УИД: 50RS0028-01-2023-002907-08

Дело № 2а-4576/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 г. г.Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,

при секретаре Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления,

установил:

Административный истец обратился в суд с учетом уточненных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства № 174303/20/50023-ИП в части необоснованного начисления суммы задолженности по алиментным обязательствам в отношении административного истца и бездействия в части исполнения обязательств, установленных судебным решением от 25.10.2022 по делу № 2-6777/2022 об уменьшении алиментов на содержание несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 с 1/3 заработка и (или) иного дохода до твердой денежной суммы 7 868,5 рублей, то есть ? прожиточного минимума в Московской области на ребенка в 2022 году с последующей индексацией.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 02.12.2020 Мытищинским РОСП ФССП России по Московской области на основании исполнительного листа от 23.07.2020, выданного Мытищинским городским судом Московской области по делу 2-1348/20 в отношении административного истца, на взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода возбуждено исполнительное производство №174303/20/50023-ИП. Постановлением судебного пристава исполнителя от 16.06.2022 определена задолженность административного истца в размере 372 790,81 рублей. Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам по делу № 33а-30972/2022 от 28.09.2022 данное постановление признано незаконным, на судебного пристав – исполнителя возложена обязанность повторно произвести расчет по алиментам в рамках указанного исполнительного производства. Также решением Мытищинского городского суда по делу № 2-6777/2022 размер алиментов изменен с 1/3 заработка до дохода в твердой денежной суммы 7 868,5 рублей, то есть ? прожиточного минимума в Московской области на ребенка в 2022 году с последующей индексацией. Указанные судебные акты переданы административному ответчику 02.02.2023, однако административным ответчиком не исполнены.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила возражения, из которых следует, что 24.04.2023 принято решение о перерасчете с учетом решения суда от 25.10.2022.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Постановления административных ответчиков, которые обжалует административный истец, подлежат обжалованию в течение 10 дней в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец обжалует бездействие, которое носит длящийся характер, следовательно, предусмотренный законом срок не пропущен.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Статьей 102 Закона об исполнительном производстве установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно ч. 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено.

02.12.2020 Мытищинским РОСП ФССП России по Московской области на основании исполнительного листа от 23.08.2020, выданного Мытищинским городским судом Московской области по делу 2-1348/20 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №174303/20/50023-ИП с предметом исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода начиная с 05.11.2019.

16.06.2022 судебным приставом – исполнителем принято постановление об определении задолженности по алиментам за период 05.11.2019 по 31.03.2022, согласно которому размер задолженности составил 372 790,81 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам по делу № 33а-30972/2022 от 28.09.2022 данное постановление признано незаконным, на судебного пристав – исполнителя возложена обязанность повторно произвести расчет по алиментам в рамках указанного исполнительного производства.

Решением Мытищинского городского суда от 25.10.2022 по делу № 2-6777/2022 размер алиментов изменен с 1/3 заработка до дохода в твердой денежной суммы 7 868,5 рублей, то есть ? прожиточного минимума в Московской области на ребенка в 2022 году с последующей индексацией; взыскивать с ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО1 в твердой денежной сумме в размере 7 868,50 рублей на каждого ребенка, начиная с даты вступления решения суда в законную силу. Из отметки на судебном решении следует, что оно вступило в законную силу 27.12.2022

24.04.2023 судебным приставом – исполнителем принято постановление об определении задолженности по алиментам за период 05.11.2019 по 31.03.2023, согласно которому размер задолженности составил 436 641,31 рублей. Согласно данному постановлению с 27.12.2022 расчет алиментов производится в твердой сумме.

Таким образом, из материалов дела следует, что требования судебных актов по делам 33а-30972/2022, 2-6777/2022 исполнены.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда права заявителя нельзя полагать нарушенными, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств наступления негативных последствий в связи с несвоевременным исполнением решений судов.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлено нарушений прав истца, требования административного истца требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства № 174303/20/50023-ИП в части необоснованного начисления суммы задолженности по алиментным обязательствам в отношении административного истца и бездействия в части исполнения обязательств, установленных судебным решением от 25.10.2022 по делу № 2-6777/2022 об уменьшении алиментов на содержание несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 с 1/3 заработка и (или) иного дохода до твердой денежной суммы 7 868,5 рублей, то есть ? прожиточного минимума в Московской области на ребенка в 2022 году с последующей индексацией - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023.

Судья Слободянюк Д.А.