБДД, за должником транспортные средства н зарегистрированы. Согласно информации Росреестра, за должником зарегистрировано недвижимое имущество: Квартира по адресу: <адрес>, р-н. Кильмезский, пгт. Кильмезь <адрес> которой должник проживает (единственное жилье). 11.07.2023г. вынесено и направлено Постановление о запрете регистрационных действий. Согласно информации РОСГВАРДИИ, за должником не зарегистрировано огнестрельное оружие. Согласно ответа отделения ЗАГС установлено, что сведений о перемене Ф.И.О., наличии зарегистрированного брака, смерти не имеется. Согласно ответа на запрос УФМС России должником получен Паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Согласно ответа на запрос УФМС адрес регистрации совпадает с адресом, указанным в исполнительном документе, а именно: <адрес>, р-н Кильмезский, пгт. Кильмезь, <адрес>; в связи с чем судебным приставом совершен выход в адрес должника, с целью установления факта проживания/ не проживания. 28.08.2023г. по адресу должника был совершен выход, в результат которого установлено, что ФИО5 там проживает, на момент совершения исполнительных действий дома её не было, было оставлено требование о явке судебному приставу-исполнителю. По состоянию на 06.10.2023г. остаток долга по ИП №-И1 составляет 110496.87 руб. В связи с тем, что исполнительный документ: исполнительная надпись нотариуса №У-0000341595 от 13.04.2023г., выданная нотариусом ФИО3 не является судебным актом постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ не выносилось. Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на установление как должника, так и его имущества. Бездействия судебным приставом -исполнителем н допущено.

Заинтересованное лицо ФИО5, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без её участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах " № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.ст. 64,68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе суммы взыскания.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ удовлетворение заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя возможно только при наличии одновременно двух условий: когда оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также это решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов административного дела, согласно Свидетельству о постановке на учет акционерное общество «ОТП Банк», являющееся административным истцом, поставлено на учет в налоговом органе 22.12.2000г., ОГРН №. (л.д.13)

Из выписки из ЕГРЮЛ от 12.09.2019г. установлено, что АО «ОТП Банк», является действующим юридическим лицом, с уставным капиталом, основной вид деятельности 64.19 Денежное посредничество прочее. (л.д.14-19)

Согласно Устава АО «ОТБ Банк» № 2 от 05.04.2018г., банк является коммерческой организацией, которой в соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности» представлено исключительное право осуществления банковских операций. Банк является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, отражаемое на его самостоятельном балансе, включая имущество, переданное ему акционерами в счет оплаты акций. (л.д.21-26)

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 от 21.04.2023г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: исполнительная надпись нотариуса №У-0000341595 от 13.04.2023г.; выданного нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности в общем размере 116204,47 руб. с ФИО9 Алёны ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк».

02.05.2023г., 16.06.2023г., 28.08.2023г. по должнику ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ по должнику ФИО5 вынесено постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Последним местом работы, по сведениям ПФР, Налогового органа указано ООО МКК «Блицфинанс», сумма дохода по которому указана на февраль 2023 года, далее информация о получении дохода отсутствует.

09.10.2023г. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, в котором указано, что рассмотрев материалы сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ФИО5, ИНН № выполняется взыскание на общую сумму 890102,45 руб. в рамках восьми исполнительных производств. Указанное постановление направлено АО «ОТП Банк».

11.07.2023г. в отношении должника ФИО5 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Из представленного акта о совершении исполнительных действий от 28.08.2023г. установлено, что судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту регистрации и фактического проживания ФИО5, а именно по адресу пгт. Кильмезь, <адрес> по которому должник проживает, на момент исполнительных действий проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, должника не было дома, оставлено извещение о явке к судебному приставу исполнителю.

Таким образом, в представленных начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 имеются доказательства, подтверждающие, что в период с 21.04.2023г. по 19.09.2023г. старшим судебным приставом -исполнителем принимались достаточные и своевременные меры, направленные на исполнение судебного решения - неоднократно были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущества должника.

В том числе судебным приставом - исполнителем были направлены запросы и получены сведения из УФМС, ФССП, ЗАГС, Отделения ПФР РФ по <адрес>, ГИБДД, банковских организаций, ГИМС МЧС России по <адрес>, а также другие органы в отношении личности и имущества должника, что подтверждается реестром направленных запросов.

Согласно сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП остаток долга по ИП составляет 118631,18 руб., из которых исполнительный сбор 8134,31 руб., долг по ИП 110496,87 руб. В данной сводке имеется информация о проведении исполнительских действий за период с 21.04.2023г. по 19.09.2023г.

Судом установлено, что ответчиком старшим судебным приставом ФИО7 были осуществлены запросы в регистрирующие органы и банковские организации, пенсионный фонд, ЗАГС, УФМС, УМВД, ГИБДД, Росреестр и иные, проводилась проверка по местожительству должника ФИО5 Ответчиком совершались исполнительные действия, применялись меры принудительного исполнения, направленные на взыскание с должника задолженности. Проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации в период с 21.04.2023г. по 19.09.2023г. проведена. Из сведений Россреестра установлено, что ФИО5 имеет долю в общей совместной собственности на помещение площадью 49,6 кв.м., по адресу пгт. Кильмезь, <адрес>, указано обременение – иные ограничения (обременения) прав. Иного имущества у должника не установлено.

Требования административного истца об обязании административного ответчика судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, перечисленные в требованиях заявления, ответчиком выполнены.

Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» полномочий, им приняты все необходимые меры для установления места нахождения должника и его имущества, бездействия ответчика - судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству не усматривается, оснований для признания действий ответчика не законными не установлено.

Кроме того, судом установлено, что на текущую дату проводится комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение исполнительного документа. Исполнительное производство не окончено, возможность исполнения не утрачена.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) административных ответчиков, либо принятыми ими постановлениями нарушены права административного истца, как взыскателя в исполнительном производстве в отношении ФИО6 были созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований представителя АО «ОТП Банк» ФИО2 к начальнику отделения-старшему судебному приставу Отделения Судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по исполнительному документу № У-0000341595-0, а именно:

в признании незаконными бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> за период с 16.11.2022г. по 25.07.2023г., выразившиеся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.04.2023г. по 19.09.2023г.; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.04.2023г. по 19.09.2023г.; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.04.2023г. по 19.09.2023г.; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.04.2023г. по 19.09.2023г.; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.04.2023г. по 19.09.2023г.;

в обязании начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 применять меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направления постановления об удержании из заработной платы и (или) иного дохода должника в размере не менее 50 %, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы или иного дохода должника направить в адрес взыскателя, применения меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направления запроса в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направления запроса в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2023 года.

Судья Г.Н.Шмыкова