Решение по делу № 2А-606/2023 от 11.07.2023 - о признании незаконным решения Администрации муниципального образования Алапаевское об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2023 г.

Дело № 2а-606/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области 27 июня 2023 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Останиной Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО3 – ФИО4,

представителя административного ответчика - Администрации МО Алапаевское ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Администрации муниципального образования Алапаевское о признании незаконным решения Администрации муниципального образования Алапаевское об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО Алапаевское о признании незаконным решения от 03.03.2023 об отказе в назначении ей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности.

Представитель административного истца ФИО3, просившей рассмотреть дело в ее отсутствие, ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал, указав, что ФИО3 проживает и зарегистрирована в сельской местности по адресу<адрес>. Вселена в данное помещение своей двоюродной сестрой, проживает в квартире одна, несет расходы по оплате коммунальных услуг. Своего жилья ни в собственности, ни по договору социального найма она не имеет. В соответствии с законодательством Свердловской области ей положена компенсация расходов на услуги ЖКХ, в связи с чем она обратилась в Администрацию МО Алапаевское. 03.03.2023 ей было отказано в назначении и выплате такой компенсации в соответствии с Законом Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ по причине отсутствия у нее права на эту меру социальной поддержки, так как она не является собственником, нанимателем либо членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Данный отказ истец ФИО3 считает незаконным, так как Порядок назначения и выплаты данной компенсации, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП в соответствии с требованиями Закона Свердловской области от 24.04.2009 N 26-ОЗ "О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области", предусматривает возможность выплаты компенсации по месту жительства или пребывания гражданина, а в перечне причин отказа в назначении и выплате компенсации (п. 13 Порядка) такое основание как «отсутствие права собственности на жилое помещение, в котором проживает заявитель или подтверждения того, что заявитель является членом семьи собственника, отсутствует. Жилое помещение, в котором проживает административный истец ФИО3, по адресу: <адрес>, принадлежит родственникам истца, но к кругу членов семьи заявителя, применительно к положениям ст. 31 ЖК РФ, собственники не относятся, так как совместно с истцом не проживают и общего хозяйства не ведут. Однако она вселена в квартиру с согласия собственников на основании устного договора о предоставлении ей жилого помещения в пользование, поэтому данные обстоятельства не должны лишать административного истца права на получение компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ, которые она несет при оплате предоставленного ей на законных основаниях жилого помещения и коммунальных услуг, так как она является медицинским работником, проживающим и работающим в сельской местности. Такое толкование и применение Порядка назначения и выплаты данной компенсации, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП и Закона Свердловской области от 24.04.2009 N 26-ОЗ "О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области" административным ответчиком нарушает права не только истца, но и многих медицинских работников, не имеющих собственного жилья, которые поставлены в неравные условия с работниками, имеющими в собственности или на условиях договора социального найма жилые помещения либо проживающие в жилых помещениях со своими семьями.

Представитель административного ответчика Администрации МО Алапаевское ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО3, полагал, что решение Администрации от 03.03.2023 об отказе в назначении ФИО3 компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является законным и обоснованным, так как такая компенсация предоставляется на жилое помещение, в случае, если лицо, имеющее право на ее получение за счет бюджетных средств, является собственником, нанимателем либо членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения. Жилое помещение, в котором проживает административный истец по адресу: <адрес> принадлежит посторонним лицам, к кругу членов семьи заявителя собственники данного жилого помещения не относятся, что не оспаривается административным истцом, следовательно права на получение компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг за счет средств бюджета Свердловской области ФИО3 не имеет. При назначении ей компенсации будет допущено нецелевое расходование бюджетных средств.

Представитель заинтересованного лица - МКУ «Расчетный Центр МО Алапаевское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представил письменный отзыв на административный иск, в котором указал, что 28.02.2023 ФИО3 обратилась через МФЦ с. Костино с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>. К заявлению ФИО3 были приложены следующие документы: справка с места работы от 14.02.2023 исх. №, выданная ГБУЗ СО «Алапаевская станция скорой медицинской помощи», в которой указано, что ФИО3 работает в ГБУЗ СО «Алапаевская ССМП» на структурном посту Алапаевской станции скорой медицинской помощи села Голубковское в должности «фельдшер скорой медицинской помощи» с 14.01.2023; свидетельство №Б/22/0001156 о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 22.12.2022 по 01.12.2027 (копия); паспорт гражданина РФ с указанием места регистрации по адресу: <адрес> (копия); свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости; справка Невьянской сельской администрации МО Алапаевское от 27.02.2023 исх. № о том, что гражданка ФИО3, зарегистрирована одна по месту пребывания <адрес>, с 22.12.2022 по 01.12.2027; платежные документы от АО «ЭнергосбыТ Плюс», ЕМУП «Спецавтобаза» и чеки об оплате за ЖКУ. Согласно справке с места работы ФИО3 является медицинским работником в сельской местности.

03.03.2023 вынесено решение об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с отсутствием у заявителя права на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно п.п. 1 п. 2.14 Административного регламента от 22.07.2022 № «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения», так как ФИО6 не является членом семьи собственников предоставленного ей для проживания жилого помещения. ФИО6 рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании ее членом семьи собственников квартиры, в которой она проживает. ФИО3 даны разъяснения, что в случае признания в судебном порядке ее членом семьи ФИО6, ей необходимо будет вновь в обратиться в МКУ «Расчетный центр муниципального образования Алапаевское» с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Представители привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц - Министерства социальной политики Свердловской области и Министерства финансов Свердловской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в представленных суду отзывах на иск выразили согласие с позицией административного ответчика и отсутствием у ФИО3 права на получение меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ в занимаемом ею жилом помещении, так как обязанности по оплате такого жилого помещения и оплате коммунальных услуг в силу Жилищного кодекса Российской Федерации возложены на собственников либо членов семьи собственников. Поскольку ФИО3 не является ни собственником, ни членом семьи собственников жилого помещения, в котором она проживает, право на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг у административного истца отсутствует.

Так как явка сторон и заинтересованных лиц, которые о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание обязательной судом не признана, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного, арбитражного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов (далее также - решение, решения), действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления – Администрации МО Алапаевское об отказе в назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при этом требований о взыскании с ответчика такой компенсации административный истец не заявляет. Решение об отказе в назначении указанной компенсации оспаривается ФИО3 по мотивам неверного толкования органом местного самоуправления, на который возложены государственные полномочия по предоставлению отдельным категориям граждан субсидий и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отдельных положений нормативных актов о порядке назначения и выплаты таких компенсаций. С учетом разъяснений Верховного суда РФ, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд считает правильным избранный ФИО3 порядок обращения в суд, так как указанные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.2006 № 56-О указано, что внося изменения в содержание мер социальной защиты, в том числе направленные на ее сужение, законодатель должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах, как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.

При этом должен также соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной сфере, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

В силу ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона Свердловской области от 21.11.2012 N 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций и фармацевтических организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Свердловской области, медицинских организаций и фармацевтических организаций муниципальной системы здравоохранения, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах…, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 100 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области; платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, тепловую энергию, газ, предоставленный для отопления жилого помещения, твердое топливо при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления (в том числе на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива), за обращение с твердыми коммунальными отходами; платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, - в случаях, когда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации плата за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, включена в плату за коммунальные услуги.

Порядок предоставления на территории Свердловской области компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Как следует из п. 1 ст. 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области», мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется лицу, имеющему право на ее получение, в случае, если он является:

- нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования,

- собственником или членом семьи собственника жилого помещения.

Порядок предоставления на территории Свердловской области мер социальной поддержки, предусмотрен постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа».

Назначение компенсации расходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) граждан (далее - уполномоченный орган) на основании заявления по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и информации, необходимой для назначения компенсации расходов, предоставляемой органами и организациями различных форм собственности (п. 6 Порядка).

Согласно пункту 6 Порядка назначение компенсации расходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) граждан (далее - уполномоченный орган) на основании заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и информации, необходимой для назначения компенсации расходов, предоставляемой органами и организациями различных форм собственности, содержащей следующие сведения:

1) о праве заявителя на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2) о регистрации заявителя по месту жительства либо пребывания (в случае, если информация о регистрации по месту жительства либо пребывания отсутствует в документах, удостоверяющих личность);

3) о гражданах, зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства или месту пребывания заявителя, с указанием степени их родства, вида их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их с регистрационного учета, размера занимаемой общей площади жилого помещения, условий проживания (квартира, коммунальная квартира, жилой дом, общежитие, другое), вида жилого фонда, к которому относится жилое помещение (муниципальный, государственный, частный);

4) об оплате заявителем жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения, о размере фактически начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги и отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в случае обращения за назначением компенсации расходов лица, являющегося собственником помещения в многоквартирном доме), определенной в порядке, установленном федеральным законодательством;

5) описание объекта недвижимости, стоимости твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки и (или) сжиженного баллонного газа - в случае отсутствия центрального отопления и (или) газоснабжения;

6) о неполучении компенсации расходов по месту жительства (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту пребывания) либо по месту пребывания (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту жительства).

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что для подтверждения информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, могут по собственной инициативе представить в уполномоченный орган следующие документы (с предъявлением паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность):

1) справку, удостоверяющую право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства либо пребывания (в случае, если информация о регистрации по месту жительства либо пребывания отсутствует в документах, удостоверяющих личность гражданина);

3) документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства или месту пребывания заявителя, с указанием степени их родства, вида их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их с регистрационного учета, размера занимаемой общей площади жилого помещения, условий проживания (квартира, коммунальная квартира, жилой дом, общежитие, другое), вида жилого фонда, к которому относится жилое помещение (муниципальный, государственный, частный);

4) платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения, с отметкой об оплате (в случае обращения за компенсацией расходов в части оплаты твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки, сжиженного (баллонного) газа - кадастровый паспорт, технический паспорт, справку, выданную на основании похозяйственных книг, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, действующем на момент их выдачи, а также документы, подтверждающие соответствующие расходы);

5) документ о неполучении компенсации расходов по месту жительства (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту пребывания) либо по месту пребывания (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту жительства).

Согласно пункту 16 Порядка гражданам, не имеющим ограничений права на меру социальной поддержки по сроку регистрации, компенсация расходов (кроме компенсации расходов в части оплаты твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки) назначается бессрочно.

Как усыновлено судом и подтверждается материалами дела, 28.02.2023 ФИО3 через МФЦ с. Костино Алапаевского района Свердловской области обратилась в Администрацию МО Алапаевское с заявлением о назначении ей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности (л.д. 74).

К заявлению ФИО3 были приложены: справка с места работы от 14.02.2023 исх. №, выданная ГБУЗ СО «Алапаевская станция скорой медицинской помощи», в которой указано, что ФИО3 работает в <данные изъяты> (л.д. 75); свидетельство № о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 22.12.2022 по 01.12.2027 (копия) (л.д. 76); паспорт гражданина РФ с указанием места регистрации по адресу: <адрес> (копия); свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости; справка Невьянской сельской администрации МО Алапаевское от 27.02.2023 исх. № о том, что гражданка ФИО3, зарегистрирована одна по месту пребывания <адрес>, с 22.12.2022 по 01.12.2027 (л.д. 85); платежные документы от АО «ЭнергосбыТ Плюс», ЕМУП «Спецавтобаза» и чеки об оплате за ЖКУ (л.д. 77-80).

Согласно справке с места работы ФИО3 является медицинским работником, выполняющим свои трудовые обязанности в сельской местности - на территории села Голубковское Алапаевского района Свердловской области, что подтверждается также копией трудовой книжки, представленной административным истцом в материалы дела.

В приложенной к заявлению о назначении спорной компенсации справке, выданной ГБУЗ Свердловской области «Алапаевская станция сокрой медицинской помощи» от 14.02.2023 №, указано, что ФИО3 имеет право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области от 21.11.2012 N 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», таким образом, право на получение указанной компенсации у ФИО3 имеется и не может быть ограничено Законом, устанавливающим порядок ее получения, так как это противоречит Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что с согласия собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО6, административный истец вселена в указанную квартиру и зарегистрирована там по месту пребывания. Собственниками данного жилого помещения, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, являются ФИО6, ФИО7 и их несовершеннолетние дети – ФИО1, ФИО2 (л.д. 44-47).

Факт несения истцом расходов на оплату коммунальных услуг подтвержден квитанциями поставщиков коммунальных услуг - ЕМУП «Спецавтобаза», АО «ЭнергосбыТ Плюс» и чеками об оплате указанных услуг с банковского счета ФИО3

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу п. 35 Приказа Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761» при определении членов семьи собственника жилого помещения рекомендуется уполномоченным органам руководствоваться положениями ст. 31 Жилищного кодекса и подпункта «б» п. 18 Правил, согласно которым к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также дети и родители данного собственника. При этом рекомендуется по заявлению собственника учитывать в качестве членов семьи других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и в исключительных случаях иных граждан, если они вселены собственником в жилое помещение в качестве членов своей семьи.

Истец ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, вселена в жилое помещение собственником жилого помещения в установленном законом порядке и проживает в данной квартире. Истец несет расходы на оплату коммунальных услуг в данном жилом помещении. Жилья, принадлежащего ей на основании договора социального найма, или на праве собственности ФИО3 не имеет.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по назначению и выплате спорной компенсации – Администрация МО Алапаевское либо специалист МКУ «Расчетный центр МО Алапаевское» не были лишены возможности получить от собственников квартиры ФИО6 и ФИО7 заявление об основаниях вселения административного истца в занимаемое ею жилое помещение.

Отказывая в назначении ФИО3 компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 03.03.2023, административный ответчик в оспариваемом решении указал, что приобретенное ею в силу закона Свердловской области от 21.11.2012 N 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», право на получение мер социальной поддержки, у заявителя фактически отсутствует (л.д. 73).

Вместе с тем, данный закон не ставит право на получение компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ для медицинского работника, работающего в сельской местности, в зависимость от наличия у такого работника подтвержденного статуса собственника жилого помещения либо члена семьи собственника занимаемого им жилого помещения.

Таким образом, Решение Администрации МО Алапаевское от 03.03.2023 об отказе в назначении ФИО3 компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, суд считает незаконным, так как при его вынесении нарушено право ФИО3 на получение мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд считает административный иск ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С целью устранения нарушения прав административного истца ФИО3 суд считает необходимым обязать Администрацию МО Алапаевское повторно рассмотреть заявление ФИО3 о назначении ей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с учетом выводов, приведенных в настоящем решении и устранить нарушение прав и законных интересов административного истца на назначение и получение спорной компенсации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 (<данные изъяты>) к Администрации муниципального образования Алапаевское (ОГРН <***>) о признании незаконным решения Администрации муниципального образования Алапаевское об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации муниципального образования Алапаевское от 03.03.2023 об отказе ФИО3 в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Возложить на Администрацию муниципального образования Алапаевское обязанность устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и сообщить о принятых мерах в Алапаевский городской суд Свердловской области в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья О.Ф. Зубарева