РЕШЕНИЕ
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика администрации Назаровского района ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ),
третьего лица ФИО3,
при секретаре К,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Назаровского района Красноярского края, Администрации Преображенского сельсовета Назаровского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Назаровский городской суд с исковым заявлением к Администрации Назаровского района, Администрации Преображенского сельсовета с учетом уточнений требований о предоставлении жилого помещения, по тем основаниям, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. 15.11.2021 истец получила распоряжение о том, что дом признан аварийным, в котором было указан срок расселения дома до 01.12.2025. Истец не согласна со сроком расселения, так как дом находится на грани разрушения, в связи с чем она обращалась в Администрацию Преображенского сельсовета, администрацию Назаровского района, однако конкретный ответ получен не был. Дом продолжает разрушаться, половина дома, квартиры № 1, 2 нежилые, она является инвалидом <данные изъяты> группы, не работает, ее сожитель является пенсионером, считает, что бездействия ответчика нарушают ее жилищные права и влечет угрозу их жизни и здоровью. Просит обязать предоставить ей в собственность вне очереди жилое помещение взамен аварийного жилого помещения, равноценное утраченному жилому помещению отвечающее санитарным и техническим нормам.
Истец в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации Назаровского района в судебном заседании пояснила, что администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку они осуществляют только контроль, все обязанности, в том числе по предоставлению жилых помещений нуждающимся гражданам возложены на администрацию Преображенского сельсовета.
Представитель ответчика администрации Преображенского сельсовета в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве просят рассмотреть дело в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО3, в судебном заседании считает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку имеется угроза обрушения дома.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой <данные изъяты> кв.м.
Согласно справке о составе семьи по адресу : <адрес>, кВ. 3 на регистрационном учете состоят: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно заключения межведомственной комиссии Администрации Назаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с аварийным техническим состоянием многоквартирного дома в целом, характеризующееся его разрушением, повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
Распоряжением Администрации Назаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилого дома вывести жилой дом из эксплуатации до 01.12.2025.
Согласно требования о сносе направленному в адрес ФИО1, ей как собственнику квартиры № <данные изъяты>, предложено в срок до 01.12.2025 вывести жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> из эксплуатации.
Из ответа Администрации Назаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1, следует, что предоставление жилья из маневренного фонда является компетенцией Администрации Преображенского сельсовета, региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда находится в стадии разработки.
Из ответа Администрации Преображенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1, следует, что муниципальный жилой фонд, расположенный на территории Преображенского сельсовета, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Назаровский район, которому и принадлежит право владения, пользования и распоряжения этим имуществом, а так же осуществление иных полномочий собственника.
На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Согласно технического заключения, проведенного <данные изъяты> по заказу ФИО1, обследуемое здание многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не эксплуатируется, разрушена. Квартира № не эксплуатируется, разрушена. Квартира № восстановлена (проведен ремонт после пожара). На момент обследования эксплуатируется по назначению. Учитывая качество существующих дефектов и повреждений, степень их опасности, ликвидация аварийного состояния конструкций многоквартирного жилого дома путем выполнения строительных работ не рентабельна. Основные несущие конструкции (фундаменты, наружные и внутренние стены, покрытие) многоквартирного жилого дома разрушены и находятся в аварийном состоянии. В результате проведенного обследования и с учетом вышеизложенного следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является непригодным для дальнейшей эксплуатации.
ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы.
Таким образом, жилое помещение в котором проживает истец не пригодно для проживания и создает опасность для жизни и здоровья истца.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае в том числе, если: жилое помещение признано непригодным для проживания.
ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, но до настоящего времени истец не обеспечен жильем на условиях договора социального найма.
Таким образом, истец имеет право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых их жилых домов не пригодных для проживания, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает равнозначность одновременно в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения и в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.
Определяя надлежащего ответчика, на которого следует возложить обязанность по предоставлению жилья, суд учитывает следующие обстоятельства.
В соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 (ред. от 23.12.2021) "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края" за сельскими поселениями Красноярского края (далее - поселения) закреплен в том числе вопросы местного значения касающиеся обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, закрепленных за ними в соответствии с настоящим Законом, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно решения Преображенского сельского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № органам местного самоуправления муниципального образования Назаровский район с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от органов местного самоуправления муниципального образования Преображенский сельсовет передано осуществление части полномочий в области жилищных отношений, в том числе: по признанию жилых помещений не пригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля, организация обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома. В связи с чем было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче части полномочий, регулирующее отношения между сторонами.
Таким образом, краевое законодательство относит решение вопросов обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, к компетенции сельских поселений.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу, на котором лежит обязанность по обеспечению истца жилым помещением является Администрация Преображенского сельского совета.
Довод истца о предоставлении ей жилья в собственность несостоятелен. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в связи с переселением из аварийного жилья в порядке предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, на момент рассмотрения дела не может быть применен. Поскольку постановлений об изъятии жилого помещения принадлежащего истице, находящегося в аварийном состоянии и об изъятии земельного участка на котором расположен жилой дом, для муниципальных нужд администрацией не принималось.
Положения ст. 32 ЖК РФ подлежат применение в случае, когда собственник жилого помещения не осуществит снос аварийного жилья, и органом местного самоуправление будет принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом для муниципальных нужд и соответственно об изъятии жилого помещения путем выкупа или предоставлении собственнику другого жилого помещения в собственность в замен изымаемого. Собственнику установлен срок для сноса жилья до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Преображенского сельского совета предоставить ФИО1, вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>