Решение по делу № 2-6279/2022 от 24.04.2023 - об обязании совершить определенные действия, обязании произвести перерасчет за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению, взыскании штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги.

Дело № 2-704/2023

Изготовлено 24 апреля 2023 года

УИД 51RS0001-01-2022-007366-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Волковой Ю.А.,

при секретаре Рабинчук Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному областному унитарному предприятию «Мурманскводоканал» об обязании совершить определенные действия, обязании произвести перерасчет за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению, взыскании штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГОУП «Мурманскводоканал» об обязании совершить определенные действия, обязании произвести перерасчет за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению, взыскании штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги.

В обоснование указывает, что является владельцем нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах по адресам: <адрес>; <адрес>, в отношении которых с ГОУП «Мурманскводоканал» заключен единый договор водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГОУП «Мурманскводоканал» с требованием сообщить ему необходимые сведения, для подачи показаний прибора учета водоснабжения через систему ГИС ЖКХ. Однако, в предоставлении такой информации ответчиком ему было отказано. После обращения в Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области необходимая информация была до него доведена, в связи с чем показания приборов учета потребления водоснабжения он начал передавать через систему ГИС ЖКХ.

Между тем, в нарушение норм действующего законодательства ГОУП «Мурманскводоканал» отказывается принимать показания приборов учета потребления холодного и горячего водоснабжения через систему ГИС ЖКХ и перестал проводить начисления по ним. С ДД.ММ.ГГГГ ГОУП «Мурманскводоканал» без соответствующего уведомления, в нарушении договора, без составления акта разногласий, перешел на расчет оплаты по коммерческому потреблению водоснабжения и водоотведения в спорных нежилых помещениях.

При этом, установленные в нежилых помещениях счетчики воды прошли необходимую поверку, о чем имеется запись в ГИС «Аршин», которая содержит общедоступные сведения о результатах поверки средств измерений, обязанность потребителя коммунальных услуг направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, действующим законодательством не предусмотрена.

Неоднократные обращения с требованием разъяснить, каким образом производится расчет потребления водоснабжения в нежилых помещениях и начисление оплаты, оставлены ответчиком без удовлетворения.

В результате действия ГОУП «Мурманскводоканал» счета с сентября по ноябрь 2022 года на оплату были выставлены на сумму 132 629 рублей 06 копеек, тогда как фактически оказано услуг на сумму 5 617 рублей 71 копейка. Превышение начислений по коммунальным платежам составило 127 011 рублей 35 копеек.

Учитывая изложенное, просит суд обязать ГУОП «Мурманскводоканал» принимать к расчету показания водосчётчиков поданных через ГИС ЖКХ по нежилым помещениям в многоквартирных домах по адресам: <адрес>; <адрес>; обязать ГУОП «Мурманскводоканал» произвести перерасчет за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения на основе показаний переданных через ГИС ЖКХ; взыскать с ответчика штраф за нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 157 ЖК РФ в размере 63 505 рублей 67 копеек; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 2 105 рублей, почтовые расходы в размере 100 рублей 10 копеек.

До рассмотрения дела по существу истец исковые требования уточнил, просил суд обязать ГОУП «Мурманскводоканал» принимать к расчету показания водосчётчиков поданных через ГИС ЖКХ по нежилым помещениям в многоквартирных домах по адресам: <адрес>; <адрес>; обязать ГОУП «Мурманскводоканал» произвести перерасчет за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения на основе показаний переданных через ГИС ЖКХ за период с сентября 2022 года по январь 2023 года; взыскать с ответчика штраф за нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 157 ЖК РФ в размере 110 144 рубля 71 копейку; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 2 105 рублей, почтовые расходы в размере 100 рублей 10 копеек.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в описательной части решения суда. Дополнительно указал о том, что после составления акта сверки показаний – ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, перерасчет за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения не произведен. Штраф за нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, подлежит взысканию с ГОУП «Мурманскводоканал» в не зависимости от того, произведена оплата по выставленным счетам или нет.

Представитель ответчика ГОУП «Мурманскводоканал» в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что в соответствии с пунктом 16 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ для учета объемов поданной абоненту воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. Срок действия поверки приборов учета, которые установлены на объекте по адресу: <адрес> закончились во втором квартале 2022 года, в связи с чем приборы учета являются неисправными. Каких-либо сведений о том, что приборы учета прошли поверку от абонента не поступало, в связи с чем ГОУП «Мурманскводоканал» с сентября 2022 года начал производить начисление методом учета пропускной способности.

Для перехода на учет объемов воды и принятия сточных вод при помощи прибора учета необходимо надлежащим образом уведомить Предприятие о проведенной поверки, если она была, написать заявление о переходе на учет при помощи прибора учета, вызвать контролера ГОУП «Мурманскводоканал» который проверить счетчики и снимет контрольные показания, на основании которых абоненту будет сделан перерасчет.

Все обращения через портал ГИС ЖКХ от юридических и физических лиц занимающихся предпринимательской деятельностью не рассматриваются, поскольку передача показаний по коммерческому учету не предусмотрена через портал ГИС ЖКХ.

В дополнении указал, что в ГИС ЖКХ реализована возможность передать показания приборов учёта по прикреплённым к личному кабинету потребителя лицевым счетам. Исполнитель коммунальных услуг обязан принимать и обрабатывать данные, поступающие через систему. Исполнителем коммунальной услуги водоснабжение и водоотведение в многоквартирном доме по адресу: <адрес> является управляющая компания ООО «ЖЭУ», а ГОУП

«Мурманскводоканал» является гарантирующим поставщиком.

Просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖЭУ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, мнения по иску не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд отзыв на исковое заявление, указав о том, что у потребителя нет обязанности направлять исполнителю коммунальной услуги копию свидетельства о проверке или иного документа, удостоверяющего результаты проверки прибора учета. В настоящее время результаты проверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах проверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Правила №354 содержат способы, которыми исполнители коммунальных услуг обязаны принимать показания прибора учета. При этом, никаких ссылок на то, что данные способы передачи показаний ИПУ не распространяются на собственников нежилых помещений Правила №354 не содержат.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

В силу пункта 28 указанных Правил № 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, которые предусматривают два способа определения порядка коммерческого учета: с использованием приборов учета или расчетным способом.

Согласно пункту 9 Правил № 776 используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Подпунктом «ж» пункта 49 Правил № 776 установлено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил № 776, в случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Согласно п. 15 и п. 16 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 17, 18, 20 Правил № 776, метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

В случае если период работы прибора учета составляет менее 1 года, то используются данные прибора учета за фактический период его работы.

В случае если фактический период работы прибора учета составляет менее 60 дней, то метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды не применяется.

Применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется в следующих случаях:

а) при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил;

б) если фактический период эксплуатации прибора учета с даты осуществления допуска к эксплуатации прибора учета до выхода его из строя составил менее 60 календарных дней.

Применение метода суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

Пункт 21 Правил № 776 предусматривает, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом, в том числе в случае неисправности прибора учета.

Согласно пункта 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 47 Правил № 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность потребителя использовать в целях учета потребленных коммунальных услуг коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку предусмотрена также положениями подп. «г» п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Правила № 354).

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>), <адрес> (цоколь), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОУП «Мурманскводоканал» и физическим лицом ФИО2 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №.

Согласно условиям договора ГОУП «Мурманскводоканал» приняло на себя обязательство подавать ФИО2 холодную (питьевую) воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения.

ФИО2, в свою очередь обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Из приложения № к договору, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объектами оказываемых услуг являются нежилые помещения по адресам: <адрес> <адрес>), г<адрес>

В соответствии с пунктами 16-19 Договора, для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно Приложению №. Коммерческий учет полученной холодной воды и учет отведенных сточных вод, обеспечивает абонент.

Согласно п. 22 Договора, ФИО2 обязан ежемесячно снимать показания приборов учета на последнее число расчетного периода, либо осуществлять в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчета объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносить показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и предоставляет эти сведения организации ВКХ до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем.

Из п.23 Договора следует, что передача абонентом сведений о показаниях приборов учета организации ВКХ осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

Судом установлено, что срок действия поверки приборов учета, которые установлены на объекте по адресу <адрес>, истек во втором квартале 2022 года.

Согласно пояснениям представителя ответчика ГОУП «Мурманскводоканал», поскольку от абонента (ФИО2) не поступало сведений о том, что приборы учета прошли поверку, ГОУП «Мурманскводоканал» с сентября 2022 года начал производить начисление методом учета пропускной способности.

Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Акватехника» проведена поверка приборов учета горячей и холодной воды №, №, указанные приборы учета признаны годными со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Результаты проведенной поверки приборов учета отражены ООО «Акватехника» на ФГИС «Аршин».

ФГИС «Аршин» - это федеральная государственная информационная система по обеспечению единства измерений Госстандарта. ФГИС «Аршин» представляет собой госреестр средств измерений (СИ), а его инструменты обеспечивают регистрацию и постановку на учет средств измерений и их метрологический контроль.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об обеспечении единства измерений» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2021), результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.

В ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об обеспечении единства измерений» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2021) установлено, что сведения о результатах поверки средств измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Из данных положений ч.ч. 4, 6 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об обеспечении единства измерений» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2021) следует, что результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Следовательно, свидетельство о поверке средства измерений, перестало быть документом, подтверждающим факт проведения поверки, носит факультативный характер и выдается лишь по заявлению владельца средств измерений.

Поскольку поверка приборов учета произведена ФИО2 в установленный законом срок, результаты проверки средств измерений подтверждены сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, у ГОУП «Мурманскводоканал» отсутствовали основания для производства начислений методом учета пропускной способности.

Кроме того, согласно пп. «ж» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.) и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пп «г» - «ж» п. 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом.

В отношении коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), обязанность по снятию показаний с приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика, который является владельцем соответствующей интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а предоставление показаний таких приборов учета осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Из пояснений истца ФИО2 следует, что 15.05.2022 он обратился в ГОУП «Мурманскводоканал» с требованием сообщить ему необходимые сведения, для подачи показаний прибора учета водоснабжения через систему ГИС ЖКХ. Однако, в предоставлении такой информации ГОУП «Мурманскводоканал» ему было отказано.

После обращения в Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области необходимая информация была до него доведена, в связи с чем показания приборов учета потребления водоснабжения он начал передавать через систему ГИС ЖКХ, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами «Истории внесения показаний и объема потребленных ресурсов прибора учета» из личного кабинета ФИО2 в системе ГИС ЖКХ по нежилым помещениям, расположенным по адресу: <адрес>, (цоколь, пом. 4а), <адрес> (цоколь).

Между тем, ГОУП «Мурманскводоканал» не принимает показания приборов учета потребления холодного и горячего водоснабжения через систему ГИС ЖКХ и перестал проводить начисления по ним.

Представитель ГОУП «Мурманскводоканал», в судебном заседании не отрицал факт непринятия у ФИО2 показаний приборов учета потребления холодного и горячего водоснабжения через систему ГИС ЖКХ по спорным нежилым помещениям, ссылаясь на то обстоятельство, что принятием показаний занимается управляющая организация ООО «ЖЭУ», а ГОУП «Мурманскводоканал» является только гарантирующим поставщиком. Кроме того, передача показаний приборов учета потребления холодного и горячего водоснабжения через систему ГИС ЖКХ по нежилым помещениям не предусмотрена.

Правила № 354 четко содержат способы, которыми исполнители коммунальных услуг обязаны принимать показания приборов учёта. При этом, ссылок на то, что данные способы передачи показаний приборов учета не распространяются на собственников нежилых помещений, Правила № 354 не содержат.

Контролирующая организация - Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области, также указывает на тот факт, что ограничений по приему показаний приборов учета потребления холодного и горячего водоснабжения через систему ГИС ЖКХ в отношении нежилых помещений, как с технической, так и с юридической стороны не имеется.

При указанных обстоятельствах, у ГОУП «Мурманскводоканал» отсутствовали основания для отказа истцу ФИО2 в принятии показаний приборов учета через ГИС ЖКХ в отношении спорных объектов недвижимости, размещенных в многоквартирных домах.

Следовательно, требование истца о возложении на ГОУП «Мурманскводоканал» обязанности принимать к расчету показания водосчетчиков передаваемых через систему ГИС ЖКХ, по нежилым помещениям, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, пунктом 61 Правил № 354 определено, что, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Из расчета представленного истцом ФИО2 следует, что за период с сентября 2022 г. по январь 2023 г. ГОУП «Мурманскводоканал» произведено начисление платы за услуги по водоснабжению и водоотведению по спорным нежилым помещениям в размере 230 077 рублей 45 копеек, расчет оплаты произведен по коммерческому потреблению водоснабжения и водоотведения в спорных нежилых помещениях.

Однако, согласно расчета истца, фактическое потребление коммунальных услуг составило сумму 9 788 рублей 03 копейки, на основании данных приборов учета горячей и холодной воды, прошедших проверку и размещенных о них данных в системе ФГИС «Аршин», не принятых к учету ГОУП «Мурманскводоканал».

Кроме того, в период рассмотрения настоящего гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт сверки показаний в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако до настоящего времени, в добровольном порядке ответчиком ГОУП «Мурманскводоканал» перерасчет за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению по принадлежащим истцу нежилым помещениям не произведен.

В материалы дела, ГОУП «Мурманскводоканал» иного расчета суммы, подлежащей к уплате ФИО2 за услуги по водоснабжению и водоотведению по спорным нежилым помещениям за заявленный период не представлено.

Поскольку нормами действующего законодательства установлена обязанность потребителя по оплате только фактически потребленного объема коммунальной услуги, требования ФИО2 о производстве перерасчета за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению по принадлежащим истцу нежилым помещениям, за период с сентября 2022 года по января 2023 года суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями части 6 статьи 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Согласно пункту 155 (1) Правил № 354, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Соответственно, для решения вопроса о присуждении штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги в порядке части 6 статьи 157 ЖК РФ, суду необходимо установить, обращался ли потребитель с заявлением о выплате штрафа, было ли принято ответчиком по обращению какое-либо решение и произведена ли потребителем оплата выставленной задолженности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в ГОУП «Мурманскводоканал» с заявлением о выплате штрафа, предусмотренного части 6 статьи 157 ЖК РФ.

ГОУП «Мурманскводоканал» решения по обращению ФИО2 о выплате штрафа принято не было. Доказательств иного, в материалы дела, не представлено.

С учетом указанных выше положений Закона, штраф на поставщика коммунальных услуг может быть наложен только в том случае, если в результате оплаты выставленного с допущенными нарушениями порядка расчета счета на оплату потребитель понес убытки.

При этом, согласно материалам дела, выставленные ГОУП «Мурманскводоканал» счета на оплату ФИО2 не оплачивались, а оплата производилась исходя из самостоятельно произведенных расчетов на основании показаний прибора учета, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения к ГОУП «Мурманскводоканал» меры финансовой ответственности в виде штрафа в соответствии с положениями части 6 статьи 157 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч. 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10).

Судом установлено, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 105 рублей, а также почтовые расходы по направлению искового заявления в адрес ответчика в размере 100 рублей 10 копеек, что подтверждается чеками об оплате от 25.12.2022.

Указанные расходы также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку таковые понесены им в целях выполнения требований статей 56 и 132 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному областному унитарному предприятию «Мурманскводоканал» об обязании совершить определенные действия, обязании произвести перерасчет за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению, взыскании штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги - удовлетворить частично.

Обязать Государственное областное унитарное предприятие «Мурманскводоканал» ИНН № принимать к расчету показания водосчетчиков передаваемых через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства» по нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащих ФИО2.

Обязать Государственное областное унитарное предприятие «Мурманскводоканал» ИНН № произвести перерасчет за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению по нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащих ФИО1 за период с сентября 2022 года по января 2023 года.

Взыскать с Государственного областного унитарного предприятия «Мурманскводоканал» ИНН № в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 105 рублей, почтовые расходы в размере 100 рублей 10 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Волкова