77RS0012-02-2022-030536-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2023 года город Москва
Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при секретаре Дегтяревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3385/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указывая в обоснование заявленных требований, что решением Исполнительного комитета Перовского районного совета народных депутатов г. Москвы от 27.01.1988 её отцу Б.М.С. был выдан ордер на комнату, площадью 14,4 кв.м., расположенную по адресу: г. ..., 10 апреля 2009 года между Б.М.С. и ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен Договор социального найма жилого помещения № ...в отношении указанной комнаты. Помимо Б.М.С. (нанимателя) в данной комнате зарегистрирована по месту жительства истец ФИО1 (до брака Б.) О.М. 27 января 2022 года умер Б.М.С. 14 октября 2022 года истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением с целью заключения с ней договора социального найма жилого помещения, однако решением Департамента городского имущества г. Москвы от 21 октября 2022 года в заключении договору социального найма истцу было отказано. Истец, указывая, что в настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, надлежащим образом исполнячет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеет, какое-либо иное жилье на территории Российской Федерации у нее отсутствует, просит обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ней договор социального найма в отношении указанной комнаты.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ФИО1 решением суда была снята с регистрационного учета по месту жительства.
Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, с учетом положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с положениями ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают, и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия; Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. ст. 61 - 63 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными в материалы дела документами, что решением Исполнительного комитета Перовского районного совета народных депутатов г. Москвы от 27.01.1988 Б.М.С. был выдан ордер на комнату, площадью 14,4 кв.м., расположенную по адресу: г. ....
10 апреля 2009 года между Б.М.С. и ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен Договор социального найма жилого помещения № ….., в соответствии с которым Б.М.С. было предоставлено в бессрочное владение и пользование по договору социального найма жилое помещение, общей площадью 24,9, жилой площадью 14,4 кв.м., расположенное по адресу: г. .... Согласно п.1.3. Договора социального найма, совместно с нанимателем в жилое помещение была вселена в качестве члена его семьи дочь Б.О.М.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельству о рождении, отцом ФИО4 является Б.М.С. (л.д.17).
24 июля 2010 года ФИО4 в связи с заключением брака была присвоена фамилия ФИО1 (л.д.16).
Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 22 октября 2015 года ФИО1 была признана утратившей право пользования одной комнаты, жилой площадью 14,4 кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. ....
17 февраля 106 года между Департаментом городского имущества г. Москвы и Б.М.С. было заключено Дополнительное соглашение № …… к Договору социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО1 была исключена из лиц, вселенных совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена его семьи.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 сентября 2016 года решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 22 октября 2015 года отменено, по делу постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Б.М.С. к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением отказано.
Согласно Единому жилищному документу и выписке из домовой книги, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. ..., с 08.06.1990, с пометкой «восстановление регистрации».
28 января 2022 года Б.М.С. умер.
Истец ФИО1 является дочерью Б.М.С., что подтверждается свидетельством о рождении.
Из представленных в материалы дела документов следует, что истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, производит оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг, что подтверждается сведениями из ЕЖД об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 29.11.2022 (л.д.9-10), а также представленными платежными документами (л.д.21-23).
Иных лиц, помимо ФИО1, постоянно зарегистрированных в указанном жилом помещении не имеется. Истец ФИО1 была вселена в указанное жилое помещение по факту рождения и пользуется им в установленном порядке, что подтверждается материалами дела.
14 октября 2022 года истец обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением по вопросу оформления договора социального найма.
21 октября 2022 года решением Департамента городского имущества г. Москвы истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по оформлению договора социального найма в связи с тем, что истец не является лицом, отвечаюшим требованиям пункта 3 Порядка предоставления жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Бе. М.С.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и с 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, в данном случае смерть нанимателя жилого помещения, оставшиеся проживать в жилом помещении лица, сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Учитывая, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 сентября 2016 года решение суда о признании ФИО1 утратившей право пользования было отменено, принято новое решение об отказе в признании ФИО1 утратившей право пользования, регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении по месту жительства была восстановлена, то ФИО1, вселенная в спорное жилое помещение с рождения, с 1990 года, являясь членом семьи нанимателя Б.М.С., имеет равные с нанимателем права и обязанности, в том числе и на заключение договора социального найма и вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя жилого помещения Б.М.С.
При этом, согласно сведениям из ЕГРН, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости, доказательств наличия у истца в собственности или на иных правах жилых помещений, стороной ответчика не представлено.
При этом само по себе Дополнительного соглашения между Б.М.С. и ответчиком, согласно которому ФИО1 была исключена из числа лиц, вселенных в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, не может свидетельствовать об отсутствии у истца права на заключение договор социального найма, поскольку в момент заключения Дополнительного соглашения ФИО1 была незаконно снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении, поскольку решение Кузьминского районного суда г. Москвы 22 октября 2015 года было отменно, следовательно, никаких прав и обязанностей указанное решение для сторон не породило, и правовых последствий не повлекло.
При этом ссылка в отказе Департамента городского имущества г. Москвы на п. 3 Порядка предоставления жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы № 711-ПП, не может являться основанием для отказа в заключении с истцом договора социального найма, т.к. законность вселения и право пользования истца данным жилым помещением ответчиком не оспорено.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и по отдельности, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, поскольку истец и постоянно зарегистрирована в указанном жилом помещении с 08.06.1990 г., истец несет бремя содержания помещения, вселилась на законных основаниях, при этом законность проживания истца в спорном жилом помещении никем не оспорена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о заключении с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 193,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества города Москвы (ИНН ….) заключить с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ….) договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты № 2, площадью 14.4 кв.м., расположенной по адресу: г. ….
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.
Судья: